劉浩然

摘要：志愿服務(wù)是大學(xué)生黨員在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)的重要途徑，是加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性錘煉的重要載體。從志愿服務(wù)精神與黨的宗旨的內(nèi)在一致性、實(shí)踐育人與黨建育人的邏輯統(tǒng)一性以及社會(huì)需求與實(shí)踐鍛煉的高度契合性三個(gè)方面來看，以志愿服務(wù)為載體助推高校學(xué)生黨員教育具有較強(qiáng)的可行性。當(dāng)前，大學(xué)生黨員志愿服務(wù)在思想認(rèn)識(shí)、實(shí)踐效果、制度設(shè)計(jì)層面仍存在突出問題，高校應(yīng)加快構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)制度化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化、品牌化建設(shè)，從而推進(jìn)高校學(xué)生黨員教育創(chuàng)新實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；高校；學(xué)生黨員

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2021）07-0148-05

基金項(xiàng)目：遼寧省第二批新時(shí)代高校黨建“對(duì)標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)“全省黨建工作標(biāo)桿院系”；2021年沈陽大學(xué)生思想政治教育研究專項(xiàng)課題（SDSZ-2021-075）；2019-2021學(xué)年沈陽理工大學(xué)學(xué)生工作課題（SLGXSGZ2019-05）。

大學(xué)生黨員是高校青年學(xué)生的優(yōu)秀代表，是新時(shí)代黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。志愿服務(wù)和高校學(xué)生黨員教育的有機(jī)融合能夠促使大學(xué)生黨員在實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用，從而達(dá)到教育青年、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展的效果。推進(jìn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)制度化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化、品牌化，是高校落實(shí)黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會(huì)議精神的重要舉措，是新時(shí)代推進(jìn)高校學(xué)生黨員教育創(chuàng)新實(shí)踐的必然要求。

一、以志愿服務(wù)為載體助推高校學(xué)生黨員教育的可行性

1.志愿服務(wù)精神與黨的宗旨具有內(nèi)在一致性

志愿服務(wù)是指組織或個(gè)人在不求回報(bào)的前提下，自愿付出時(shí)間、精力提供服務(wù)，從而達(dá)到服務(wù)人民生產(chǎn)生活、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。換言之，志愿服務(wù)是志愿者通過自愿、無償?shù)姆?wù)滿足服務(wù)對(duì)象需求的過程。志愿服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“人”，人與人的互動(dòng)是志愿服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式，助人和自助是志愿服務(wù)的最終目的。“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”正是志愿服務(wù)精神之所在，這與黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨不謀而合。

習(xí)近平總書記指出，“始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因，對(duì)于充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢至關(guān)重要。”[1]大學(xué)生黨員開展“有實(shí)際意義、有特色價(jià)值、有創(chuàng)新思維，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的志愿服務(wù)活動(dòng)，是在知行合一中強(qiáng)化“為人民服務(wù)”的初心和宗旨的重要途徑。

2.實(shí)踐育人與黨建育人具有邏輯統(tǒng)一性

《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出，要建設(shè)“十大育人體系”，實(shí)踐育人倡導(dǎo)大學(xué)生“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐”，進(jìn)而增強(qiáng)實(shí)踐能力、樹立家國情懷。志愿服務(wù)是實(shí)踐育人的重要形式和生動(dòng)體現(xiàn)。大學(xué)生志愿者通過參與志愿服務(wù)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、基層，為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)，積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有效培育和彰顯理想信念、愛心善意、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。對(duì)高校而言，踐行初心使命的具體要求就是緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才。將志愿服務(wù)融入高校學(xué)生黨員教育，拓寬了大學(xué)生黨員以不同角色、從不同領(lǐng)域融入社會(huì)生活、發(fā)揮先鋒作用的渠道。由此可見，志愿服務(wù)是大學(xué)生黨員在實(shí)踐中堅(jiān)定理想信念的重要切入點(diǎn)，是高校黨建育人的重要舉措。

