徐堅　權(quán)衡　周方銀　王公龍　張穎

【關(guān)鍵詞】? 中國外交? 中國特色國際關(guān)系理論? 雙循環(huán)? 全球治理

【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A

【文章編號】 1006-1568-（2021）05-0001-24

【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.202105001

以人類命運共同體理念為引領(lǐng)加強中國特色國際關(guān)系理論建設(shè)

中華民族偉大復(fù)興已進入第二個百年奮斗目標的新征程，世界正處于百年未有之大變局。在這樣的背景下，探討以人類命運共同體理念為基礎(chǔ)與核心推動構(gòu)建中國特色國際關(guān)系理論，具有特殊意義。

（一）歷史呼喚中國特色國際關(guān)系理論的建設(shè)

從歷史規(guī)律看，任何一個世界大國，如果要牢牢堅守住自己的地位，就必須要有一套反映自身特點并能得到國際社會普遍認可的理論體系、話語體系。近三百年來的世界歷史充分證明了這一點。三十年戰(zhàn)爭誕生了《威斯特伐利亞和約》以及基于主權(quán)國家的國際體系。法國大革命重塑了歐洲秩序以及與這個秩序相關(guān)的一整套理念。19世紀形成了一套與英國治下的和平相關(guān)的國際秩序和傳統(tǒng)。二戰(zhàn)之后為塑造所謂美國治下的和平，美國提出了一系列原則和理論主張。除了上述支撐正面經(jīng)驗的例子，最典型的反面例子就是日本。日本曾經(jīng)雄居世界經(jīng)濟第二位長達40年，但是由于其未能在國際政治舞臺上提出一套有世界影響力的話語體系，因此在談?wù)搰H話語權(quán)時，幾乎無人在意日本說了什么。當今世界面臨百年未有之大變局，中國正在日益走近世界舞臺的中央，世界對中國的期待上升，一些國家對中國發(fā)展產(chǎn)生的焦慮也在上升。無論出于什么動機，世界都更加關(guān)注中國。在這樣的背景下，國際社會在呼喚中國的聲音。中國如何治國理政，如何處理和看待自己和外部世界的關(guān)系，都是世界非常關(guān)注的問題。要講好中國故事，上述這一切都是不可或缺的重要內(nèi)涵，其中就包括中國特色國際關(guān)系理論所要回答的問題?？偨Y(jié)近些年來中國國際關(guān)系理論的建設(shè)，我們會發(fā)現(xiàn)有很多值得深刻思考的問題。由于種種歷史原因，我們尚未真正構(gòu)建起中國特色國際關(guān)系理論體系。新中國成立特別是改革開放以來，中國的國際關(guān)系理論建設(shè)實際上是沿著兩條平行線發(fā)展的。一條線是改革開放以來中國學術(shù)界進行的國際關(guān)系理論建設(shè)活動，另一條線是中國共產(chǎn)黨的國際關(guān)系理論創(chuàng)新活動。這兩類理論構(gòu)建活動形成了非常鮮明的對比。學術(shù)界的國際關(guān)系理論探討主要基于一些西方學派展開，而且多表示有關(guān)探討是圍繞國際關(guān)系理論構(gòu)建而展開的。中國共產(chǎn)黨的國際關(guān)系理論創(chuàng)新多非刻意之作，基本都是從我黨外交理論和中國外交實踐中自發(fā)衍生的理論成果，其對于國際關(guān)系理論建設(shè)具有很高的學術(shù)價值，這需要引起學界的高度重視，并充分加強學理上的提煉和闡釋。顯然，中國國際關(guān)系理論建設(shè)需要及時適應(yīng)世界對中國的期待，適應(yīng)日益走近世界舞臺中央的中國國際地位的需求。

（二）如何推動構(gòu)建中國特色國際關(guān)系理論

推動構(gòu)建中國特色國際關(guān)系理論，最重要的一點是要“推陳出新，守正創(chuàng)新”。推陳出新就是要跳出西方國際關(guān)系理論的窠臼，守正創(chuàng)新就是要全面系統(tǒng)地總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年來在對外工作中好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗，尤其是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來在國際關(guān)系理論創(chuàng)新方面的深厚積淀，從中發(fā)掘出有助于推動新時代中國特色國際關(guān)系理論建設(shè)的寶貴思想資源。

推陳出新不是說我們要排斥西方外來的東西。相反，我們應(yīng)該用開放包容的心態(tài)去構(gòu)建我們的國際關(guān)系理論。但問題是西方很多理論對于解釋當代很多新趨勢、新現(xiàn)象無能為力，局限性越來越突出。這是美國當前為什么對中國的發(fā)展和崛起如此焦慮的一個重要因素。實際上美國在它的發(fā)展歷程中（尤其是二戰(zhàn)以后）并非沒有經(jīng)歷過挫折，但是美國從來沒有像今天這樣焦慮，其原因在于美國現(xiàn)在所面臨的困境不只是在具體問題上遭到挫折（比如疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展問題等），更是因為其國際話語權(quán)上的權(quán)威真正受到了挑戰(zhàn)，解答不了當今世界發(fā)生的很多問題，這是致命的。人們做事情不可能不犯錯誤。只要自信心沒有受到影響，多數(shù)人不會因為在把握具體問題上犯錯誤而一蹶不振。但是當人們對自身的行為能力、判斷失誤的能力、把控失誤的能力失去自信的時候，就容易產(chǎn)生焦慮。美國當前在一定程度上就處于這種狀態(tài)。這就是我們要推陳出新的原因。

守正創(chuàng)新，就是要從中國共產(chǎn)黨百年來（尤其是新中國成立以來）的對外工作理論創(chuàng)新中汲取營養(yǎng)。在這方面，有幾個比較典型的案例。第一個案例是和平共處五項原則。和平共處五項原則雖然在理論源頭上主要承續(xù)了《聯(lián)合國憲章》，但值得注意的是，《聯(lián)合國憲章》有那么多反映國際秩序、國際關(guān)系準則的提法，而周恩來特意選擇了這五條，是有深意的。在當時的歷史條件下精選出的這五條，最能體現(xiàn)中國和廣大發(fā)展中國家的利益訴求。五項原則強調(diào)國家不分大小一律平等，對于支持亞非拉地區(qū)的民族解放運動具有十分重要的意義。用聯(lián)合國前秘書長加利的話來說，在冷戰(zhàn)的高潮時期，和平共處五項原則的提出對于防止廣大發(fā)展中國家被動卷入風險極高的美蘇冷戰(zhàn)具有重大意義。此外，五項原則的提出方式也耐人尋味，不是通過中方單獨提出的，而是通過中印、中緬發(fā)表聯(lián)合聲明的方式提出的，這也增強了和平共處五項原則的感召力，使其很快得到了國際社會的廣泛認同，成為國際社會普遍認同的國際準則，這種認同一直持續(xù)到今天。和平共處五項原則是中國共產(chǎn)黨國際關(guān)系理論創(chuàng)新的一個經(jīng)典范式，具有非常寶貴的價值，值得我們認真、系統(tǒng)地總結(jié)和反思。

