邵亞茹 字玉嬌 賈春艷 孫嘉晨
摘要:馬邊彝族自治縣在一系列政策幫扶和本地人民群眾的不懈努力下,于2020年成功脫貧摘帽。其中,旅游業(yè)作為新興國(guó)民產(chǎn)業(yè),在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)居民就業(yè)和民族團(tuán)結(jié)融合等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
關(guān)鍵詞:馬邊彝族自治縣;旅游業(yè);旅游經(jīng)濟(jì);民族地區(qū)
馬邊彝族自治縣位于四川盆地西南邊緣小涼山,幅員面積2304平方公里??h內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、山巒疊嶂,大自然孕育了豐富的自然資源,素有“金山銀水”之美譽(yù),但與此同時(shí)也阻隔著生活在這里的百姓奔向幸福小康。天然的屏障讓當(dāng)?shù)鼐用袷来c貧困拉鋸,“貧困縣”成為了馬邊的標(biāo)志性稱(chēng)號(hào)。
在2020年2月18日,馬邊憑借著國(guó)家政府的政策幫扶和自身的不懈努力下,積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,在“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的總方針下,全民聚力打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展旅游,全縣人民人均收入均大幅增持,為困頓的馬邊帶來(lái)了巨變。
馬邊獨(dú)特的少數(shù)民族融合文化和豐富的物藏作為敲門(mén)磚,打開(kāi)了馬邊的旅游市場(chǎng),從而在旅游勝地上了占據(jù)一席之地。旅游業(yè)作為新興服務(wù)業(yè),有能力帶動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各項(xiàng)旅游活動(dòng),有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是支撐可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),旅游業(yè)是帶動(dòng)三農(nóng)問(wèn)題的金鑰匙,發(fā)展旅游業(yè)對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖?,解決鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力,帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)及餐飲業(yè)、住宿業(yè)等發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
經(jīng)項(xiàng)目組深入了解馬邊,當(dāng)?shù)厥圪u(mài)彝餐、彝繡、馬邊天然茶葉等特產(chǎn)的店鋪隨處可見(jiàn),極大地增加了就業(yè)崗位。眾所周知,旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),相對(duì)來(lái)說(shuō)技術(shù)含量較低,從業(yè)門(mén)檻不高。鼎力發(fā)展旅游業(yè)有極大的可能產(chǎn)生連鎖蝴蝶效應(yīng),一旦發(fā)展起來(lái),迫切需要大量勞動(dòng)力,這就為馬邊當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)。旅游增加收入是不言而喻的,隨著大量游客的涌入和消費(fèi),部分旅游綜合收入轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)貜纳倘藛T的收入,一定程度上增加了人均收入,并改變了居民單一外出務(wù)工的收入渠道,讓當(dāng)?shù)鼐用裨诓浑x開(kāi)家鄉(xiāng)的情況下,憑借著自己多年的生活經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)少數(shù)民族文化,謀取收入改善生活條件。
1.產(chǎn)業(yè)鏈
馬邊彝族自治縣屬于典型的民族地區(qū),素有“小涼山”之稱(chēng)。由于地形復(fù)雜,受氣候影響和山地地形的制約,馬邊地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)多以特色經(jīng)濟(jì)作物為主。如馬邊的高山綠茶,充分發(fā)揮了地域資源優(yōu)勢(shì),形成了區(qū)域特色,并具有較強(qiáng)的不可替代性。并且受資金、技術(shù)、人才等因素限制,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)形態(tài)低端,產(chǎn)業(yè)要素生產(chǎn)效率低下,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較慢,縱有特色產(chǎn)品卻找不到銷(xiāo)售渠道,更多地只能憑借國(guó)家?guī)头?,個(gè)體無(wú)法完成大規(guī)模大批量的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。
馬邊政府從自身所處地理位置的角度出發(fā),切實(shí)考慮因地制宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,選擇打造以茶葉為主要特色產(chǎn)品的發(fā)展方式,目前成效顯著。2016年《中國(guó)茶葉》公布“馬邊綠茶”品牌估值為12.1億元,全國(guó)排名第48位。但除此以外,其他未被政府重點(diǎn)幫扶的特色產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)展緩慢?,F(xiàn)如今馬邊特色產(chǎn)業(yè)依舊主要靠政府扶持,無(wú)法依靠市場(chǎng)立足謀取較可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。截止2016年7月,馬邊文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)共有52家,文化產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模較小,數(shù)量較少的特點(diǎn),其總年產(chǎn)值為1800萬(wàn)元,僅約占全縣經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的0.5%。