摘要：高校課程思政正處于不斷探索研究的階段，缺乏完善的理論指導和制度體系，造成的結果就是課程思政的現實運行往往各行其是，整體課程思政建設積極性不高，缺乏內生動力與外在激勵。通過對高校實施課程思政建設所面臨問題的梳理，分析內外影響因素并構建理論模型，發(fā)現課程思政的建設必須依托于學校頂層設計、學校相關制度的規(guī)劃與完善、組織保障、評估機制、思想認識、自我效能等多元生態(tài)因素的相互交織、協同。在此基礎上提出頂層設計、政策制度、組織保障、評估機制的創(chuàng)新等實現路徑，有望全方位發(fā)揮“育人”功效。

關鍵詞：課程思政;理論構建;實現路徑;影響因素

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6916（2021）04-0108-03

一、背景

高校是黨的意識形態(tài)工作的前沿陣地。在習近平總書記“辦好中國特色社會主義大學，堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程”科學理念的指引下，理論界開始了“課程思政”的相關研究，上海大部分高校亦對此展開實踐探索，“課程思政”已成為提升高校思想政治教育效力效果的重要手段。

二、課程思政教育的內容界定

本文試對高校課程思政教育的內容進行界定。按照思政教育性質來分，可分為三類。

一是顯性教育，對應的課程類別是思想政治理論課，起到標桿、引領的作用，主要負責“政治素質、道德規(guī)范、思政理論”等內容，建設關鍵點有三：一要與本科生思政課程內容有區(qū)別，更加注重政治素質的提高;二要對各門思政課進行總體結構設計、內部銜接;三要與黨內最新的理論成果結合，提升課程內容的深度與時效性。

二是隱性教育，對應的課程類別是公共課、學科基礎課、專業(yè)課。公共課主要作用是滲入，主要負責“道德規(guī)范”內容，建設關鍵點有二：一要統(tǒng)一制定公共課通識課程的道德規(guī)范與價值觀建設標準;二要有意識地打造道德規(guī)范建設精品公共課程。

需要說明的是，學科基礎課主要作用是強化，主要負責“專業(yè)素養(yǎng)、道德規(guī)范”等內容，人文經管類建設重點在于凸顯社會主義意識形態(tài)教育功能;法律類建設重點在于職業(yè)素養(yǎng)與思維方式的訓練;自然科學類建設重點在于注重科學思維的訓練。而專業(yè)課主要作用是深化、升華，同樣負責“專業(yè)素養(yǎng)、道德規(guī)范”等內容，建設重點在于彈性實施，每個培養(yǎng)單位選取2～3門專業(yè)課作為建設試點。

三是氛圍烘托，對應的是學校、院系組織的其他學術活動，主要作用是烘托，主要負責的是“體美勞”等其他素質，建設重點在于要與課程建設形成良性互動，結合校園文化，講好本校特色故事。

三、課程思政建設的理論構建

（一）影響因素模型構建

1.外在生態(tài)因素

頂層設計就意味著存在一個有為的高校管理體系，以高校特有的影響與傳統(tǒng)權威，采取自上而下的策略來推動課程思政的發(fā)展。在這里主要是指為了構建“大思政”格局而進行的總設計，包括資源調配、人員調度、學科配合與課程協調等。

高校制度因素，主要包括學校是否有與課程思政構建、完善相關的政策、制度、指導性文件和實施方案等;組織保障，主要是指為了落實頂層設計與相關制度，學校為課程思政建設所提供的軟硬件條件;評估機制，主要是指為了保障課程思政的質量與效率，在課程思政的過程中進行的課程教授與教學活動質量的動態(tài)監(jiān)測與評估優(yōu)化機制。

2.內部生態(tài)因素

思想認識，要改變思想認識的主體包括學校領導、行政人員、任課教師以及學生，目的是激勵和引導各相關主體進行課程思政建設的內在動力;自我效能，指教師對于進行課程思政一系列教育教學所需基本知識的習得，以及將其熟練應用于教學的能力，這是課程思政最終建設效果的最直接影響因素。

內因是決定因素，思想認識與自我效能通過“我是否愿意”“我是否有能力”直接影響課程思政建設;外因是重要影響因素，這四個外在生態(tài)因素將會對課程思政建設呈現出正相關。此外，外在因素中的頂層設計決定制度完善，而制度、評估機制將會通過內在因素中的思想認識因素對課程思政產生影響，制度因素通過組織保障對內在因素的思想認識與自我效能產生直接影響。