第二個案例是毛澤東提出的有關(guān)中間地帶的思想以及后來在此基礎(chǔ)上提出的關(guān)于三個世界劃分的理論?！爸虚g地帶”概念最早是毛澤東1946年在和美國記者斯特朗談話中提到的。后來，毛澤東進一步發(fā)展了關(guān)于“中間地帶”的思想，提出了兩個“中間地帶”的思想：一個是指廣大的發(fā)展中國家，另一個是指不太愿意受美國和蘇聯(lián)控制的西方發(fā)達國家和東歐國家。20世紀70年代上半期，結(jié)合當時的國際新形勢，毛澤東提出了三個世界劃分的理論。1974年鄧小平在聯(lián)合國大會第六屆特別會議上代表中國政府對三個世界劃分的理論進行了系統(tǒng)闡述。這個理論的基本價值追求是國際公平正義，核心要義是反對霸權(quán)主義，反映了中國分析當時世界形勢的方法、角度和觀點，在實踐中形成了“一條線”“一大片”的戰(zhàn)略態(tài)勢，有效頂住了蘇聯(lián)霸權(quán)主義的壓力，對于引導(dǎo)國際關(guān)系朝著健康方向發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三個案例是20世紀80年代鄧小平提出的“和平與發(fā)展是當今世界兩大主題”的思想和判斷。鄧小平在當時多次闡述“和平與發(fā)展是當今世界兩大主題”，而且還用東、西、南、北四個字來概括和平與發(fā)展，認為和平問題主要是東西問題，發(fā)展問題主要是南北問題。和平與發(fā)展的理論源頭是列寧主義的國家學說和國際關(guān)系理論，因為時代特征問題是列寧主義特有的一個理論范疇。列寧提出帝國主義就是戰(zhàn)爭，是無產(chǎn)階級革命的前夜，戰(zhàn)爭與革命就是帝國主義的時代特征。列寧的這個判斷和理論分析深刻影響了此后國際共產(chǎn)主義運動和民族解放運動的發(fā)展，也影響了包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的許多馬克思列寧主義政黨的國際觀和世界觀。20世紀70年代，世界范圍的民族解放運動高潮逐漸進入尾聲;20世紀80年代，冷戰(zhàn)出現(xiàn)緩和。針對新形勢，中國共產(chǎn)黨人運用馬列主義的世界觀和方法論獨立分析判斷國際形勢發(fā)展的新變化、新特點，提出和平與發(fā)展而不是戰(zhàn)爭與革命是當時的時代特征。這是一個重大變化，但在方法論上依然是列寧有關(guān)時代觀的理論范疇。西方人不講這個，西方說的是國際社會的無政府狀態(tài)、結(jié)構(gòu)主義等理論假設(shè)。中國共產(chǎn)黨人獨立提出的和平與發(fā)展是時代主題的兩大判斷，對于指導(dǎo)中國改革開放和引導(dǎo)國際關(guān)系向著健康方向發(fā)展，都具有重大意義。

上述三個案例都是中國共產(chǎn)黨人在過去百年尤其新中國成立以來運用馬克思列寧主義獨立分析判斷國際形勢、進行理論創(chuàng)新取得的重大成果。這里面有一些一以貫之的深層邏輯。首先，分析世界形勢、國際關(guān)系，在方法論上非常鮮明地運用了馬克思列寧主義的世界觀和方法論，這是不同于西方國際關(guān)系理論的一個重要方面。其次，這三個案例都體現(xiàn)了非常鮮明的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治倫理色彩，即追求公平正義（仁、義、禮、智、信），這也是和西方國際關(guān)系理論的重要區(qū)別。西方國際關(guān)系理論某些學派非常側(cè)重于所謂的純粹邏輯推演，撇開價值倫理，試圖用幾何學、數(shù)學的分析方法解讀復(fù)雜的國際社會、國際形勢，雖然在某些方面有用，但方法太簡單也太機械了，現(xiàn)在看來局限性越來越大，對于分析國際環(huán)境的百年變局越來越難以奏效。再次，中國共產(chǎn)黨的國際關(guān)系理論都有很強的實踐性、可操作性，對于指導(dǎo)實踐具有重要作用，不是空洞之物。

（三）以人類命運共同體理念為核心加強中國特色國際關(guān)系理論建設(shè)

推動構(gòu)建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，也是新時代中國特色國際關(guān)系理論建設(shè)的根本遵循。推動構(gòu)建人類命運共同體的理念是運用馬克思主義的世界觀和方法論深刻洞察世界發(fā)展大勢得出的結(jié)論，體現(xiàn)了對歷史發(fā)展規(guī)律的深刻認識，反映了中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟全球化深刻影響世界的科學把握，代表了中國為促進世界和平與發(fā)展而提出的頂層設(shè)計。推動構(gòu)建人類命運共同體不僅是一個宏偉目標，更是一個有系統(tǒng)性行動綱領(lǐng)支撐的可行方案。人類命運共同體理念針對國際政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)五個領(lǐng)域的問題提出了系統(tǒng)價值導(dǎo)向與政策主張，其核心是建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，匯聚了世界各國人民對美好生活向往的最大公約數(shù)。人類命運共同體理念在傳承和發(fā)揚新中國外交理論和國際關(guān)系理論方面是集大成者，具有多重優(yōu)秀的理論品格，對于在新時代構(gòu)建國際關(guān)系理論的中國范式具有重要引領(lǐng)作用。

總之，中國共產(chǎn)黨在國際關(guān)系理論創(chuàng)新方面形成了深厚的積淀和底蘊，已經(jīng)為建設(shè)中國特色國際關(guān)系理論體系提供了很好的基礎(chǔ)。建黨百年來（尤其新中國成立70多年來），中國共產(chǎn)黨在外交理論和國際關(guān)系理論方面取得的成果就是建設(shè)中國特色國際關(guān)系理論的深厚基礎(chǔ)。我們要在習近平外交思想的指導(dǎo)下，以人類命運共同體理念為核心，大力加強中國特色國際關(guān)系理論建設(shè)，完成時代賦予我們的使命。

雙循環(huán)新格局：理解中國與世界經(jīng)濟關(guān)系的新定位

習近平總書記指出：“中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國同國際社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深?！敝袊陌l(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。習近平總書記的重要論述對我們思考和理解中國與世界的關(guān)系提供了重要遵循，也對我們深刻理解習近平外交思想與中國特色大國外交戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。

站在“兩個大局”的歷史交匯點，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，而如何認識這種變化以及這種變化背后的機理，對于我們?nèi)绾握_把握國際政治經(jīng)濟關(guān)系至關(guān)重要，特別是對于我們思考在新時代構(gòu)建一個什么樣的中國與世界的關(guān)系意義十分重大。筆者以為，準確理解當下中國與世界的關(guān)系，既可以從國際關(guān)系視角，也可以從國際政治經(jīng)濟學的視角，還可以從中國和世界經(jīng)濟關(guān)系的視角來加以分析和思考。特別值得提出的是，習近平總書記提出的構(gòu)建國內(nèi)、國際相互促進的雙循環(huán)新發(fā)展格局，對于深入思考中國與世界的關(guān)系變化及其定位提供了重要依據(jù)。

