趙欣

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)門是當(dāng)前黨政工作的保障機(jī)構(gòu)，相關(guān)內(nèi)容的制度建立有利于監(jiān)察工作更好的展開(kāi)，通過(guò)有效的方法做好相應(yīng)的引導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)容的監(jiān)督作用，以此發(fā)揮自身的重要保障，再結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)制度的規(guī)劃與方法的榮惡化，以此確保監(jiān)督管理的有效性。但是從當(dāng)前宏觀的角度來(lái)看，在當(dāng)前新制度視角下及檢查相關(guān)工作還暴露出一定的不足，我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)行力度和針對(duì)性以及相關(guān)體系上還暴露出明顯的不足，需要進(jìn)一步做好相應(yīng)的完善，從而確保紀(jì)檢督察工作的有效展開(kāi)。本文圍繞當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題做出分析，并結(jié)合提出相應(yīng)的解決策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：制度視角;紀(jì)檢監(jiān)察工作;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

引言：隨著當(dāng)前改革開(kāi)放政策的不斷深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系也在不斷完善，相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部自身開(kāi)始實(shí)現(xiàn)全面改革，企業(yè)所面臨的形勢(shì)以及環(huán)境都形成巨大的變化，其中紀(jì)檢監(jiān)察工作在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中有重要的作用，關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，應(yīng)該給予一定的重視。特別是在當(dāng)前新制度視角下應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況做好相應(yīng)的改善，打開(kāi)企業(yè)發(fā)展全新思路，針對(duì)企業(yè)自身的內(nèi)部問(wèn)題做好分析，從而確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠有效展開(kāi)，以此推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)的整體發(fā)展。

一、新制度視角下紀(jì)檢督察工作內(nèi)容的重要性

在當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展下，黨風(fēng)建設(shè)一直以來(lái)都是我國(guó)相關(guān)部門重視的主要問(wèn)題，信息技術(shù)的融入，經(jīng)濟(jì)體系的提升使得當(dāng)前我國(guó)政府部門在開(kāi)展相關(guān)工作的時(shí)候采取有效的方法展開(kāi)，這樣能夠有效提高當(dāng)前整體的執(zhí)政能力和水平，這樣有利于提高整體政府部門的職責(zé)，這也是當(dāng)前人們對(duì)于我國(guó)發(fā)展的重視。特別是在當(dāng)前新時(shí)代的發(fā)展下，應(yīng)該重視紀(jì)檢督察的相關(guān)工作，并及時(shí)地對(duì)該項(xiàng)工作做好調(diào)整，使其能夠跟上時(shí)代的腳步，這樣對(duì)于當(dāng)前人民的財(cái)產(chǎn)安全以及其他責(zé)任能夠更好的負(fù)責(zé)，以此提高我國(guó)的整體發(fā)展效率。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)犯罪行為和活動(dòng)的承接，通過(guò)有效的手段提高當(dāng)前黨建內(nèi)容的建設(shè)，以此推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。

紀(jì)檢督察工作的有效展開(kāi)是確保人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)人民對(duì)于黨的信任與支持，及檢查督察機(jī)制的存在有利于紀(jì)檢督察工作的高校展開(kāi)，同時(shí)也是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的重要內(nèi)容，通過(guò)監(jiān)督和檢查對(duì)各個(gè)部門的行動(dòng)，并確保他們處于正規(guī)的發(fā)展形勢(shì)，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)其存在的異樣進(jìn)行管制與承接。通過(guò)建立健全紀(jì)檢督察制度提升監(jiān)督工作的整體水平和質(zhì)量，從而更好的團(tuán)結(jié)當(dāng)前人民群眾的心理，這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的整體發(fā)展而言有重要的意義，從而更好的獲取人民群眾的信任，加強(qiáng)我國(guó)的整體發(fā)展與建設(shè)，以此提升我國(guó)的整體實(shí)力水平，推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展。