從馬邊全縣的情況來(lái)看,馬邊文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分,總體發(fā)展水平依舊較低,文化旅游資源整合度不夠,資源開(kāi)發(fā)層次較低,無(wú)法充分利用馬邊特色文化打造特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。與此同時(shí),馬邊彝族自治縣目前招商投資主要還是集中于基礎(chǔ)建設(shè)方面,在文化產(chǎn)業(yè)方面的投入較少,無(wú)法長(zhǎng)期有效地為馬邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要面向市場(chǎng),就得完成從生產(chǎn)到消費(fèi)的轉(zhuǎn)化。比如馬邊的高山綠茶,如果暫時(shí)無(wú)法打通外銷(xiāo)渠道,可以先于本地銷(xiāo)售,形成一個(gè)小型的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。又可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開(kāi)拓外銷(xiāo)渠道,孵化網(wǎng)紅賺取流量與熱度,提高馬邊的知名度。流量所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)疑是巨大的,四川甘孜州理塘縣采用“網(wǎng)紅”丁真的營(yíng)銷(xiāo)模式為很多民族地區(qū)的干部們打開(kāi)了新的思考方向。馬邊地區(qū)歷史文化悠久,自然資源豐富,如果能夠孵化合適的流量“網(wǎng)紅”為馬邊宣傳,馬邊旅游產(chǎn)業(yè)必將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)依托型作為旅游扶貧的重要模式之一,曾被業(yè)界學(xué)者稱(chēng)為較為有效的扶貧方式。馬邊彝族自治縣雖已脫貧,摘掉了貧困縣的帽子,但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較薄弱,本應(yīng)極具優(yōu)勢(shì)的特色文化產(chǎn)業(yè)并未能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。除了資源的引進(jìn)外,馬邊縣政府還應(yīng)格外注重少數(shù)民族人才的培養(yǎng),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
2.民族團(tuán)結(jié) 民族文化復(fù)興
馬邊彝族自治縣境內(nèi)居住著漢族、彝族、苗族、回族等多個(gè)少數(shù)民族,其中彝族人口占總?cè)丝诳偟?7%左右,各民族大雜居、小聚居,同呼吸、共命運(yùn)、心連心,為美好家園的創(chuàng)建堅(jiān)持不懈的努力。但由于歷史、民族、區(qū)域等多種因素,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的馬邊彝族自治縣長(zhǎng)期以來(lái)處于一個(gè)欠發(fā)達(dá)的狀態(tài),是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),馬邊彝族自治縣緊跟黨的步伐,在社會(huì)各界以及當(dāng)?shù)鼐用穸喾脚ο?,在脫貧摘帽的發(fā)展道路上不忘初心砥礪前行,在經(jīng)濟(jì)、政治、思想等各方面取得了重要成果,為民族團(tuán)結(jié)添磚加瓦。
馬邊彝族自治縣的少數(shù)民族村寨脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成效明顯?;诿撠毠?jiān)工作的重要性和社會(huì)關(guān)注度高的特性,馬邊彝族自治縣政府新出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策措施,及時(shí)頒布并開(kāi)展實(shí)踐,提高政策落實(shí)效果。充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)、樂(lè)山市”心連心”、“策馬揚(yáng)邊”、馬邊微政務(wù)等多個(gè)平臺(tái),及時(shí)對(duì)財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域信息,精準(zhǔn)扶貧政策措施、財(cái)政預(yù)決算、脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)等領(lǐng)域的信息進(jìn)行公示公開(kāi),讓扶貧工作在陽(yáng)光、透明、精準(zhǔn)的平臺(tái)下運(yùn)行,做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧"。當(dāng)?shù)鼐用駛円沧杂X(jué)踐行村規(guī)民約,踐行健康文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗、保留優(yōu)良的傳統(tǒng)民間習(xí)俗、積極參加文化活動(dòng),過(guò)上“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”“衣食足而知榮辱”的新生活。
馬邊彝族自治縣“旅游興縣”的發(fā)展新思路切合“治蜀興川”要?jiǎng)?wù),緊跟四川“一干多支”及“南向開(kāi)發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策,使當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿搅苏吒@?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、基礎(chǔ)條件大為改善,群眾的幸福感顯著增強(qiáng),各民族之間更為團(tuán)結(jié)、關(guān)系更為融洽。馬邊彝族自治縣聯(lián)合各族人民,共同唱響民族團(tuán)結(jié)的贊歌,邁出科學(xué)跨越的步伐,譜寫(xiě)出繁榮富強(qiáng)的新篇章。
商業(yè)2.0-市場(chǎng)與監(jiān)管2021年5期