詹麗娜

摘 要：本文就如何開展山嶺重丘區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并如何采取有效的措施進行了探討，以切實提高山區(qū)工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：山區(qū)工程質(zhì)量;存在問題;采取措施

1 制訂監(jiān)督計劃

1.1 監(jiān)督計劃

市質(zhì)監(jiān)站根據(jù)建設(shè)項目特點及工程項目進度確定年度監(jiān)督計劃或月進度計劃，日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，確定重點監(jiān)管施工合同段和重點部位，并下發(fā)質(zhì)量抽查意見通知書，并要求限期整改。

（1）干線公路：重點監(jiān)督檢查施工合同段質(zhì)量管理機構(gòu)是否健全、體系是否完善;質(zhì)量控制措施是有效開展及落實，在履行質(zhì)量職責過程中是否有較大過失;是否存在較嚴重違反強制性標準的質(zhì)量行為;或施工工序及隱蔽工程驗收明顯未按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。發(fā)現(xiàn)存在問題，需下發(fā)《質(zhì)量抽查意見通知書》要求按期整改，并加強監(jiān)督檢查頻率。

（2）農(nóng)村公路：重點監(jiān)督檢查標準化施工開展情況，實體質(zhì)量，施工工藝及方法;工程質(zhì)量有明顯質(zhì)量缺陷，對建設(shè)單位責任整改，并要求暫時停工。要求縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)加強質(zhì)量監(jiān)督，列入重點監(jiān)督項目，直至工程竣工驗收。

2 實施監(jiān)督存在問題

（1）干線公路：針對隱蔽工程、標準化施工落實進行監(jiān)督。在檢查中發(fā)現(xiàn)，單位工程施工工藝未嚴格按照首件工程施工工藝施工，配備施工技術(shù)人員及機械設(shè)備數(shù)量不足。致使施工工序明顯未按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，砼結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量差，擋墻外觀質(zhì)量差，抹面及勾縫質(zhì)量不均勻。首件工程質(zhì)量保證體系未完善，未落實到位。非首件工程施工中，未嚴格按照要求施工工藝及方法施工。

（2）農(nóng)村公路：質(zhì)量保證體系不完善，技術(shù)人員配置數(shù)量嚴重不足，水泥砼路面施工采取自拌砼，現(xiàn)場鉆取芯樣檢測砼抗彎拉強度，有部分強度不能滿足要求，導(dǎo)致強度合格率低。檢測頻率不能滿足要求等。經(jīng)多次檢查，仍存在有施工單位按老工藝、老方法施工，如致使空心板空氣囊上浮，上腹板厚度小，小于設(shè)計規(guī)范值，不能滿足要求。水泥穩(wěn)定碎石彎道超高處施工，未采取打鋼絲掛線法施工，導(dǎo)致彎道處壓實度碾壓不實，壓實度不足。路面外觀線形控制不到位，且發(fā)現(xiàn)問題后，市質(zhì)監(jiān)站下發(fā)整改通知書，書面回復(fù)已整改。但下次檢查時，仍采取老方法老工藝施工。

3 制訂對策

3.1 農(nóng)村公路

3.1.1 差別化監(jiān)督

針對施工單位水泥砼路面、橋梁梁板結(jié)構(gòu)尺寸及實體質(zhì)量不能滿足要要求，采取老施工方法和工藝建設(shè)項目，重點進行監(jiān)督，并實施差別化監(jiān)督，對建設(shè)項目標注為紅色預(yù)警，并列為重點監(jiān)督對象。

根據(jù)再次檢查情況，分為兩種情況：

第一種是經(jīng)再次檢查中，若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量穩(wěn)定并滿足有關(guān)要求，則解除紅色預(yù)警，降為黃色預(yù)警。經(jīng)第三次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)實體質(zhì)量和施工方法滿足要求，按照規(guī)范及標準化施工，黃色預(yù)警撤銷，并完全解除。

第二情況經(jīng)再次檢查中，若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不穩(wěn)定、且不并滿足有關(guān)要求，要求對紅色預(yù)警內(nèi)容進行加強監(jiān)督檢查，并記錄備案，成立專門監(jiān)督組，對存在影響工程質(zhì)量的問題進行分析，要求建設(shè)單位加強管理，寫出專項整改方案并有效落實，經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后，方可開展工作。經(jīng)第三次監(jiān)督檢查，存在問題均已整改到位，紅色預(yù)警降為黃色，連續(xù)檢查四次后，未發(fā)現(xiàn)存在問題，黃色預(yù)警撤銷，并完全解除。

3.1.2 市、縣聯(lián)合監(jiān)督

鄉(xiāng)道市質(zhì)監(jiān)站為主導(dǎo)進行監(jiān)督，并對縣質(zhì)監(jiān)站主要技術(shù)人員培訓(xùn)。村道以縣質(zhì)監(jiān)站為主導(dǎo)，開展監(jiān)督工作。根據(jù)《農(nóng)村公路管理辦法》，村道農(nóng)村公路業(yè)主單位均為委托當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府開展招投標或建設(shè)項目管理及開展工作，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府相對交通工程建設(shè)程序及工程質(zhì)量業(yè)務(wù)欠熟悉，根據(jù)監(jiān)督管理辦法，要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對村道所在地村委按省廳要求落實義務(wù)群眾監(jiān)督員制度，并對當?shù)乇O(jiān)督員進行技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握了解交通工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)程序，工程質(zhì)量控制要點，經(jīng)過培訓(xùn)，使其能夠勝任監(jiān)督工作，并開展義務(wù)監(jiān)督工作，確保農(nóng)村公路村道監(jiān)督覆蓋率100%。