（一）從改革開放到參與國際經(jīng)濟大循環(huán)：中國融入世界經(jīng)濟

改革開放標志著中國與世界經(jīng)濟的關(guān)系進入了新的歷史階段;中國從原先的封閉發(fā)展，到打開國門、充分利用比較優(yōu)勢積極參與國際市場分工，充分形成了開放型經(jīng)濟發(fā)展新模式。在此過程中，中國充分利用外國直接投資（FDI），發(fā)展國際貿(mào)易，逐漸形成了“兩頭在外、大進大出”的國際經(jīng)濟大循環(huán)發(fā)展格局。這種參與國際大循環(huán)的新格局，背后體現(xiàn)的就是“中國制造+國際市場”這樣一種中國與世界經(jīng)濟的緊密關(guān)系，其邏輯就是中國充分利用國內(nèi)資源、特別是勞動力資源的價格優(yōu)勢，積極吸引全球資本、技術(shù)等要素，在全球化大潮中形成了“大進大出”的中國參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的發(fā)展格局。這種發(fā)展格局客觀上使中國迅速實現(xiàn)了經(jīng)濟趕超，同時也解決了改革開放初期在發(fā)展上面臨的“雙缺口”問題。中國在GDP排名、吸引外資總額、外匯儲備、制造業(yè)份額以及在全球價值鏈體系中的地位等方面，取得了一系列世人矚目的成就，也因此趕上了時代發(fā)展的步伐。這種發(fā)展格局也使中國深度融入世界經(jīng)濟，中國在世界經(jīng)濟的地位不斷提升，在世界的影響力、吸引力、競爭力不斷提高，進而日益接近世界舞臺的中央。同時，中國與世界經(jīng)濟之間的這種“大循環(huán)”模式，也給世界經(jīng)濟增長帶來了巨大機會，中國成為世界經(jīng)濟增長的重要動力。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻，不僅表現(xiàn)在中國為世界各國提供了各種物美價廉的福利、產(chǎn)品和服務(wù)，也表現(xiàn)在中國對世界經(jīng)濟的積極參與和貢獻。中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的壓艙石和穩(wěn)定器，中國與世界的發(fā)展實現(xiàn)了雙贏和多贏。

但是，隨著國內(nèi)外實踐的發(fā)展和環(huán)境的變化，中國與世界之間這種單一的“參與國際經(jīng)濟大循環(huán)”的模式遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，其內(nèi)在的局限性也不斷顯現(xiàn)。首先，參與大循環(huán)的國際環(huán)境發(fā)生了深刻變化，逆全球化思潮、單邊主義、民族主義等不斷抬頭，國際政治經(jīng)濟環(huán)境日益復(fù)雜，挑戰(zhàn)日益增多，世界經(jīng)濟增長動力正在衰減，急需新的發(fā)展動能。中國面臨越來越復(fù)雜的國際政治與經(jīng)濟關(guān)系環(huán)境，發(fā)展的外部不確定性擴大、困難增加，依靠單一的參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的方式開始受到明顯沖擊。其次，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，我們需要按照新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供新的戰(zhàn)略路徑。高質(zhì)量發(fā)展就需要實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別是需要推動增長動能從出口—投資驅(qū)動模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需—創(chuàng)新驅(qū)動模式，推動經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。我們還必須清醒地看到，長期以來實行的“兩頭在外”的單一循環(huán)模式，易導(dǎo)致經(jīng)濟過度依賴投資和出口，造成中國貿(mào)易附加值長期偏低，從而遭遇全球價值鏈中低端“鎖定”。再次，目前的大國競爭正在轉(zhuǎn)向技術(shù)戰(zhàn)略的競爭，中國經(jīng)濟的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在消失，依靠參與國際大循環(huán)來學習、模仿國外新技術(shù)遇到了“天花板”。因此，無論是中國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境和挑戰(zhàn)以及世界經(jīng)濟面臨新動能的客觀需要，還是中國經(jīng)濟自身發(fā)展急需的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，都需要重新審視單一的國際經(jīng)濟循環(huán)模式，需要審時度勢，重新思考和定位中國與世界經(jīng)濟的關(guān)系。

（二）雙循環(huán)新發(fā)展格局：中國成為世界經(jīng)濟的重要貢獻者、引領(lǐng)者

站在“兩個大局”的歷史交匯點，習近平總書記明確提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局絕非封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。習近平總書記指出：“我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。” 同時，中國從自身與世界經(jīng)濟緊密的內(nèi)在關(guān)系出發(fā)，明確強調(diào)“我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關(guān)起門來封閉運行，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長增添動力?！绷暯娇倳浀倪@些深刻論述，為我們深入思考中國與世界經(jīng)濟關(guān)系的深刻變化及其內(nèi)在邏輯，提供了重要依據(jù)，也為新時代重新定位中國與世界經(jīng)濟的關(guān)系提出了明確的方向和要求。

第一，新發(fā)展格局強調(diào)推動從參與國際經(jīng)濟單循環(huán)向國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新格局轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟國際競爭的新優(yōu)勢及其對世界經(jīng)濟的重要性和地位。一方面，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，符合中國經(jīng)濟發(fā)展尤其是內(nèi)、外需關(guān)系發(fā)生的歷史變遷和邏輯規(guī)律。中國經(jīng)濟原有的對國際經(jīng)濟大循環(huán)的單一參與，尤其是對外貿(mào)的依賴度，近幾年實際上已經(jīng)在逐漸下降，已從最高時的69%下降到目前的33%;與此同時，中國內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)逐漸上升，目前已接近70%。另一方面，也需要看到中國經(jīng)濟自身存在的超大規(guī)模市場優(yōu)勢和潛力，這既是中國經(jīng)濟自身的優(yōu)勢，更是世界經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。如何更好發(fā)揮內(nèi)需潛力，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，既是重塑中國經(jīng)濟參與國際競爭新優(yōu)勢的重要選擇，也是為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新機遇的現(xiàn)實選擇。

第二，新發(fā)展格局強調(diào)實施更高水平的對外開放，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟高水平開放對全球化發(fā)展的積極推動和引領(lǐng)作用。中國強調(diào)雙循環(huán)新發(fā)展格局，不是回到傳統(tǒng)的自我封閉、甚至計劃經(jīng)濟的老路上去，而是強調(diào)更高水平的對外開放，推動對外開放從商品要素市場型開放轉(zhuǎn)向高水平制度型開放，尤其是在規(guī)則、規(guī)制、標準和管理等方面進一步實施對外開放，這也就是為什么我們不斷提出建設(shè)更多自由貿(mào)易試驗區(qū)的國家戰(zhàn)略，為什么提出不斷優(yōu)化營商環(huán)境，不斷推出高水平對外開放政策的原因。中國正在實施的高水平對外開放，必然會對當前環(huán)境下世界經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，也為全球化朝著更加開放、公平、包容、普惠的方向發(fā)展提供中國方案，貢獻中國智慧，為世界經(jīng)濟和全球化新發(fā)展發(fā)揮積極的推動和引領(lǐng)作用。

第三，新發(fā)展格局強調(diào)科技自立自強與增強國內(nèi)大循環(huán)是關(guān)鍵，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略路徑。在參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的單一模式下，中國積極參與國際分工和市場，學習國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，發(fā)揮比較優(yōu)勢，分享全球化紅利，在實現(xiàn)自身經(jīng)濟快速增長的同時，也為世界經(jīng)濟快速增長做出了重要貢獻，為世界和平發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中國順應(yīng)歷史趨勢和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮內(nèi)需市場對外需的牽引作用，形成國內(nèi)與國際雙循環(huán)相互促進，目的就在于推動中國發(fā)揮國民經(jīng)濟暢通循環(huán)與科技自立自強的戰(zhàn)略作用，從而為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力，也為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。同時，這也是為中國進入全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程提供新的戰(zhàn)略路徑，從而為形成中國式現(xiàn)代化道路以及為人類現(xiàn)代化發(fā)展開辟一條新路徑，并為人類文明發(fā)展貢獻新形態(tài)。