二、新制度視角下紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

紀(jì)檢監(jiān)察工作其主要問(wèn)題是確保監(jiān)控權(quán)利的有效運(yùn)作，當(dāng)前由于一些其他因素的影響，使得一些非法人員濫用權(quán)力，從而形成腐敗，隨著個(gè)人權(quán)利的不斷提高，形成的腐敗也越來(lái)越嚴(yán)重。這樣的問(wèn)題已經(jīng)受到社會(huì)的重視，應(yīng)該針對(duì)此現(xiàn)象做好相應(yīng)的改善與調(diào)整。從現(xiàn)代的發(fā)展情況來(lái)看，往往權(quán)利不會(huì)使得個(gè)人形成良好的約束，同時(shí)還會(huì)形成負(fù)面的效果。針對(duì)此現(xiàn)象應(yīng)該進(jìn)行有效約束，而紀(jì)檢監(jiān)察工作的目的就是為了更好的治理當(dāng)前存在的腐敗現(xiàn)象。不過(guò)由于多種因素的影響，使得當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展中存在的一定的問(wèn)題，其最為明顯的就是制度問(wèn)題，制度應(yīng)該具有一定的原則性、全局性以及穩(wěn)定性。應(yīng)該明確當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢督察工作制度中存在的問(wèn)題，并采取有效的方法做好改善。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察的制度定位較低

當(dāng)前應(yīng)該重視理論和政策的結(jié)合運(yùn)用，并確保發(fā)揮制度的原發(fā)性，但是由于一些因素的影響，導(dǎo)致其沒(méi)有達(dá)到理想的效果。從宏觀的角度來(lái)看，需要結(jié)合機(jī)關(guān)單位、權(quán)利以及制度才能夠更好的開(kāi)展相關(guān)工作，從而對(duì)權(quán)利進(jìn)行全面監(jiān)控，同時(shí)還要明確紀(jì)檢督察的定位。紀(jì)檢督察作為權(quán)利的監(jiān)管者，應(yīng)該確保權(quán)利的正確運(yùn)用，并通過(guò)加強(qiáng)其制度和監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)干部與領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)行為，減少權(quán)利失控、行為失范以及決策錯(cuò)誤等問(wèn)題，從而確保給予人民較好的權(quán)利支持。但是，從當(dāng)前整體的制度來(lái)看，黨委與紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間的關(guān)系比較復(fù)雜，從而導(dǎo)致紀(jì)檢機(jī)關(guān)人員需要服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，同時(shí)還要加強(qiáng)黨委的中心工作。這也使得紀(jì)檢督察機(jī)關(guān)自身的權(quán)利不足，而且在權(quán)利確實(shí)的條件下使得他們不敢監(jiān)督，而且存在的一些行為也會(huì)進(jìn)行包庇。這樣的制度定位使得監(jiān)督在工作中嚴(yán)重失衡，同時(shí)也使得紀(jì)檢監(jiān)察陷入了一定的困境，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）監(jiān)督關(guān)系不匹配，由于紀(jì)檢委需要受到同級(jí)黨委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的安排，使得他們關(guān)系不匹配，從而嚴(yán)重限制了紀(jì)委的權(quán)利，導(dǎo)致監(jiān)督工作很難展開(kāi)。（2）監(jiān)督權(quán)力缺失，根據(jù)相關(guān)規(guī)定同級(jí)黨委需要接受上級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督，但是在具體的開(kāi)展中往往下級(jí)對(duì)上級(jí)的做法沒(méi)有任何的權(quán)利，而且紀(jì)檢機(jī)關(guān)也受到其他因素的影響使得監(jiān)督缺失。

