章鵬

摘要：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建是鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中提出的兩個(gè)重要任務(wù)，二者之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨，直面農(nóng)村基層黨組織現(xiàn)實(shí)中存在的一些問(wèn)題和不足，需要我們進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方式，在思想、隊(duì)伍和動(dòng)力等方面下功夫，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)共同前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興; 基層黨建;強(qiáng)村富民

高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍必須堅(jiān)強(qiáng)有力敢于擔(dān)當(dāng)。但是，在當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍還存在著政治上不夠硬，發(fā)展本領(lǐng)不夠強(qiáng)，自身建設(shè)不夠?qū)崳?duì)伍發(fā)展活力不夠足，壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子尚不夠?qū)挘苿?dòng)改革發(fā)展的動(dòng)力有待提高，黨員先鋒模范帶頭作用有待加強(qiáng)等諸多問(wèn)題，這嚴(yán)重影響著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的速度和效果，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟募右运伎?、改革和探索?/p>

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范帶頭效應(yīng)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是貫穿于黨的一切建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的思想政治教育，提高他們的思想政治理論素養(yǎng)，提高他們接受、理解、執(zhí)行各級(jí)黨委指示精神的能力。所以要一切從實(shí)際出發(fā)，圍繞理想、信念等核心問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨的基本知識(shí)的教育，有針對(duì)性地解決基層黨員干部身上深層次的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要通過(guò)完善農(nóng)村基層黨組織干部教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化主體素質(zhì)，促進(jìn)村干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓視野，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，使廣大黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從而為更好地執(zhí)政提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。國(guó)家和人民利益高于一切，要始終把人民利益擺在至高無(wú)上地位，依靠人民群眾共同創(chuàng)造美好生活。所以，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨建為人民服務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。要持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)堡壘強(qiáng)班子強(qiáng)隊(duì)伍強(qiáng)本領(lǐng)工作，特別是強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，保證黨的基層組織隊(duì)伍永遠(yuǎn)年輕和充滿活力。在組織內(nèi)部，要堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題由黨組織決定。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、基層組織民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員制度等。二是不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力，引導(dǎo)群眾同心同德干事業(yè)。日常村務(wù)管理中要多多聽(tīng)取和廣泛征求村民意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾參與村務(wù)討論，支持村集體事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持決策透明化、辦事規(guī)范化、管理制度化，對(duì)村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)研究、公開(kāi)決策，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，最大限度凝聚民心。三是不斷增強(qiáng)基層黨組織的社會(huì)號(hào)召力，幫助群眾排憂解難。對(duì)于涉及村民切身利益的事情，無(wú)論大小，無(wú)論矛盾多么復(fù)雜，都要想盡一切辦法去解決，直到人民群眾滿意為止。基層黨員要經(jīng)常深入村居和企業(yè)，宣傳黨的方針政策，及時(shí)幫助群眾思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，做到小問(wèn)題不變大，大問(wèn)題能處理，矛盾不上交。

（三）提升基層黨建工作的針對(duì)性，筑牢黨的執(zhí)政根基。黨的基層黨組織與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政根基來(lái)源于人民。所以，要始終對(duì)照中央文件精神，結(jié)合基層組織實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體可行的舉措，建立健全無(wú)職黨員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立矛盾調(diào)處、信訪穩(wěn)定、招商引資、環(huán)境整治等崗位責(zé)任區(qū)，通過(guò)黨員以一帶一、一對(duì)三、一對(duì)多形式帶動(dòng)群眾共同參與。農(nóng)村基層組織要多開(kāi)展諸如黨員政治生日、入黨初心分享、黨員季度之星評(píng)比等活動(dòng)舉措，提升黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性，把黨員群眾像石榴籽一樣團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?，筑牢黨的執(zhí)政根基。

（四）激發(fā)基層黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情，催生強(qiáng)村富民動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，助推鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的民生目標(biāo)。所以，農(nóng)村基層要抓住改革開(kāi)放不斷深入的機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、園區(qū)化、智能化水平。為此，一方面，應(yīng)按照融合黨建的要求，明確分工、目標(biāo)、職責(zé)和要求，真正做到責(zé)權(quán)明確、責(zé)任到人，人人有事做，個(gè)個(gè)有壓力。對(duì)基層黨員干部的考核，既考核個(gè)人素質(zhì)、工作作風(fēng)、黨的建設(shè)等軟指標(biāo)，也要考核村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅硬性指標(biāo)，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和任用的基本依據(jù)，最大限度地激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，要建立健全農(nóng)村基層黨組織的激勵(lì)機(jī)制。從政治上關(guān)愛(ài)農(nóng)村基層黨組織干部，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，拓寬農(nóng)村基層黨組織干部的發(fā)展空間。從經(jīng)濟(jì)上提高物質(zhì)激勵(lì)和保障機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立更科學(xué)的農(nóng)村基層黨組織考評(píng)體系。在社會(huì)上積極營(yíng)造尊重農(nóng)村基層黨組織干部的氛圍，加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)村基層黨組織干部的理解和對(duì)他們勞動(dòng)的尊重。

（五）優(yōu)化農(nóng)村基層組織公共服務(wù)，共建共享改革發(fā)展成果。我國(guó)之所以能夠長(zhǎng)期保持社會(huì)安全穩(wěn)定，原因是多方面的，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生是一個(gè)重要方面。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，這是我們制度的顯著優(yōu)勢(shì)。所以農(nóng)村要積極圍繞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)思路，瞄準(zhǔn)“生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)特、集體強(qiáng)、百姓富、鄉(xiāng)風(fēng)好”的建設(shè)目標(biāo)，立足“生態(tài)、宜居”定位，充分挖掘村域文化資源，并通過(guò)整合各類(lèi)資源，有序?qū)Υ迩f環(huán)境改善、水環(huán)境提質(zhì)、公共服務(wù)設(shè)施提擋。要用好農(nóng)村黨群服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄰里中心等設(shè)施，大幅提升公共服務(wù)功能，切實(shí)保障村民的基本服務(wù)需求。同時(shí)，通過(guò)各類(lèi)主題活動(dòng)廣泛宣傳村民身邊的善行義舉、農(nóng)村尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)等鮮活事例，在寓教于樂(lè)中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旋律。要通過(guò)新型活動(dòng)載體，推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)尚內(nèi)化為群眾的道德自覺(jué)，進(jìn)一步培育群眾自我管理、自我教育的主人翁意識(shí)，讓村民獲得感顯著提高，真正將發(fā)展成果惠及廣大群眾。

一棋活，滿盤(pán)活。相信廣大農(nóng)村通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的強(qiáng)村富民功能，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模會(huì)不斷壯大，公共事務(wù)管理功能會(huì)不斷完善。她將踏著我國(guó)鄉(xiāng)村振興的激揚(yáng)鼓點(diǎn)，聞歌起舞，一個(gè)強(qiáng)富美高的新農(nóng)村指日可待。

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