顯然，從中國經(jīng)濟參與國際經(jīng)濟單循環(huán)到構(gòu)建國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)，背后體現(xiàn)的是中國經(jīng)濟參與國際經(jīng)濟和分工的競爭優(yōu)勢的深刻變化，是中國經(jīng)濟發(fā)展階段的深刻變化，是中國在推動世界經(jīng)濟增長、推動全球化發(fā)展中地位和作用的深刻變化，以及中國在國際政治舞臺上的新角色、新定位的深刻變化。這些深刻變化必然會對“兩個大局”產(chǎn)生重大影響，也必將對中國自身發(fā)展與世界和平穩(wěn)定、合作共贏做出重大的新貢獻。

（三）加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動中國與世界經(jīng)濟多贏發(fā)展

我們必須看到，中國與世界經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生的深刻變化，一方面是受到世界經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生深刻變化的影響，另一方面也是由中國經(jīng)濟崛起、中國在世界經(jīng)濟舞臺上日益重要的地位和作用所決定的。從單一的參與國際經(jīng)濟大循環(huán)到構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，這個深刻變化必然會給中國與世界經(jīng)濟帶來雙贏和多贏。以擴大內(nèi)需為主的中國經(jīng)濟必然會給世界經(jīng)濟帶來巨大市場空間和機遇;強調(diào)更高水平的雙循環(huán)發(fā)展，可以為中國和世界經(jīng)濟更加開放發(fā)展帶來新的制度型紅利;突出國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進，實際上也為中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟形成更加緊密和相互依賴的關(guān)系注入了新的動力和活力。為此，立足中國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，我們要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新發(fā)展階段中國與世界的合作共贏。一是要深化體制改革，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場。市場化配置資源必須依賴于統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。目前要著重在深化要素市場化改革上下功夫，加快建設(shè)高標準要素市場體系，推動要素市場建設(shè)更加統(tǒng)一和完善，更加競爭有序，這也是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)性、制度性的要求。二是要加快對外開放，推動建設(shè)高標準、高水平開放型經(jīng)濟新體制。雙循環(huán)新格局依賴于高水平對外開放，特別是需要依賴國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境和高水平的制度型開放加以引領(lǐng)，使得參與國際化、全球化發(fā)展與國內(nèi)改革和開放發(fā)展相互促進，形成對外開放與對內(nèi)開放相互促進，國際市場與國內(nèi)市場有效對接，推動兩個市場、兩種資源共同發(fā)揮作用，形成更高水平的開放經(jīng)濟新體制。三是要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既要發(fā)揮內(nèi)需在雙循環(huán)發(fā)展中的主體作用，也要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。根據(jù)中國經(jīng)濟內(nèi)需空間大等現(xiàn)實條件，當前要加快有效投資在擴大內(nèi)需中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，通過推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動內(nèi)需，發(fā)揮內(nèi)需潛力對世界市場和中國經(jīng)濟的拉動作用。四是要推動收入分配改革、形成合理有序的分配格局，以加快提升最終消費。擴大內(nèi)需，尤其要發(fā)揮最終消費對國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)的積極作用。目前，中國的最終消費率與國際比較，仍然有較大的提升空間，關(guān)鍵是要加快收入分配改革、平衡收入分配關(guān)系，逐步實現(xiàn)共同富裕發(fā)展，這樣才能把中國巨大的消費市場紅利激發(fā)出來，形成中國超大規(guī)模市場空間對世界經(jīng)濟的帶動和吸引作用。五是要加快“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動“一帶一路”建設(shè)成為雙循環(huán)的驅(qū)動核心。在國際、國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是重大戰(zhàn)略抓手，“一帶一路”聯(lián)結(jié)國內(nèi)和國際，影響中國與世界經(jīng)濟，是中國為推動世界經(jīng)濟增長、加快國際投資、促進國際貿(mào)易、提升全球治理效能的重要公共產(chǎn)品。我們要在促進“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)中使其成為雙循環(huán)發(fā)展的驅(qū)動核心。六是要有效擴大進口，實施進出口平衡發(fā)展戰(zhàn)略。雙循環(huán)相互促進發(fā)展，既需要擴大出口，也需要擴大進口。逐步實施進出口平衡發(fā)展戰(zhàn)略，促進中國與世界進出口大致平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣既可以發(fā)揮國內(nèi)市場潛力對世界進口的拉動作用，也有助于推動中國宏觀經(jīng)濟保持平衡發(fā)展。尤其是在當下，要更加注重讓中國的巨大市場紅利成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新機遇和新動力，從而更好發(fā)揮中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的拉動和引領(lǐng)作用。

習近平外交思想的方法論思考

關(guān)于習近平外交思想有很多學術(shù)成果，特別是關(guān)于人類命運共同體、中國特色大國外交、新型國際關(guān)系，已經(jīng)有很多深入的研究。從方法論的角度而言，習近平外交思想具有若干鮮明特點。

第一，具有非常強的實踐性。對實踐性的強調(diào)，是中國古代就有的學術(shù)傳統(tǒng)。儒家思想一直強調(diào)學以致用、學而優(yōu)則仕，實際上是在強調(diào)學者需要承擔的社會責任。這與西方的學術(shù)傳統(tǒng)存在一定區(qū)別，很多西方理論家強調(diào)在理論與實踐之間保持某種距離。中國的哲學觀強調(diào)理論指導(dǎo)實踐，相比之下，不少西方學者認為，理論是一套獨立的體系，可以不指導(dǎo)實踐。習近平外交思想繼承和體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)思維中理論與實踐緊密結(jié)合的特點，這與馬克思主義對實踐性的強調(diào)一脈相承。

習近平外交思想堅持實踐本體論，它根源于中華人民共和國豐富的外交實踐，并直接指導(dǎo)中國外交當下及未來一個時期的外交實踐。中國外交的和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等很多理念，既具有重要的理念價值，也有很強的實踐含義，包括“一帶一路”倡議涉及的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，每一個方面都可以轉(zhuǎn)化為實踐層面的衡量標準和指標?！坝H、誠、惠、容”周邊外交理念中的每一個字，都包含明確的實踐內(nèi)容。“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新亞洲安全觀，“開放、融通、互利、共贏”的合作觀，“平等、互鑒、對話、包容”的文明觀，“共商、共建、共享”的全球治理觀等，也同樣都對中國外交提出了高水平的實踐要求。這些理念一方面來自中國外交實踐，另一方面也是對中國外交實踐的指導(dǎo)，體現(xiàn)了知行合一、知行融合、知行相互促進的特點。一些西方國家在外交中強調(diào)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”，卻又不言明規(guī)則具體為何物，甚至某些霸權(quán)國家還按照自己的意愿取舍規(guī)則，中國的前述外交理念與此存在明顯區(qū)別。習近平外交思想的實踐性也表現(xiàn)為深刻的現(xiàn)實性，即懷抱理想主義基礎(chǔ)上的現(xiàn)實關(guān)懷，從關(guān)心人類共同命運角度出發(fā)，建構(gòu)既契合時代要求又順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢、既博大精深又腳踏實地的思想體系。