（二）紀(jì)檢監(jiān)督的制度體系不全面

紀(jì)檢監(jiān)察工作想要發(fā)揮自身的作用，需要相應(yīng)的制度體系支持，確保制度具有一定的匹配性和系統(tǒng)性。黨的十八大報(bào)告明確指出，應(yīng)該將建立健全的相應(yīng)的體系和內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合法律和法規(guī)以及政策等將其監(jiān)督體系不斷完善，這樣那個(gè)可以確保我國(guó)新時(shí)期的權(quán)利運(yùn)用，從當(dāng)前權(quán)利結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，需要通過(guò)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行探索與創(chuàng)新。但是我國(guó)目前監(jiān)督體系相對(duì)不夠科學(xué)，在相應(yīng)的監(jiān)督體系上還不夠完善，而且從整體的角度來(lái)看，監(jiān)督人員和被監(jiān)督人員之間的法律地位不匹配，特別是體現(xiàn)在權(quán)利監(jiān)督和集權(quán)能力方面。另外，當(dāng)前我國(guó)整體的橫向制約機(jī)制有些確實(shí)，從而給當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)困擾。因?yàn)槲鞣絿?guó)家與當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)象不一樣，如果硬搬一些西方體系的內(nèi)容會(huì)使得我國(guó)的制度上出現(xiàn)問(wèn)題，具體體現(xiàn)在：（1）監(jiān)督權(quán)缺失合力，各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)的能力都分散于不同的部門之中，一般多以內(nèi)部監(jiān)督為主，從而降低了當(dāng)前監(jiān)督權(quán)的制約效果。（2）監(jiān)督主體權(quán)威不足，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)相對(duì)比較明顯的效果，而且往往需要下級(jí)需要上級(jí)的幫助，這樣的情況下使得上級(jí)人員缺失自我的監(jiān)督，雖然同級(jí)監(jiān)督能夠做好相關(guān)工作，但是由于一些特殊原因，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)體制的決定出現(xiàn)很多問(wèn)題，在這樣的體質(zhì)下使得其自身暴露出較多的問(wèn)題與不足。（3）監(jiān)督權(quán)動(dòng)力不足，監(jiān)督部門特別是在部門內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，其監(jiān)督行為主要依靠自身的覺(jué)悟和道德來(lái)進(jìn)行約束，如何有效利用職業(yè)進(jìn)行激勵(lì)需要考慮到動(dòng)力與機(jī)制。（4）監(jiān)督權(quán)外的壓力不足，在當(dāng)前現(xiàn)有的監(jiān)督體系之中，相對(duì)比較重視決策權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督，從而使得其自身缺少對(duì)監(jiān)督權(quán)力的關(guān)注，對(duì)于監(jiān)督部門只有軟約束，這也是當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。

（三）紀(jì)檢督察的制度執(zhí)行力不足

制度的價(jià)值和生命力在與貫徹與執(zhí)行，這是當(dāng)前紀(jì)檢督察制度中比較重要的內(nèi)容，推進(jìn)當(dāng)前紀(jì)檢督察制度的建設(shè)可以有效提高字舍你的執(zhí)行力，從而樹(shù)立和加強(qiáng)自身的權(quán)威，這樣的情況下可以形成良好的意識(shí)與操作規(guī)范。如果沒(méi)有利益和意識(shí)形成監(jiān)督的范圍，這種監(jiān)督工作就無(wú)法有效落實(shí)，從而使得自身暴露出較多的不足，在加之當(dāng)前監(jiān)督體系的機(jī)動(dòng)性確實(shí)，制度配合協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步作出改善，使得監(jiān)督工作并沒(méi)有有效落實(shí)。當(dāng)前紀(jì)檢督察執(zhí)行力方面暴露出的問(wèn)題有：（1）紀(jì)檢監(jiān)察干部缺少監(jiān)督執(zhí)行的意識(shí)，不能正確對(duì)待監(jiān)督工作，從而使得自身的檢查力度不足，而且工作效率不理想。（2）制度體系方面存在問(wèn)題， 由于監(jiān)督體系自身存在一些其他原因，相應(yīng)的制度配合協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步提升，從而使得監(jiān)督中的形式需要做好改善，這樣的情況下導(dǎo)致監(jiān)督形式出現(xiàn)問(wèn)題，再加之制度體系中一些違規(guī)內(nèi)容描述性比較差，導(dǎo)致一系列的問(wèn)題形成。（3）監(jiān)督檢查制度執(zhí)行力規(guī)范確實(shí)，這也使得當(dāng)前檢查制度執(zhí)行工作發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題，執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格與規(guī)范，從而使得暴露出一定的不足，在這樣的情況下需要進(jìn)一步做好改善，這也暴露出當(dāng)前制度寬嚴(yán)不濟(jì)的問(wèn)題，而且在制度方面也沒(méi)有做到人人平等，往往對(duì)上級(jí)人員負(fù)責(zé)而對(duì)下級(jí)人員不夠負(fù)責(zé)，再加之一些地區(qū)的制度管理不到位，從而暴露出各種問(wèn)題。

