任小藝

【摘要】隨著時代發(fā)展，公辦幼兒園已不能滿足社會發(fā)展需求，因此，民辦幼兒園逐步成為我國學前教育資源的重要組成部分。但在發(fā)展過程中，民辦幼兒園逐漸顯露阻礙其發(fā)展的問題因素?；诖?，本文針對阻礙民辦幼兒園發(fā)展問題從內部結構和外部環(huán)境兩個方面進行探析。

【關鍵詞】民辦幼兒園;發(fā)展問題;成因

一、引言

隨著二胎政策的開放與落實，我國學齡前兒童的數(shù)量增長速度較快，但是公辦幼兒園教育名額有限，形成了學齡前兒童數(shù)量與公立幼兒園教育學位數(shù)量相矛盾的現(xiàn)狀，由此催生了我國民辦幼兒園的發(fā)展。近年來，民辦幼兒園已成為我國學前教育事業(yè)的重要組成部分。但是在快速發(fā)展的同時，民辦幼兒園在發(fā)展過程中也逐漸暴露出一些問題。因此，本文主要以甘肅省蘭州市某幼兒園為例，探析民辦幼兒園發(fā)展中問題的成因。

二、民辦幼兒園發(fā)展中問題的成因分析

（一）資金問題

1.薪資與福利待遇較低導致教師流動性較大。薪資與福利待遇是幼兒教師社會地位的體現(xiàn)。該園工資主要由考勤+安全+職責+課程+獎金構成，未漲工資前該園教師工資平均水平在1950元-2500元之間，漲工資后僅有3位在該園工作滿3年的教師平均每月工資在3000元左右，其余大部分教師月工資均在2300-2700元左右。在對教師的調查表中可見，24位教師均在“您認為幼兒園應該怎么做才能讓您安心在這里工作？”一欄里填的是“希望園區(qū)購買社會保險”。由于政府財政扶持度較弱，該園成立三年，仍未為在職教師購買“五險一金”或三險一金”。由此可以看出，教師最關心的社會保障問題未得到解決，導致教師隊伍流動性仍然較大。

2.經營資金缺乏影響提升辦園條件。學前教育屬于義務教育體系之外的教育階段，政府部門的財力傾斜度較弱，因此幼兒園的發(fā)展主要依靠辦學主體的資金投入，這對辦學主體的原始資本積累要求極高，少有個體可以達標。據對園長調查表中顯示“該園每年資金投入約20萬，其主要用途是維修、更換硬件設備、購買教學用具”。同時，園長表示“自該園成立以來，雖然每學期有收益，但收益作為運作資金僅能維持現(xiàn)有的辦學條件”，所以園長認為投入與回報比過低，導致不愿擴大資金投入。綜上所述，即使目前來看，該園校園環(huán)境良好、硬件設施齊全，每學期收費標準為6000元，在民辦幼兒園中條件應算中等偏上，但是該園如果想在保持現(xiàn)狀的基礎上可持續(xù)發(fā)展，必須向高端型幼兒園轉型，但資金擴大將是制約其發(fā)展的短板。

（二）師資問題

1.教師專業(yè)化程度較低。教師專業(yè)化程度是促進幼兒發(fā)展的關鍵要素。該園任教教師共有24人。其中23人的第一學歷為大專（含函授制大專），僅1人學歷為本科，專業(yè)為小學教育。并且第一專業(yè)為學前教育專業(yè)的教師僅有14人。由此可見，在幼兒啟蒙階段大部分是由非專業(yè)性教師擔任著啟蒙教育工作。非專業(yè)教師缺乏相關的教育學與心理學的理論知識，在日常工作中大部分情況下是運用個體經驗開展教育工作。

2.年輕教師職業(yè)認同感較低。職業(yè)認同感是一個心理學概念，是指個體對于所從事職業(yè)的目標、社會價值及其他因素的看法，與社會對該職業(yè)的評價及期望的一致，即個人對他人或群體的有關職業(yè)方面的看法、認識完全贊同或認可。[1]該園除園長及自建園以來就在該園工作的三名老教師年齡在30歲以上，剩余21名教師年級均為25歲以下，最年輕的教師18歲。由此可以看出，年級較大的教師穩(wěn)定度較高，不容易出現(xiàn)換園跳槽的現(xiàn)象。

（三）家長對學前教育的理解存在誤區(qū)

1.對“幼兒教師”職業(yè)存在誤解。位于西北地區(qū)的甘肅省由于其經濟發(fā)展速度較慢，使得其在學前教育觀念方面稍顯滯后。在微博熱點“幼兒園虐童現(xiàn)象”的留言中，最多的言論是“幼兒園教師都是沒文化的人才做的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象也不奇怪”“幼兒園教師都是考不上大學去混個一技之長畢業(yè)出來能有口飯吃的人”。尤其在經濟發(fā)展速度稍慢的甘肅省，由于其難以在第一時間接觸到發(fā)達的學前教育理念，社會大眾對幼兒教師的認知大部分還停留在學前教育發(fā)展的萌芽時期，認為學前教育教師僅是“哄孩子的職業(yè)”。

2.教師自我價值認可度低。家長認可度是指家長群體與教師或幼兒園之間一些重大事件與原則問題能否有共同的認識，評價程度是否一致[2]。教師的職業(yè)幸福感來自于教師的自我價值的實現(xiàn)，是個體在成長和發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的積極心理狀態(tài)，主要由自我效能（ self-efficacy ）、希望（ hope ）、樂觀（ optimism）和堅韌性（ resilience ）等內容構成。家長與教師互不理解，在面對特殊問題時，難以達成共識，頻繁出現(xiàn)“家長為難教師，不理解教師”的現(xiàn)象，這種家長對教師職業(yè)的過份要求是降低幼兒教師職業(yè)幸福感的直接因素。

（四）普惠園政策阻礙民辦園發(fā)展

就“您認為民辦園發(fā)展的最大障礙？”問題，園長表示“政府在政策上對民辦園形成了約束，如果民辦幼兒園向普惠性幼兒園轉型將得到政府在財力上的資助，反之則降低政府對民辦幼兒園的保障政策?！闭疄榱素瀼貒艺撸?020年普惠性幼兒園要占80%以上，政府開始增加普惠園數(shù)量，普惠園顧名思義就是價格低、收費低、入園易的幼兒園。要求民辦園向普惠園轉型，民辦園勢必會在財力上受到限制，收費的降低直接導致幼兒教師工資上不去;辦學條件無法在現(xiàn)有水平得到提升;小規(guī)模幼兒園無法向中上等幼兒園轉型，中上等幼兒園無法向高端型幼兒園轉型，阻礙了民辦幼兒園的發(fā)展。

小結：基于上文所述，可以看出，制約民辦幼兒園發(fā)展的成因主要有兩個方面。一方面存在外部環(huán)境問題，另一方面存在內部結構問題。

參考文獻：

[1]王鋼，張大均，劉先強.幼兒教師職業(yè)壓力、心理資本和職業(yè)認同對職業(yè)幸福感的影響機制[J].心理發(fā)展與教育，2014，30（04）：442-448.

[2]俞文，陳金芝，高云.家長對幼兒園保教價值的認可度[J].學前教育研究，2014（08）：60-63.

（云南民族大學瀾湄國際職業(yè)學院 昆明 ?650000）