3.2 干線公路

（1）PPP項目管理。采取監(jiān)理單位報備制，工程開工前，要求建設(shè)單位對工程各單位工程路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程工工前，首件工程驗收合格后，到市質(zhì)監(jiān)站報備，以便我站對項目質(zhì)量進行了解，并進行預(yù)判。根據(jù)備案的首件工程，日常監(jiān)督檢查時參照首件工程標準進行檢查。

（2）砼結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量差，擋墻外觀質(zhì)量差，抹面及勾縫質(zhì)量不均勻，要求建設(shè)單位采取各合同段互檢，監(jiān)督檢查組由市質(zhì)監(jiān)站和各合同段技術(shù)人員組成，在檢查過程中，找差距，發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)習優(yōu)點。對方提出整改意見并寫出好的做法。供施工單位取長補短。督促建設(shè)單位開展標準化施工。

（3）差別化監(jiān)督。對PPP項目管理發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量外觀存在嚴重質(zhì)量問題及影響質(zhì)量評定的質(zhì)量通病，對該合同段記入紅色預(yù)警，要求建設(shè)單位對其施工合同段加強管理及檢查，并定期向質(zhì)監(jiān)站報告檢查情況，直到預(yù)警結(jié)束。經(jīng)質(zhì)監(jiān)站再次檢查后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量通病及問題已整改到位，登記備案預(yù)警結(jié)束。

4 有效成果

4.1 監(jiān)督管理

在建設(shè)項目路線長，點多、面廣情況下，我站監(jiān)督的建設(shè)項目質(zhì)量基本穩(wěn)定，無質(zhì)量事故發(fā)生。使監(jiān)督工作抓住重點及關(guān)鍵，找到監(jiān)督管理短板，有效開展監(jiān)督工作，監(jiān)督管理質(zhì)量有效提升，監(jiān)督人員素質(zhì)有效提高，保證工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。

干線公路成效：

（1）PPP項目管理成效。1）監(jiān)督重點明確。2）監(jiān)督標準統(tǒng)一。3）監(jiān)督工作計劃明確，便于落實。

（2）標段互檢。1）監(jiān)督單位、監(jiān)理、施工無障礙溝通。發(fā)現(xiàn)問題快速達到一致。2）減少業(yè)主對問題反饋時間，提高監(jiān)督效率。3）減少監(jiān)督單位監(jiān)督次數(shù)。

（3）差別化管理。1）便于監(jiān)督抓住重點。2）監(jiān)督目標明確。3）監(jiān)督檢查中存在問題時時管理并監(jiān)控，對存在問題閉合監(jiān)管。

農(nóng)村公路成效：

（1）差別化管理。1）農(nóng)村公路監(jiān)督管理由主動管理變?yōu)楸粍庸芾怼?）監(jiān)督范圍逐漸縮小，重點突出。

（2）市、縣聯(lián)合監(jiān)督成效。1）農(nóng)村公路村道施工工程施工管理規(guī)范化，工程質(zhì)量意識提高，義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督水平提高。（2）農(nóng)村公路監(jiān)督管理。

4.2 工程質(zhì)量狀況

干線公路外觀質(zhì)量通病得到有效改善，農(nóng)村公路施工工藝及方法能按標準化施工，淘汰了落后的施工工藝和方法，確保了工程實體質(zhì)量。農(nóng)村公路質(zhì)量經(jīng)竣（交）工質(zhì)量驗收，質(zhì)量均滿足要求。

干線公路質(zhì)量狀況成效：

（1）PPP項目管理成效。1）干線公路質(zhì)量穩(wěn)定。2）質(zhì)量穩(wěn)定。3）隱蔽工程質(zhì)量合格率高。

（2）標段互檢。1）結(jié)構(gòu)物、擋墻、砌筑外觀砼澆注外觀質(zhì)量提高。2）砼澆注顏色一致。3）減少監(jiān)督督促次數(shù)。

（3）差別化管理。1）未出現(xiàn)質(zhì)量事故。2）參建單位管理水平提高，質(zhì)量穩(wěn)定。

農(nóng)村公路質(zhì)量狀況成效：

（1）差別化管理。標段質(zhì)量不合格率降低，不合格檢測項目，沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量事故。

（2）市、縣聯(lián)合監(jiān)督成效。砼路面、瀝青路面實體質(zhì)量合格率高。

山嶺重丘區(qū)質(zhì)量監(jiān)督消耗大量人力、物力、財力，不采取合適的監(jiān)督辦法，不采取有效監(jiān)督措施，不易實現(xiàn)監(jiān)督覆蓋率100%，工程質(zhì)量合格率及質(zhì)量監(jiān)督合格率得不到有效保證，尤其是農(nóng)村公路甚至對工程安全產(chǎn)生一定的影響。

參考文獻：

[1]JTG F80/1-2017公路工程質(zhì)量檢驗評定標準[S].

[2]建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）.

[3]公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令2017年第28號）.

[4]公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令2017年第25號）.