第二，蘊含很強的價值觀，用具有高度內(nèi)在一致性的價值觀引領(lǐng)外交思想體系。西方近代科學在其創(chuàng)立初期就強調(diào)事實與價值的分離;在西方國際關(guān)系理論發(fā)展和逐步成型的階段，也表現(xiàn)出明顯將事實與價值相分離的傾向。比較明顯的標志是摩根索在其《國家間政治》中提出的“現(xiàn)實主義六原則”，其中一個重要的方面是“不能混淆政治與道德的界限”，認為不能用抽象的公式把普遍的道德原則應(yīng)用于國家行為，認為民族國家在追求利益時所遵循的道德，不同于普通人在處理人際關(guān)系中所遵循的道德。政治家作為國家領(lǐng)導(dǎo)人采取行動時，評判其政策的標準是政策的政治后果。這樣的主張，試圖把政治家的行為從普通的道德約束中解脫出來，使各國政治家可以理直氣壯地追求“以權(quán)力界定的利益”，而不必在意手段是否合乎一般的道德觀。

圍繞事實與價值、現(xiàn)實與理想的關(guān)系，西方國際關(guān)系理論界曾經(jīng)進行過重要的爭論。戰(zhàn)后，實證主義在西方國際關(guān)系學術(shù)研究中成為主導(dǎo)性的研究方法。由于實證主義強調(diào)只分析事實，不討論價值，使得關(guān)于價值問題的討論在當前西方國際關(guān)系理論中越來越處于邊緣的位置。一個附帶的結(jié)果是，理想主義在西方國際關(guān)系理論中的地位被根本性地邊緣化，現(xiàn)實主義長期占據(jù)美國國際關(guān)系理論的中心位置。但是，價值、理想是人類社會發(fā)展、演變過程中始終無法回避的具有根本重要性的問題。不同的價值觀、人們懷抱的不同理想，對個人及社會的發(fā)展都至關(guān)重要，因為它決定了個人、社會努力的方向與目的。這一方向與目的是只講事實的理論所無法提供的。西方國際關(guān)系理論不講方向并不是沒有方向，只是不熱衷于談?wù)撨@個話題，其背后可能存在一種假設(shè)，即西方目前的方向，就是各國都應(yīng)該努力去追求的方向。

習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是當代中國馬克思主義在外交領(lǐng)域的最新成果，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新和對新中國外交理論的繼承與發(fā)展，它為新時代的中國外交指明了前進方向，提供了根本遵循。馬克思主義對人類進步、人類解放的根本關(guān)注，中國傳統(tǒng)文化“和而不同”“天下興亡，匹夫有責”“達則兼濟天下”的思想觀念，深刻影響了習近平外交思想的價值觀。鮮明的價值觀體現(xiàn)在習近平外交思想的方方面面，它表現(xiàn)為：推動全球治理、積極通過“一帶一路”倡議等提供國際公共產(chǎn)品體現(xiàn)的責任意識;推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟體系體現(xiàn)的開放意識、歷史進步意識;推動人類命運共同體建設(shè)、“親、誠、惠、容”周邊外交理念、“真、實、親、誠”的中非合作理念等體現(xiàn)的守望相助、相互扶持的共同體意識、親情意識、身份意識;構(gòu)建新型國際關(guān)系體現(xiàn)的不斷創(chuàng)新、追求進步的超越意識;堅持正確的義利觀體現(xiàn)的與西方國家不同的國家利益觀等等。包括“平視外交”的概念，體現(xiàn)的不僅是外交的行為方式，還有中國特色的外交觀念，即弱小時不在壓力下輕易讓步，強大時不把自己的主張強加于人。這是將過去我們推崇的“不卑不亢”的個人外交風度上升到了國家層面的外交風格，與西方國家根據(jù)實力對比、戰(zhàn)略格局、利益需求關(guān)系等因素來改變外交姿態(tài)的做法存在性質(zhì)上的不同。

第三，蘊含深厚的歷史觀。以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替。歷史不是簡單記錄了過去發(fā)生的事件，更蘊含了各個時期的興衰得失與經(jīng)驗教訓，從而具有重要的現(xiàn)代含義。當代中國一方面繼承了中國古代重視歷史的傳統(tǒng)，同時又進行了多方面的重要創(chuàng)新。習近平強調(diào)樹立大歷史觀，是要以關(guān)心歷史、重視歷史作為基礎(chǔ)。樹立大歷史觀，需要從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，把握歷史大勢、認清歷史方位、提高歷史思維能力。樹立大歷史觀，需認清歷史有其發(fā)展規(guī)律和大勢，歷史潮流不可阻擋。在此基礎(chǔ)上，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局、把握機遇的能力。只有樹立大歷史觀，才能進一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，牢牢掌握推動歷史發(fā)展的主動權(quán)，確保中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行。

習近平強調(diào)，一個國家要發(fā)展繁榮，必須把握和順應(yīng)世界發(fā)展大勢，反之必然會被歷史拋棄。近代中國由盛到衰的一個重要原因就是封建統(tǒng)治者因循守舊、畏懼變革，喪失歷史機遇，變成落伍者。歷史和實踐充分表明，歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，抓住歷史變革時機，順勢而為、奮發(fā)有為，就能更好地前進。大歷史觀的一個重要方面，在于避免過于關(guān)注眼前的各種細枝末節(jié)，而導(dǎo)致對歷史方向的忽視，以至于付出很大的努力，卻成為歷史的無用功。大歷史觀對我們還有另一方面的啟示。多年以來，中國一直強調(diào)和平、發(fā)展、合作、共贏，強調(diào)經(jīng)濟全球化與各國相互依存，我們認為這是歷史潮流。但如果僅從過去三至五年的短期看，國際社會向這一方向的發(fā)展似乎并不十分順利。對此，我們需要有歷史的大視野，如果把視野進一步拉長，從三十年、五十年、一百年來看，和平、發(fā)展、合作、共贏，以及經(jīng)濟全球化，依然是歷史發(fā)展的大趨勢。通過深入了解大歷史，可以增強我們長期堅守正確的歷史方向的信心和底氣，而不會在歷史的波瀾和現(xiàn)實的驚濤中隨波逐流。如習近平所言，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。未來我們將面臨很多風險挑戰(zhàn)，但只要把握好歷史大勢，實事求是地去應(yīng)對，就能在較長時期中取得好的結(jié)果。

中國外交的一個重要特點是具有高度的戰(zhàn)略耐心，經(jīng)常從二十年、三十年的角度考慮問題。相比之下，美國對很多大的戰(zhàn)略問題，很多時候是從八年或者四年的角度進行考慮，強調(diào)要在四年甚至兩年內(nèi)見到明顯的效果。拜登政府上臺后，頗為重視“百日新政”。且不說拜登政府“百日新政”的效果如何，要在100天內(nèi)取得明顯政策效果，這樣一種考慮問題的方式，本身會對大的政策方向產(chǎn)生不適當?shù)臓恳?。從這個角度，以高度的戰(zhàn)略耐心注重長期因素、基礎(chǔ)性因素，強調(diào)事物演變過程的連續(xù)性，在連續(xù)性、不變性的基礎(chǔ)上看待變化，以長期觀短期，使每一項短期努力服務(wù)于長期的戰(zhàn)略考慮，久久為功，必然可以取得更大的成就。