三、新制度視角下紀(jì)檢監(jiān)察制度的發(fā)展策略

（一）明確制度定位

紀(jì)檢監(jiān)察定位可以明確自身的發(fā)展方向，而且有利于明確整體的工作程序內(nèi)容。我國(guó)紀(jì)檢督察當(dāng)前在定位方面暴露較多的問(wèn)題，而且定位相對(duì)不高，這也使得相關(guān)機(jī)關(guān)單位處于比較弱勢(shì)的群體。想要進(jìn)一步提高當(dāng)前紀(jì)檢機(jī)關(guān)制度定位需要從以下幾點(diǎn)展開(kāi)：（1）實(shí)行黨代會(huì)常任制度，發(fā)揮黨代會(huì)對(duì)黨委與紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作用，明確當(dāng)前黨委領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委制度的設(shè)計(jì)工作。通過(guò)實(shí)行黨代會(huì)常任制度可以改變當(dāng)前一些存在的權(quán)利問(wèn)題。這樣有利于更好的發(fā)揮黨代表的監(jiān)督作用，以此加強(qiáng)自身的約束權(quán)利，通過(guò)黨委和紀(jì)委工作的監(jiān)督，做好針對(duì)當(dāng)前黨員干部的各項(xiàng)工作，以此實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)對(duì)去哪里的監(jiān)督。（2）完善紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立與同級(jí)黨委平行的內(nèi)監(jiān)督制度，實(shí)行各級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制，從而發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，提高監(jiān)督工作效率。

（二）完善制度體系

當(dāng)前應(yīng)該明確通過(guò)有效制約權(quán)利，防止權(quán)利出現(xiàn)其他的問(wèn)題，世界各國(guó)也根據(jù)發(fā)展情況形成屬于自己的制度體系。針對(duì)我國(guó)而言，應(yīng)該確保權(quán)力制約與監(jiān)督工作共同前行。在完善制度的過(guò)程中應(yīng)該合理的整合監(jiān)督資源，明確大年監(jiān)督體制，同時(shí)還要加強(qiáng)當(dāng)前的監(jiān)督效果。從宏觀的角度來(lái)看，我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察工作相能夠突顯出自身的多樣性，而且在形式上也比較多變，是當(dāng)前提升監(jiān)督需要重視的重要問(wèn)題。為了解決當(dāng)前存在額問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)制度體系的完善。具體應(yīng)該圍繞以下幾點(diǎn)展開(kāi)：（1）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作，這樣能夠落實(shí)個(gè)人責(zé)任制度，從而更好的找到全局性存在的問(wèn)題，再結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的情況做好討論。（2）加強(qiáng)人大監(jiān)督，人大需要加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力和司法權(quán)利使用的監(jiān)督，并從當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及多個(gè)方面做好探討，從而明確當(dāng)前的具體監(jiān)督工作。（3）加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作，需衣服保護(hù)當(dāng)前政協(xié)委員權(quán)利，從而擴(kuò)大政協(xié)委員的之情范圍和參與程度，創(chuàng)造良好的氛圍與環(huán)境。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行力度

提高紀(jì)檢監(jiān)察制度的有效性，不僅需要明確當(dāng)前的制度建立，還需要采取有效的制度進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣能夠頭銜當(dāng)前制度的執(zhí)行力，根據(jù)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問(wèn)題做好改善，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）提高制度設(shè)計(jì)的質(zhì)量與水平，在具體的開(kāi)展的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持相應(yīng)的原則，同時(shí)還要明確其自身的權(quán)利范圍，從而做好制度方面的作用，減少因?yàn)橹贫群鸵?guī)范問(wèn)題形成的沖突，從而發(fā)揮制度自身的效應(yīng)。（2）提高執(zhí)行者的綜合素質(zhì)，針對(duì)當(dāng)前技法方面的水平，紀(jì)檢監(jiān)察人員需要提高信息手段的各項(xiàng)能力，通過(guò)有效的方法做好相應(yīng)的改善，從而形成較好的制度體系流程，這樣能夠做好對(duì)電子化內(nèi)容的控制，以此加強(qiáng)各方面的改善，從而實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)控，提高當(dāng)前制度執(zhí)行的管理能力和效果。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在當(dāng)前整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)下，完善當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)工作比較重要，在具體的開(kāi)展中需要結(jié)合實(shí)際情況做好改善與調(diào)整，同時(shí)還要與發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，采取有效的方法做好改善，從而杜絕濫用權(quán)利和腐敗的現(xiàn)象。

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