邵亞茹 字玉嬌 賈春艷 孫嘉晨

摘要：馬邊彝族自治縣在一系列政策幫扶和本地人民群眾的不懈努力下，于2020年成功脫貧摘帽。其中，旅游業(yè)作為新興國(guó)民產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)居民就業(yè)和民族團(tuán)結(jié)融合等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：馬邊彝族自治縣;旅游業(yè);旅游經(jīng)濟(jì);民族地區(qū)

馬邊彝族自治縣位于四川盆地西南邊緣小涼山，幅員面積2304平方公里?？h內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、山巒疊嶂，大自然孕育了豐富的自然資源，素有“金山銀水”之美譽(yù)，但與此同時(shí)也阻隔著生活在這里的百姓奔向幸福小康。天然的屏障讓當(dāng)?shù)鼐用袷来c貧困拉鋸，“貧困縣”成為了馬邊的標(biāo)志性稱(chēng)號(hào)。

在2020年2月18日，馬邊憑借著國(guó)家政府的政策幫扶和自身的不懈努力下，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，在“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的總方針下，全民聚力打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展旅游，全縣人民人均收入均大幅增持，為困頓的馬邊帶來(lái)了巨變。

馬邊獨(dú)特的少數(shù)民族融合文化和豐富的物藏作為敲門(mén)磚，打開(kāi)了馬邊的旅游市場(chǎng)，從而在旅游勝地上了占據(jù)一席之地。旅游業(yè)作為新興服務(wù)業(yè)，有能力帶動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各項(xiàng)旅游活動(dòng)，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是支撐可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，旅游業(yè)是帶動(dòng)三農(nóng)問(wèn)題的金鑰匙，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖?，解決鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)及餐飲業(yè)、住宿業(yè)等發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

經(jīng)項(xiàng)目組深入了解馬邊，當(dāng)?shù)厥圪u(mài)彝餐、彝繡、馬邊天然茶葉等特產(chǎn)的店鋪隨處可見(jiàn)，極大地增加了就業(yè)崗位。眾所周知，旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)技術(shù)含量較低，從業(yè)門(mén)檻不高。鼎力發(fā)展旅游業(yè)有極大的可能產(chǎn)生連鎖蝴蝶效應(yīng)，一旦發(fā)展起來(lái)，迫切需要大量勞動(dòng)力，這就為馬邊當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)。旅游增加收入是不言而喻的，隨著大量游客的涌入和消費(fèi)，部分旅游綜合收入轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)貜纳倘藛T的收入，一定程度上增加了人均收入，并改變了居民單一外出務(wù)工的收入渠道，讓當(dāng)?shù)鼐用裨诓浑x開(kāi)家鄉(xiāng)的情況下，憑借著自己多年的生活經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)少數(shù)民族文化，謀取收入改善生活條件。

1.產(chǎn)業(yè)鏈

馬邊彝族自治縣屬于典型的民族地區(qū)，素有“小涼山”之稱(chēng)。由于地形復(fù)雜，受氣候影響和山地地形的制約，馬邊地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)多以特色經(jīng)濟(jì)作物為主。如馬邊的高山綠茶，充分發(fā)揮了地域資源優(yōu)勢(shì)，形成了區(qū)域特色，并具有較強(qiáng)的不可替代性。并且受資金、技術(shù)、人才等因素限制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)形態(tài)低端，產(chǎn)業(yè)要素生產(chǎn)效率低下，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較慢，縱有特色產(chǎn)品卻找不到銷(xiāo)售渠道，更多地只能憑借國(guó)家?guī)头?，個(gè)體無(wú)法完成大規(guī)模大批量的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。