第四，具有很強的時代性，既能把握時代的變遷，又能在一定程度上超越時代。在百年未有之大變局下，關(guān)于世界的發(fā)展方向、中國與世界的關(guān)系、大國戰(zhàn)略競爭的態(tài)勢、國際秩序的構(gòu)建、全球治理的改善與提升，有許多重大問題需要回應(yīng)和解答。關(guān)于這些問題，其他國家的政治家、學者也在回答。美國對這些問題也很關(guān)心，但它更關(guān)心的是本國如何從中獲取更大利益，它是從這樣一種戰(zhàn)略、政策層面去思考國際格局與世界秩序變化的。習近平關(guān)于人類命運共同體、新型國際關(guān)系、正確義利觀等的構(gòu)想，從格局上遠超出了這樣的思維。習近平外交思想不僅提出了對當前世界的深刻認識，同時也深度契合馬克思主義關(guān)于不僅要認識世界，更要改造世界的思想旨趣。

習近平外交思想的一個重要特點是始終站在時代發(fā)展的前沿，結(jié)合時代發(fā)展的方向提出具有現(xiàn)實性、針對性、前瞻性的理念與政策指引。如數(shù)字技術(shù)、開放創(chuàng)新、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等，都代表了最新的技術(shù)方向與發(fā)展理念。中國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，這一重大宣示彰顯了中國愿為全球應(yīng)對氣候變化做出新貢獻的明確態(tài)度。從全球范圍看，這既是多年來最重要的應(yīng)對氣候變化承諾，也顯示中國綠色發(fā)展已走在世界前列。這一承諾在當前大國戰(zhàn)略競爭、權(quán)力政治回潮的國際環(huán)境下，具有超越時代的含義，說明中國特色大國外交敏銳把握時代動向、走在時代前列，具有一定的超前性。這種超前性又是可以通過實踐的努力來逐步實現(xiàn)的，從而對中國外交實踐具有更大的指導(dǎo)意義，對世界的發(fā)展也可以起到更大的促進作用。

人類命運共同體思想對推進世界大變局的重大貢獻

人類命運共同體思想生成于世界大變局背景下，為引導(dǎo)世界大變局朝著人類命運共同體方向演變提供了科學理論指導(dǎo)。而世界大變局論斷則深刻揭示了人類命運共同體思想產(chǎn)生的歷史必然性，是對這一思想的拓展和深化。

（一）人類命運共同體思想是應(yīng)對世界大變局的理論產(chǎn)物

世界已進入了一個前所未有的大發(fā)展、大變化、大調(diào)整的新階段，世界大變局是對當今世界發(fā)展大勢的總體性判斷。在世界力量對比深刻變化的推動下，世界政治、世界經(jīng)濟、大國關(guān)系、地緣格局、全球治理、發(fā)展模式等諸多層面都呈現(xiàn)出前所未有之大“變”，進而匯成世界性、歷史性的大變局。人類既面臨前所未有的發(fā)展機遇，也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。面對“世界怎么了”“我們怎么辦”的時代之問，人類命運共同體思想應(yīng)運而生。

第一，世界大變局凸顯了構(gòu)建人類命運共同體的迫切需要。世界大變局的到來是世界生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)展與變革的必然產(chǎn)物，是世界力量發(fā)展不平衡規(guī)律的集中體現(xiàn)。從發(fā)展層面看，在國際力量發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下，一批發(fā)展中國家和新興市場國家出現(xiàn)群體性崛起。它們既力圖把握發(fā)展機遇、追求國力的進一步提升，但又深感既有國際政治經(jīng)濟秩序的不平衡、不公正?！澳嫒蚧焙唾Q(mào)易保護主義思潮的抬頭進一步加劇了世界經(jīng)濟秩序深刻的內(nèi)在矛盾。當今國際秩序的基本架構(gòu)主要形成于二戰(zhàn)之后。面對世界大變局中大國博弈和較量的加劇，無論是國際體系中的霸權(quán)國家還是新興力量，都有調(diào)整和改革已經(jīng)延續(xù)70多年之久的國際秩序的沖動和愿望。推動構(gòu)建人類命運共同體，就是中國在新時代對前述時代之問的總體性、歷史性、前瞻性回答。

第二，世界大變局提供了構(gòu)建人類命運共同體的現(xiàn)實基礎(chǔ)。經(jīng)濟全球化是世界大變局的有力推手，它使后發(fā)國家利用全球性資源和條件實現(xiàn)了快速發(fā)展，形成世界力量的不平衡增長，促使世界經(jīng)濟版圖發(fā)生深刻變化;它所形成的巨大的世界市場需求，推動著世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深度展開，同時也使世界經(jīng)濟日益形成不可分割的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。毫無疑問，經(jīng)濟全球化塑造了人類邁向命運共同體的歷史大勢，也決定了人類未來的選擇空間。與此同時，當今世界的全球性問題呈現(xiàn)暴發(fā)性增長態(tài)勢，日益嚴峻地威脅人類文明的存續(xù)，這是世界大變局中亟待解決的突出矛盾和問題。但現(xiàn)行的全球治理是典型的“西方治理”和“霸權(quán)治理”。治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字這“四大赤字”不斷警示世人，這套治理思路和規(guī)則已無法應(yīng)對全球性問題的嚴峻挑戰(zhàn)。推動構(gòu)建人類命運共同體就是著眼于回答世界大變局下全球治理面臨的新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，倡導(dǎo)國際社會攜手共創(chuàng)人類的美好未來。

第三，世界大變局強化了構(gòu)建人類命運共同體的觀念共識。自資本主義世界歷史形成以來，人類走向相互依存成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大勢。世界大變局則進一步強化了國際社會命運與共的意識。首先，世界大變局增強了國際社會維護共同利益的必要性。無論單個國家的力量有多大，都不可能獨自應(yīng)對世界大變局所帶來的各種全球性問題的巨大風險，唯有結(jié)成命運共同體，匯聚起強大的力量，才能更好地維護自身的利益。其次，世界大變局強化了國際社會開展合作的必要性。在相互依存的狀態(tài)下，開展合作是維護和發(fā)展自身利益的不可或缺的方式。在合作中實現(xiàn)自身利益，在合作中擴大雙邊或多邊利益，在合作中增進全人類共同利益，無疑是理性的選擇。搞“脫鉤”“冷戰(zhàn)”等政策和策略背離合作的大趨勢，終將被歷史所淘汰。再次，世界大變局強化了國際社會共擔責任的必要性。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和相互依存趨勢的加強，擔負起各自的責任已經(jīng)不是可有可無的選擇，而是共同應(yīng)對世界大變局的必然要求。2020年新冠肺炎疫情的全球大流行再次提醒人類，任何國家都要既對本國人民負責，也對國際社會負責。