綜上所述，課程思政的建設依托于學校頂層設計、學校相關制度的規(guī)劃與完善、組織保障、評估機制、思想認識、自我效能等多元生態(tài)因素相互交織、協同作用的結果。以此，本文構建了高校課程思政建設影響因素的概念模型，如下圖所示。

（二）研究假設與驗證

基于上圖，本文試圖做出如下6個假設。

1.頂層設計會對政策制度的制定產生影響

頂層設計宏觀層面力求“步子要穩(wěn)”，微觀層面“摸著石頭過河”，即各執(zhí)行主體在實踐中應多被鼓勵，使其追求多樣化的自主探索與創(chuàng)新，前者為后者提供保障，后者為前者注入生命力并提供制度變遷的路徑參考。

2.政策制度會對主體的思想認識產生影響

課程思政正處于不斷探索研究的階段，缺乏完善的理論指導和制度體系，造成的結果就是課程思政的現實運行往往各行其是，整體課程思政建設積極性不高，缺乏內生動力與外在激勵。

3.評估機制會對主體的思想認識產生影響

第一，改進課程思政教學。其主要目的在于從教學方法、材料使用、情境創(chuàng)設、學生主動性的調動等方面對教學進行反思，提升教學效能;第二，改進課程思政的設計。在專業(yè)課程領域，其突出的維度應具有專業(yè)特色;第三，對學生在專業(yè)課中的表現進行綜合評價，包括對其中思想政治教育的實施點是否合適、體量是否合適、結合度是否合適等方面的反思。

4.組織保障對主體自我效能的效果產生影響

課程思政體系的構建是一個長期的過程，在這一過程中，應解決好“體現什么，體現到哪，如何體現，誰來體現”四個基本問題。第一，體現什么？高校教育倡導“立德樹人”，首先要學習習近平總書記關于“高校立身之本在于立德樹人;第二，體現在哪？課程思政建設要在各個相關利益主體的職責做清晰界定，一言以蔽之;第三，如何體現？要注重系統(tǒng)性、全面性和可操作性，在教學理念、教材體系、德育評價體系、校園文化建設等方面多渠道推進，形成穩(wěn)定的長效機制;第四，誰來落實？必須實現“人人有目標、人人有任務、人人有責任、人人有行動、人人有變化”的全員機制，特別是調動學校管理部門、教師和學生作為一個群體的積極性，創(chuàng)造良好的校園氛圍。

5.主體認識、自我效能會對課程思政的呈現產生影響

在前階段研究中所構建的教課程思政影響因素模型中，內在影響因素包括自我效能和動機兩個影響因子，它們直接影響著教師對課程思政的學習和應用。教師能否具備較高的政治素質與理論素質、能夠在課程教學中融入思想政治教育內容的教學方法與教學技巧，是影響最終課程思政呈現效果的關鍵變量。

6.評估機制會對課程思政的質量產生影響

在實施“課程思政”改革的背景下，有必要優(yōu)化高職院校課堂教學質量的監(jiān)控、評價、優(yōu)化和改進方法，將“全過程、全方位育人”的理念融入教學評價和監(jiān)督之中，完善評價標準，組建一支更加豐富的教學監(jiān)督團隊，使評價人員多元化。

經驗證，可對課程思政產生的影響因素包括：外在因素頂層設計、政策制度、組織保障和評估機制;內在因素主體思想認識、自我效能。

四、課程思政的建設路徑

（一）頂層設計

思想觀念的破冰。要強化協同育人理念，使職能部門與培養(yǎng)單位產生超越單獨要素的效益;要強化整體育人理念，將課程教學與其他教學活動融合起來，形成一致效能;要強化發(fā)展育人理念，教授的內容要因時而變、因勢而新，與社會接軌，與學生的實際需求接軌。

培養(yǎng)單位的調研。日常教育教學的開展以培養(yǎng)單位為基本單元展開的，培養(yǎng)單位亦是作為學校職能部門與任課教師之間的橋梁存在，因此，對各培養(yǎng)單位的師資力量進行事前調研。從教學目標、課程內容、任課教師積極性與能力、學生滿意度等方面初步篩選出可進行課程思政教學的課堂，再由調研主體進行專業(yè)評估，按照課程類別、課程性質、開課學院、任課教師等指標進行匯總，形成初步的“課程思政”課程系統(tǒng)與任課教師系統(tǒng)。