3.社會(huì)需求與實(shí)踐鍛煉具有高度契合性

黨的十九大報(bào)告指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵2]從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”到“人民日益增長的美好生活需要”，人民的需求層次不斷提升。志愿服務(wù)是社會(huì)治理和服務(wù)能力的有益補(bǔ)充，有益于增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴(yán)感。

大學(xué)生黨員作為具有良好道德情操、豐富專業(yè)知識(shí)的典型代表，具備通過實(shí)際行動(dòng)滿足社會(huì)需求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)條件。在實(shí)踐鍛煉中，大學(xué)生黨員可以逐步了解國情社情，洞悉廣大人民群眾的需求，深切感受我國日新月異的變化，從而增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和堅(jiān)守，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)青春力量。

二、志愿服務(wù)在高校學(xué)生黨員教育實(shí)踐中的問題檢視

1.在思想層面有認(rèn)同，但參與主動(dòng)性欠缺

志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是政府和社會(huì)服務(wù)的有效補(bǔ)充，有利于推動(dòng)共建共治共享的社會(huì)治理格局的長期良性有序發(fā)展。志愿服務(wù)已經(jīng)逐步受到社會(huì)的認(rèn)同，越來越多的大學(xué)生黨員認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

然而，由于對(duì)志愿服務(wù)內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)不足，利己和利他多元化動(dòng)機(jī)的失衡，大學(xué)生黨員志愿服務(wù)存在不主動(dòng)、不深入、不系統(tǒng)的現(xiàn)象。當(dāng)前，絕大多數(shù)的大學(xué)生黨員志愿服務(wù)是由學(xué)校、學(xué)院的相關(guān)部門牽頭組織，設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容、形式，聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、場地，并組織大學(xué)生黨員參加服務(wù)活動(dòng)。這種自上而下的組織形式更多體現(xiàn)的是職能部門或教育工作者的期望，而不是大學(xué)生黨員的主觀意愿。這種在一定程度上“被志愿”的背景下，大學(xué)生黨員很難發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有時(shí)甚至不能保質(zhì)保量地完成上級(jí)或組織分配的任務(wù)。

2.在實(shí)踐層面有體現(xiàn)，但服務(wù)實(shí)效性不足

現(xiàn)階段，大學(xué)生黨員志愿服務(wù)普遍局限于淺層次、簡單化、低水平的服務(wù)，由此引發(fā)的活動(dòng)質(zhì)量不高、成效不明顯等問題接踵而來。例如，在社區(qū)服務(wù)方面，往往只是撿拾垃圾、清理廣告、捐贈(zèng)物品等易操作的活動(dòng)；在結(jié)對(duì)幫扶方面，仍舊停留在階段性的走訪、慰問等簡單的扶助上。這類志愿服務(wù)很大程度上停留在落實(shí)工作、完成任務(wù)的層面，雖對(duì)社會(huì)治理有一定幫助，但無法真正滿足人民日益增長的美好生活需要。

同時(shí)，大學(xué)生黨員志愿服務(wù)還一定程度上存在著“雙特定”現(xiàn)象。志愿服務(wù)時(shí)間大多集中在雷鋒紀(jì)念日、重陽節(jié)等特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，服務(wù)地點(diǎn)普遍集中于養(yǎng)老院、孤兒院等特定場所。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“雷鋒三月里來四月走”的負(fù)面反饋，以及重陽節(jié)敬老院的老人被剪了五次指甲、洗了八次腳等消極現(xiàn)象，這與志愿服務(wù)精神與志愿服務(wù)初衷南轅北轍。加之服務(wù)期間缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，造成志愿服務(wù)流于形式，有的甚至帶有明顯的表演性質(zhì)，存在“裝裝樣子”“走走過場”“拍拍照片”等形式主義作風(fēng)。

3.在制度層面有設(shè)計(jì)，但運(yùn)行延續(xù)性薄弱

當(dāng)前，很多高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)是大學(xué)生黨員在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì)、踐行初心使命的重要途徑，有的將志愿服務(wù)納入“主題黨日”等組織生活中，有的將志愿服務(wù)作為“黨建帶團(tuán)建”的重要抓手，這都為豐富高校黨組織生活的內(nèi)容和形式注入了新的活力。