（二）人類命運共同體思想是引導(dǎo)世界大變局的創(chuàng)新理論

人類命運共同體思想主張建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這一思想從馬克思共同體思想、當代中國國際戰(zhàn)略思想、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取政治智慧和思想資源，立足世界大變局的時代背景、世界潮流，著眼于解決世界大變局進程中的主要矛盾和突出問題，實現(xiàn)了對西方國際關(guān)系理論的整體性、根本性突破。

第一，繼承和發(fā)展馬克思的共同體思想，為世界大變局下建設(shè)美好世界提供共同體方案。馬克思的共同體思想與人類命運共同體思想是“源”與“流”的關(guān)系，在理論上既一脈相承又與時俱進。人類命運共同體思想著眼于應(yīng)對世界大變局，不僅提出了世界大變局下全人類的共同價值觀，體現(xiàn)了世界大變局時代國際社會價值取向的最大公約數(shù)，反映了人類追求文明進步的共同精神追求，而且在理論上呈現(xiàn)出具有鮮明時代特色的創(chuàng)新內(nèi)涵。首先，它構(gòu)建起世界大變局背景下思考人類命運的新視角，即從世界大變局的歷史進程中思考如何把握世界力量變化、世界格局調(diào)整、世界秩序重構(gòu)的歷史機遇，如何應(yīng)對全球性問題所帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，致力于將人類引上建設(shè)人類命運共同體的光明大道。其次，它描繪出世界大變局下“共同體”新樣態(tài)。在馬克思主義理論體系中，人類社會始終在共同體結(jié)構(gòu)中存在，“真正的共同體”是最高形態(tài)的共同體。當今世界顯然不具備實現(xiàn)“真正的共同體”的歷史條件，但世界大變局孕育大發(fā)展、大變革，為人類發(fā)揮主觀能動性，共同塑造美好世界創(chuàng)造了有利條件。構(gòu)建人類命運共同體，可以被視為世界大變局下邁向理想社會的過渡階段，通過充分釋放世界大變局所蘊含的推動人類文明進步發(fā)展的正能量，為促進人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。再次，它找到了世界大變局下推動“虛幻的共同體”演變的新途徑。馬克思主義經(jīng)典論著認為，資本主義社會的共同體本質(zhì)上是“虛幻的共同體”，統(tǒng)治者將自己的利益裝扮成社會全體成員的共同利益或普遍利益，這種利益對多數(shù)人而言是“虛幻”的存在，促使“虛幻的共同體”演變的途徑是消滅資本主義制度。而在兩種社會制度并存的當下，人類命運共同體思想主張充分利用世界大變局獨特的、具體的歷史條件，在構(gòu)建新型國際關(guān)系、促進共同發(fā)展、謀求普遍安全、完善全球治理的歷史進程中，凝聚包括資本主義國家在內(nèi)的世界各國人民的力量，在共商、共建、共享中形成利益共同體、責任共同體、命運共同體，推動“虛幻的共同體”向人類命運共同體的方向演變。

第二，繼承與創(chuàng)新中國共產(chǎn)黨的國際戰(zhàn)略思想，為世界大變局下推動國際秩序的改良提供理論指導(dǎo)。在世界大變局下，確保國際秩序的有效運行事關(guān)世界大局的總體穩(wěn)定。在維護國際秩序總體穩(wěn)定的前提下推動改革，在改革中維護國際秩序的平穩(wěn)運行，是構(gòu)建新型國際秩序觀的基本立足點。正如習近平所說，改革國際秩序“并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進、改革完善。這符合世界各國和全人類共同利益”。有鑒于此，人類命運共同體思想注重從我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人的國際戰(zhàn)略思想中汲取營養(yǎng)，致力于推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。具體主張包括倡導(dǎo)構(gòu)建主權(quán)平等的國際秩序，構(gòu)建民主協(xié)商的國際秩序，構(gòu)建普遍安全的國際秩序，構(gòu)建文明包容互鑒的國際秩序等。

第三，傳承與創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念，為世界大變局下構(gòu)建新型國際關(guān)系開辟新路徑。構(gòu)建新型國際關(guān)系所倡導(dǎo)的相互尊重的基本原則，源自中國古人的“和而不同”“以和為貴”“己所不欲，勿施于人”“講信修睦”的處世原則和平等精神。在世界大變局的環(huán)境下，要保持國際關(guān)系的基本穩(wěn)定，實現(xiàn)世界的持久和平，基本前提是相互尊重、主權(quán)平等。構(gòu)建新型國際關(guān)系所倡導(dǎo)的公平正義的價值取向，源自中國傳統(tǒng)文化中弘義融利、扶危濟困的道德操守以及“君子喻于義”“兼相愛，交相利”的義利觀。面對世界大變局下霸權(quán)國家將自我利益凌駕于他國之上，動輒使用武力或威脅使用武力的做法，國際政治中依然存在以大欺小、以富壓貧的現(xiàn)象，公平正義的價值取向強調(diào)世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國政府和人民共同商量來辦，不能任由某個霸權(quán)國家或霸權(quán)集團說了算。構(gòu)建新型國際關(guān)系所倡導(dǎo)的合作共贏的目標追求，源自中國古人“物之不齊，物之情也”“二人同心，其利斷金”的基本理念，以及協(xié)和萬邦、和衷共濟的傳統(tǒng)智慧。為了促進世界大變局下各國的普遍發(fā)展和共同繁榮，人類命運共同體思想倡導(dǎo)各國秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策。

第四，突破西方全球治理的理論邏輯，為世界大變局下解決全球性問題貢獻中國方案?，F(xiàn)行的全球治理體系主要是在戰(zhàn)后美國“霸權(quán)模式”下建立起來的，本質(zhì)上是西方大國謀取利益的工具。而人類命運共同體思想所倡導(dǎo)的全球治理觀，則從根本上打破了西方全球治理的傳統(tǒng)邏輯，超越了西方全球治理觀的理論局限，為世界大變局下完善全球治理開辟了新的道路。首先，治理主體從西方國家擴展至世界各國人民，讓世界所有國家都擁有參與全球治理的機會，體現(xiàn)全球治理的民主性和平等性。其次，治理方式由少數(shù)國家壟斷轉(zhuǎn)向共商、共建、共享。國際行為主體的日益多元化決定了全球治理的原則必然是人類命運共同體思想所倡導(dǎo)的共商、共建、共享原則。再次，治理手段從武力強制到依托制度。與數(shù)百年來西方列強以武力為后盾，通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)不同，人類命運共同體思想所倡導(dǎo)的全球治理觀把合理的制度安排視作全球治理的規(guī)范性力量，強調(diào)通過建立和完善各種制度、機制來調(diào)節(jié)和規(guī)范國家的行為。最后，治理目標從“單贏”“獨贏”到互利共贏。人類命運共同體思想所提倡的全球治理觀追求普遍發(fā)展和共同繁榮，主張推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓所有國家從參與經(jīng)濟全球化進程中獲益。

總之，“世界百年未有之大變局”的重大戰(zhàn)略論斷是人類命運共同體思想的重要組成部分，深刻回答了推動構(gòu)建人類命運共同體的歷史必然性和現(xiàn)實必要性，進一步展現(xiàn)了這一思想的科學性和生命力。而人類命運共同體思想則為推動世界大變局的良性演變貢獻了具有原創(chuàng)性的科學理論，為中國在新發(fā)展階段積極營造良好外部環(huán)境、助力構(gòu)建新發(fā)展格局、推動中華民族走向偉大復(fù)興提供了科學的理論指導(dǎo)和行動指南。

