趙炳洪 易達

摘 要：食品安全問題關系到每個人的身體健康，是社會穩(wěn)定發(fā)展需要嚴格控制的重要因素。但在食品安全檢測的環(huán)節(jié)上，特別是基層食品的抽檢環(huán)節(jié)上，仍存在較多問題，這些問題直接影響到抽檢工作的合理健康化運行。本文從此角度出發(fā)，分析基層食品抽檢工作中出現(xiàn)的難點，并對解決這一難點需要做出的措施方法提供一些淺見。

關鍵詞：食品安全;抽檢;解決措施

在現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制的實行下，我國居民的食品安全問題得到了有效解決，食品安全不是影響人民生活和社會穩(wěn)定發(fā)展的因素，但在一些基層的監(jiān)管部門，食品安全的監(jiān)測仍存在一些亟待解決的難題，只有將這些難題解決，才能從根本上保障人民的飲食安全。

一、基層食品抽檢工作中存在的難點

（一）基層食品監(jiān)管制度不完善

在一些基層的食品安全監(jiān)管部門，存在著上級部門監(jiān)管制度不完善的現(xiàn)象，這就導致食品安全的抽樣檢測出現(xiàn)責任不落實，相關檢測人員懈怠工作等一系列問題，直接關系到整體監(jiān)管工作的進行。作為基層食品監(jiān)管部門，其工作能力和效果與人民的食品安全息息相關。但由于相關制度規(guī)定的缺乏，許多基層的檢測人員并沒有嚴格落實崗位責任要求，在抽檢過程中抱著事不關己的態(tài)度糊弄工作的現(xiàn)象也時有發(fā)生，同時，部分部門制度的缺乏也會給違法亂紀分子以可乘之機，以制度缺乏為由鉆空子，將不符合食品安全相關規(guī)定的食品向市民出售，嚴重危害人民的身體健康。

（二）部分商家不配合

在基層檢測工作的進行過程中，也會存在部分商家不配合的現(xiàn)象，這對于整體監(jiān)測工作的進行造成一定的影響。許多商家仍對檢測工作抱有不信任的態(tài)度，認為其檢測結果存在誤差，可能會對自己的切實利益造成影響。另外，部分商家對于食品安全檢測工作存在錯誤的認識，認為檢測是懷疑自己的產(chǎn)品存在食品安全質(zhì)量問題，這種錯誤的認識直接影響基層食品安全檢測工作的進行。

（三）資金設備的制約

基層檢測工作也是一個十分需要資金投入和設備支持的工作環(huán)節(jié)。一方面，檢測人員的工資支出和檢測用品的購買消耗直接需要大量資金的投入，另一方面，檢測設備的工作能力和檢測效果也需要對相關檢測設備進行革新，技術的影響對于基層檢測工作的進行是一個重要的方面。基層組織工作在基層，資金的投入較少，但資金的消耗卻很大，資金的制約對于整個檢測環(huán)節(jié)的進行產(chǎn)生一系列的影響。設備的技術水平的高低也直接影響相關檢測工作的進行，隨著科技水平的不斷提升，檢測設備的水平也在不斷提高，但許多基層檢測部門收到資金等多方面影響，很難提升設備水平，隨著社會的發(fā)展，檢測結果也逐漸難以適應社會對于食品安全水平的要求。

二、基層檢測工作難點解決措施的研究

（一）完善相關制度

作為相關食品安全檢測部門，要完善相關檢測制度，通過制度保障基層食品安全檢測工作有序進行。制度的制定不僅僅是維護為了約束相關工作人員的行為，強化工作人員責任意識，同樣是為了約束部分商家的行為，通過制度的約束，讓商家配合食品安全檢測工作有序進行。食品安全檢測不只是社會化行為，更是法律上規(guī)定的必要行為，相關部門要從制度出發(fā)，借助法律的規(guī)定，約束商家行為，配合整體檢測工作的進行，自覺配合維護食品安全的檢測，維護食品安全健康良好發(fā)展。