思政共同體的構建。一是要找到思政課與其他課程之間的契合點與共同打造點;二要加強思政課教師與其他任課教師間的溝通;三要在任課教師與思想政治教育職能部門之間形成溝通交流機制，為任課教師提供更加豐富的思想政治信息和素材。

（二）政策制度

課程聯動方面。專業(yè)課程知識體系中思想政治教育資源的隱蔽性、隨機性和滲透性等，已成為深化課程思想政治建設的內在制約因素，需要課程聯動。一要制定統(tǒng)一的課程標準;二要引導試點課程修訂或重新制定教學大綱;三要定期協同備課;四要從實際需求出發(fā)，基于人才培養(yǎng)目標和學科優(yōu)勢進行系統(tǒng)設計引導研究生通過體驗思維實現理性認知、情感共鳴和行為認同;五要堅持文化育人，將思政課教育貫穿到學生學習生活的全過程，多渠道推進校園文化建設;六要開發(fā)新課程，打造高校課程思政品牌課程。

激勵方面。一要在年終考核中，將“課程思政體系建設”指標單列出來作為考核項，并適當提高占比，增加加分幅度;二要在培養(yǎng)單位內部設置針對課程思政的教育教學改革課題、心得交流會、說課比賽等;三要鼓勵更多專業(yè)課教師積極發(fā)掘思政育人元素，結合教學內容申報思政類項目。

（三）組織保障

就高校管理者來說，一要強化高校黨委的領導作用，成立課程思政改革小組，堅持“一把手”負責制，下設綜合事務辦公室，各部門各方面齊抓課程思政建設;二要做好校園品牌文化，邀請知名校友回校，結合本校文化舉辦專題報告會，將文化育人結合到課程思政中;三要為任課教師提供開展教育教學所需的各類軟硬件服務;四要經常開展教師培訓活動，涵蓋黨政干部、任課教師、教學秘書、輔導員，強化隊伍建設。

就任課教師來說，一要明確職責要求，從新入職的教師入手規(guī)范其思想行為，增強其投入課程思政的使命感和責任感;二要監(jiān)督職責要求，任課教師的課程思政落實情況應以課堂教學為中心展開，制定關于課堂思政落實現狀的考核細則，同教師個人的工作量、業(yè)績考評等掛鉤，切實保障教師責任不落空;三要追究責任，一旦教師在課堂教學或其他教育教學活動中出現思想政治傾向不清晰、言行不當問題，則以責任缺失后的補正為目標，立馬進行責任追究，與下年招生指標等聯系，做到懲前毖后。

就輔導員來說，通過日常工作和調研了解學生的真實需求，針對學生集中的問題、關注的熱點問題進行教育，并將其收集到的學生最新思想狀態(tài)信息及時反饋給思政課教師和專業(yè)課教師。

（四）評估機制

課程思政的建設并非一時之功，而要講求可持續(xù)性，努力形成長效機制，為此重要的舉措之一就是評估機制，這是一切工作得以開展的持續(xù)保證。評估機制的合理與科學得益于以下幾個因素：

第一，評估原則。要突出過程，多使用定性評估方法，要基于學生成長成才教育規(guī)律，從學生綜合發(fā)展的前后對比這類縱向指標進行評估。

第二，評估主體。本文建議將多元主體納入進來，應分別代表課程思政建設者、課程思政建設對象、課程思政受眾、學生課程思政前后變化判斷者。

第三，評估指標。在確定具體的評估指標之前，首先應確定評估維度，本文共設定7個評估維度、22個具體指標。

第四，評估方法。組織教學督導隊伍針對具有思政教育元素的課程進行專項督導聽課，在學生評教中，對專業(yè)教師“課程思政”部分進行專項評分，努力從教學工作層面對“課程思政”提供機制保證。

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作者簡介：劉桐（1994—），女，漢族，河南平頂山人，單位為中南財經政法大學研究生院，研究方向為研究生培養(yǎng)質量、課程建設。

（責任編輯：董惠安）