馬邊政府從自身所處地理位置的角度出發(fā)，切實(shí)考慮因地制宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，選擇打造以茶葉為主要特色產(chǎn)品的發(fā)展方式，目前成效顯著。2016年《中國(guó)茶葉》公布“馬邊綠茶”品牌估值為12.1億元，全國(guó)排名第48位。但除此以外，其他未被政府重點(diǎn)幫扶的特色產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)展緩慢?，F(xiàn)如今馬邊特色產(chǎn)業(yè)依舊主要靠政府扶持，無(wú)法依靠市場(chǎng)立足謀取較可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。截止2016年7月，馬邊文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)共有52家，文化產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模較小，數(shù)量較少的特點(diǎn)，其總年產(chǎn)值為1800萬(wàn)元，僅約占全縣經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的0.5%。從馬邊全縣的情況來(lái)看，馬邊文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，總體發(fā)展水平依舊較低，文化旅游資源整合度不夠，資源開(kāi)發(fā)層次較低，無(wú)法充分利用馬邊特色文化打造特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。與此同時(shí)，馬邊彝族自治縣目前招商投資主要還是集中于基礎(chǔ)建設(shè)方面，在文化產(chǎn)業(yè)方面的投入較少，無(wú)法長(zhǎng)期有效地為馬邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要面向市場(chǎng)，就得完成從生產(chǎn)到消費(fèi)的轉(zhuǎn)化。比如馬邊的高山綠茶，如果暫時(shí)無(wú)法打通外銷(xiāo)渠道，可以先于本地銷(xiāo)售，形成一個(gè)小型的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。又可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開(kāi)拓外銷(xiāo)渠道，孵化網(wǎng)紅賺取流量與熱度，提高馬邊的知名度。流量所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)疑是巨大的，四川甘孜州理塘縣采用“網(wǎng)紅”丁真的營(yíng)銷(xiāo)模式為很多民族地區(qū)的干部們打開(kāi)了新的思考方向。馬邊地區(qū)歷史文化悠久，自然資源豐富，如果能夠孵化合適的流量“網(wǎng)紅”為馬邊宣傳，馬邊旅游產(chǎn)業(yè)必將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)依托型作為旅游扶貧的重要模式之一，曾被業(yè)界學(xué)者稱(chēng)為較為有效的扶貧方式。馬邊彝族自治縣雖已脫貧，摘掉了貧困縣的帽子，但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較薄弱，本應(yīng)極具優(yōu)勢(shì)的特色文化產(chǎn)業(yè)并未能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。除了資源的引進(jìn)外，馬邊縣政府還應(yīng)格外注重少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2.民族團(tuán)結(jié) 民族文化復(fù)興

馬邊彝族自治縣境內(nèi)居住著漢族、彝族、苗族、回族等多個(gè)少數(shù)民族，其中彝族人口占總?cè)丝诳偟?7%左右，各民族大雜居、小聚居，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，為美好家園的創(chuàng)建堅(jiān)持不懈的努力。但由于歷史、民族、區(qū)域等多種因素，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的馬邊彝族自治縣長(zhǎng)期以來(lái)處于一個(gè)欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，馬邊彝族自治縣緊跟黨的步伐，在社會(huì)各界以及當(dāng)?shù)鼐用穸喾脚ο?，在脫貧摘帽的發(fā)展道路上不忘初心砥礪前行，在經(jīng)濟(jì)、政治、思想等各方面取得了重要成果，為民族團(tuán)結(jié)添磚加瓦。

馬邊彝族自治縣的少數(shù)民族村寨脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成效明顯?；诿撠毠?jiān)工作的重要性和社會(huì)關(guān)注度高的特性，馬邊彝族自治縣政府新出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策措施，及時(shí)頒布并開(kāi)展實(shí)踐，提高政策落實(shí)效果。充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)、樂(lè)山市”心連心”、“策馬揚(yáng)邊”、馬邊微政務(wù)等多個(gè)平臺(tái)，及時(shí)對(duì)財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，精準(zhǔn)扶貧政策措施、財(cái)政預(yù)決算、脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)等領(lǐng)域的信息進(jìn)行公示公開(kāi)，讓扶貧工作在陽(yáng)光、透明、精準(zhǔn)的平臺(tái)下運(yùn)行，做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧"。當(dāng)?shù)鼐用駛円沧杂X(jué)踐行村規(guī)民約，踐行健康文明的生活方式，實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗、保留優(yōu)良的傳統(tǒng)民間習(xí)俗、積極參加文化活動(dòng)，過(guò)上“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”“衣食足而知榮辱”的新生活。

馬邊彝族自治縣“旅游興縣”的發(fā)展新思路切合“治蜀興川”要?jiǎng)?wù)，緊跟四川“一干多支”及“南向開(kāi)發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策，使當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿搅苏吒＠?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、基礎(chǔ)條件大為改善，群眾的幸福感顯著增強(qiáng)，各民族之間更為團(tuán)結(jié)、關(guān)系更為融洽。馬邊彝族自治縣聯(lián)合各族人民，共同唱響民族團(tuán)結(jié)的贊歌，邁出科學(xué)跨越的步伐，譜寫(xiě)出繁榮富強(qiáng)的新篇章。