（二）明確相關人員責任

相關食品安全檢測工作人員責任意識較弱，責任落實情況差等情況直接影響基層食品安全檢測的進行。為了避免這種情況的持續(xù)發(fā)展，相關部門要明確相關人員的責任，通過有關規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容，約束相關人員行為，明確相關人員責任，將食品安全檢測責任落實到個人身上。區(qū)域內(nèi)的大型超市、食品生產(chǎn)企業(yè)、大型餐飲企業(yè)、學校餐廳等由市區(qū)食品監(jiān)管部門直接進行，由市區(qū)的食品安全監(jiān)管人員直接進行，一些小型的餐飲門店、早餐攤位等由街區(qū)的食品安全檢測部門進行檢測和監(jiān)管。特別是在一些重大節(jié)日的時間節(jié)點居民購買實物的數(shù)量和頻率在此期間也會越來越大，食品安全檢測和監(jiān)管頻率要更加突出，以免給予不法分子以可乘之機。這種分級的食品安全檢測的方式方法，能直接對食品安全檢測起到責任的主管，從根本上強化責任落實機制，保障市民的食品安全健康。

（三）加強資金投入

基層食品安全檢測工作相對來說耗費資金較多，但食品安全檢測工作不能受資金不足的影響，這就需要上級有關部門和基層食品安全監(jiān)管部門同時發(fā)力，著力加強基層檢測工作的資金投入，為基層檢測工作保駕護航。作為上級監(jiān)管部門，要加大基層檢測部門的資金投入，通過資金的投入保障基層檢測工作的進行，而基層的檢測部門要對資金有所劃分，將資金做到專項專用。打鐵還需自身硬，提高資金收入，還要從自身出發(fā)不能單純依靠上級部門的資金注入?；鶎拥臋z測部門也要從自身出發(fā)，找尋自身尋求資金投入的方法和途徑，為基層的檢測工作找尋資金來源，保障檢測工作的有序進行。

（四）加強食品安全信息宣傳

在很大程度上，居民和商戶對于食品安全監(jiān)管不重視的態(tài)度對于整體食品抽檢工作的運行產(chǎn)生了一定的影響。保障食品安全抽檢工作的進行，就需要加大食品安全有關信息的宣傳力度，讓居民和商戶都意識到食品安全問題與自身的身體健康問題息息相關，與社會穩(wěn)定發(fā)展密不可分。營造食品安全健康的良好氛圍對于維護社會穩(wěn)定和居民身體健康有著十分重要的作用。

作為食品安全監(jiān)管部門，要積極進行社區(qū)講座、信息宣傳等工作，使居民了解到維護食品安全問題的重要意義，使商戶主動積極的配合相關食品安全檢測工作的進行。另外，相關部門可以進行相關志愿者的招募，通過志愿者的義務宣傳和相關工作的配合，有助于全社會食品安全氛圍的養(yǎng)成。達到全民共同監(jiān)督，商戶配合工作的良好效果，這對于維護食品安全健康發(fā)展是十分必要的過程。

（五）加強食品安全信息傳播

食品安全信息的公開化，對于全民配合食品安全檢測工作有著十分重要的作用，對于增強基層食品安全檢測工作能力和效果也有十分重要的影響。有關食品安全信息，要涵蓋違反食品安全有關法律法規(guī)的食品和生產(chǎn)企業(yè)的信息，對于出現(xiàn)違反食品安全的產(chǎn)品和企業(yè)要做到信息曝光，對于同行的食品生產(chǎn)企業(yè)起到警示作用，這種方法同樣可以使其接受全社會共同的監(jiān)督，進一步防止此類事件再次發(fā)生。形成全社會共同監(jiān)督，共同監(jiān)管的良好氛圍，這種氛圍也在一定程度上，降低了基層檢測部門的工作量，對于食品安全檢測部門的工作地進行產(chǎn)生影響。

（六）開展相關工作指導培訓

相關技術知識和管理知識的匱乏也是影響基層食品安全檢測水平的一大方面。作為最基層的食品安全檢測人員需要掌握的技能知識還有很多這就需要定期對基層食品安全檢測人員進行相關技能的培訓，通過講座和外出學習等方式使相關人員掌握專業(yè)化的技能知識對于相關檢測工作的完成，有著十分重要的作用。另外，上級領導部門要定期對基層檢測工作單位進行指導和工作檢查，對于基層檢測工作中出現(xiàn)的問題，要及時予以糾正，提升基層部門的工作能力和工作水平。

三、結語

食品安全的檢測是基層檢測部門的職責所在。食品安全關系到人民身體健康和社會穩(wěn)定發(fā)展，維護食品安全，保障人民生活不僅需要有關部門切實履行職責，也需要全體居民的共同努力，從自身出發(fā)自覺對身邊的違法食品安全法規(guī)的現(xiàn)象予以舉報，為保障全體居民身體健康發(fā)展貢獻自己的一份力量，也只有這樣，我們才能真正保證舌尖上的安全。

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