中國海洋安全觀的核心要義與理論創(chuàng)新

隨著世界經(jīng)濟全球化與一體化的深入，各國對于海洋的認知不斷深化，維護海洋安全對于維護國家安全、保護海洋權(quán)益的重要性與日俱增。黨的十八大以來，中國的海洋安全觀逐步形成，體現(xiàn)了對海洋安全的全新認知。

（一）中國海洋安全觀的核心要義

中國的海洋安全觀主要包括“海洋強國”“海上絲綢之路”和“海洋命運共同體”三個基本概念，涵蓋政治、經(jīng)濟、軍事、生態(tài)、外交等海洋安全的諸多方面。

第一，中國的海洋安全觀強調(diào)積極推動海洋強國建設(shè)。黨的十八大以來，習近平多次談及要建設(shè)海洋強國，重視海洋事業(yè)發(fā)展。2013年7月30日，習近平在中共中央政治局第八次集體學習時指出，要堅持陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設(shè)。這是習近平首次對海洋強國理念進行系統(tǒng)詮釋。同年8月28日，習近平強調(diào)，發(fā)展海洋事業(yè)“要順應(yīng)建設(shè)海洋強國的需要……不斷提高海洋開發(fā)能力，使海洋經(jīng)濟成為新的增長點”。在黨的十九大上，習近平進一步指出，要“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”。建設(shè)海洋強國包括海洋經(jīng)濟建設(shè)、海洋科技建設(shè)、海洋生態(tài)建設(shè)和海洋權(quán)益維護四個方面，其中維護海洋權(quán)益的關(guān)鍵在于維穩(wěn)和維權(quán)并重，在于現(xiàn)代化海上力量的統(tǒng)籌建設(shè)。

第二，中國的海洋安全觀強調(diào)海上安全是“海上絲綢之路”建設(shè)的基本保障。2013年習近平在訪問東盟時宣示，中國愿同東盟國家共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。同年，習近平在周邊外交工作座談會上強調(diào)，要著力深化互利共贏格局，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。“海上絲綢之路”建設(shè)的方向是加快中國與沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化互利共贏，進而為中國周邊外交營造更加友好的國際環(huán)境，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。毋庸置疑，在建設(shè)“海上絲綢之路”的過程中，海上安全是基本保障。對此，中國海洋安全觀強調(diào)，保證海上安全的基本方式就是通過海洋合作實現(xiàn)海洋安全。建設(shè)“海上絲綢之路”的過程，同樣也是沿線國家加強海上安全合作的過程。

第三，中國的海洋安全觀強調(diào)各方合作構(gòu)建“海洋命運共同體”。2019年4月，習近平指出，“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共”，并鮮明地提出了構(gòu)建“海洋命運共同體”的主張。海洋命運共同體的重點是各國在海洋安全、海洋發(fā)展、海洋生態(tài)等方面的合作。在海洋安全方面，中國主張通過加強溝通與國際合作，走互利共贏的海上安全之路，積極與沿線各國發(fā)展藍色伙伴關(guān)系，合力構(gòu)建和平安寧、合作共贏的海洋秩序?！昂Ｑ竺\共同體”的合作首先是安全理念上的相互認同，同時也包括經(jīng)濟上的合作共贏、生態(tài)上的可持續(xù)發(fā)展、軍事上的守望相助等綜合安全。

（二）中國的海洋安全觀是對傳統(tǒng)海洋安全理論的繼承和創(chuàng)新

中國的海洋安全觀既是對馬克思主義經(jīng)典著作海洋思想的繼承，也是對西方海洋安全認知的揚棄。盡管馬克思主義經(jīng)典論著并未對海洋安全進行過專門的闡述和分析，但在海洋問題上，馬克思、恩格斯有過專門論述。他們認為，海洋對于經(jīng)濟的作用力主要是發(fā)揮交通工具更新和世界市場擴展的作用。中國的海洋安全觀繼承了馬克思、恩格斯在海洋經(jīng)濟、技術(shù)建設(shè)方面的理念，并將海洋由發(fā)掘市場的工具變成了市場本身。進入21世紀以來，中國對海洋安全問題的認知日益深入。黨的十六大強調(diào)實施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治。黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。黨的十八大首次提出建設(shè)“海洋強國”，強調(diào)要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，促進海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋利益，建設(shè)海洋強國。 黨的十九大再次強調(diào)“海洋強國”，表示要堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國;加強練兵備戰(zhàn)，有效遂行海上維權(quán);以“一帶一路”建設(shè)為重點，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局;加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。 從以上要求可以看出，中國的海洋安全觀不但繼承了馬克思主義經(jīng)典作家對海洋經(jīng)濟、技術(shù)建設(shè)方面的思想，而且在政策層面，將目光從傳統(tǒng)的強調(diào)海洋經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)向全面維護海洋權(quán)益。

中國的海洋安全觀實現(xiàn)了對西方海洋安全認知的揚棄，特別是突破了現(xiàn)代西方海洋思想的束縛。事實上，美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”和“印太戰(zhàn)略”均體現(xiàn)了西方的海洋思想。與西方的海洋霸權(quán)理論不同，中國的海洋安全觀強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，強調(diào)維穩(wěn)、維權(quán)。維穩(wěn)就是維持海洋和平穩(wěn)定的秩序，維權(quán)就是維護本國正當海洋權(quán)益、保護本國海域安全。

中國的海洋安全觀吸收了21世紀以來中國對安全問題的最新認知，提升了海洋安全在國家安全布局中的戰(zhàn)略地位。進入21世紀以來，中國相繼提出以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，以及包括政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11種安全在內(nèi)的總體安全觀。一方面，中國的海洋安全觀將海洋安全的內(nèi)涵不斷擴大，從經(jīng)濟安全拓展到生態(tài)安全，從過去的局部安全發(fā)展到總體安全。在這個過程中，“安全觀”逐漸涵蓋經(jīng)濟、軍事、生態(tài)等各方面，逐漸從本國海洋保護拓展到世界海洋發(fā)展。另一方面，中國的海洋安全觀從傳統(tǒng)的維護國家海洋安全視角拓展到維護全球海洋建設(shè)、促進各國合作共贏，“合作”成為中國海洋安全觀實現(xiàn)海洋安全的重要路徑。同時，中國的海洋安全觀高度重視本國的海上力量建設(shè)。弱國無外交，維護海洋權(quán)益、維護海洋秩序，歸根結(jié)底首先仍是維護海洋安全能力的提高。

當今世界，單邊主義、海洋霸權(quán)對國際和平與安全造成日益嚴峻的威脅，海洋安全不僅對全球化有著重要影響，而且對構(gòu)建新型國際關(guān)系以及推動構(gòu)建人類命運共同體有著舉足輕重的影響。在這樣的背景下，中國的海洋安全觀將海洋安全的范疇擴大到經(jīng)濟、軍事和生態(tài)等多個領(lǐng)域，強調(diào)合作實現(xiàn)海洋安全，強調(diào)推動海洋的全方位安全建設(shè)。這樣的理論創(chuàng)新推動了中國海洋政策的調(diào)整，并將長期指導(dǎo)中國維護海洋安全的實踐。

[責任編輯：孫震海]