然而，大學(xué)生黨員志愿服務(wù)缺乏穩(wěn)定的服務(wù)基地、缺乏長效的服務(wù)內(nèi)容、缺乏及時(shí)的服務(wù)反饋等問題仍然十分突出?！盎顒?dòng)開展前無頭蒼蠅現(xiàn)聯(lián)系、活動(dòng)進(jìn)行中昏天黑地瞎忙活、活動(dòng)結(jié)束后一拍兩散難再見”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“游擊戰(zhàn)”式的組織形式導(dǎo)致大學(xué)生黨員對(duì)志愿服務(wù)重視程度不夠、認(rèn)知有失偏頗，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)對(duì)大學(xué)生黨員和大學(xué)生黨員志愿服務(wù)產(chǎn)生誤解。

三、志愿服務(wù)在高校學(xué)生黨員教育實(shí)踐中的對(duì)策探析

1.納入黨員教育培養(yǎng)體系，推進(jìn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)制度化

隨著全面從嚴(yán)治黨的持續(xù)推進(jìn)，高校對(duì)大學(xué)生黨員的教育、培養(yǎng)、考察也日益全方位、多層次、立體化。高校應(yīng)進(jìn)一步完善大學(xué)生黨員志愿服務(wù)管理規(guī)定，建立大學(xué)生黨員志愿者注冊(cè)登記、培訓(xùn)教育、活動(dòng)開展、業(yè)績記載等制度，將志愿服務(wù)貫穿入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、預(yù)備黨員教育、繼續(xù)教育全過程，適當(dāng)提高志愿服務(wù)在大學(xué)生黨員考核、評(píng)優(yōu)指標(biāo)中的比重，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)全覆蓋。

同時(shí)，高校應(yīng)著力構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)體系，根據(jù)實(shí)際情況組建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)隊(duì)，規(guī)范隊(duì)伍管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過常態(tài)招募、定向招募、活動(dòng)招募、項(xiàng)目招募等多種方式，維護(hù)志愿者的穩(wěn)定性和志愿服務(wù)工作的連續(xù)性，探索“正式黨員帶隊(duì)，預(yù)備黨員強(qiáng)隊(duì)，積極分子參隊(duì)”的團(tuán)隊(duì)管理模式，變被動(dòng)為主動(dòng)，化組織要求為個(gè)人意愿，激發(fā)大學(xué)生黨員、積極分子參加志愿服務(wù)的原生動(dòng)力，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員、積極分子的主觀能動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)將志愿服務(wù)貫穿黨員教育培養(yǎng)體系全過程。

2.發(fā)揮學(xué)生黨員智力優(yōu)勢，推進(jìn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)專業(yè)化

《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》指出，做黨的路線方針政策的宣傳者，做朋輩幫扶、互助友愛的踐行者，做就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)國家的爭先者，做鉆研科學(xué)知識(shí)、勇攀科學(xué)高峰的探索者。[3]大學(xué)生黨員具有較為豐富的專業(yè)知識(shí)和較高的專業(yè)技能，可在“專業(yè)化”“特色化”上下功夫，定期開展形式多樣的政策宣講、愛心助學(xué)、文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明等專業(yè)化的志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)提高志愿服務(wù)的內(nèi)涵、質(zhì)量和水平。

在2020年的抗擊新冠肺炎疫情的全民戰(zhàn)爭中，以“北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)”為代表的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生積極投身抗疫一線，利用自己扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，作出了突出的貢獻(xiàn)。同樣，思想政治教育專業(yè)的學(xué)生也可以建黨百年為契機(jī)，深入社區(qū)開展“永遠(yuǎn)跟黨走”宣講志愿服務(wù)，向人民群眾講清楚中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會(huì)主義為什么“好”，推動(dòng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為人民群眾的精神信仰和價(jià)值取向。這些有突出專業(yè)特色的高質(zhì)量志愿服務(wù)，不僅能使每一位黨員志愿者都“人盡其用，各展所長”，而且能夠滿足不同的社會(huì)需求。

3.準(zhǔn)確把握美好生活需要，推進(jìn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)精準(zhǔn)化

如今，越來越多的人開始關(guān)注社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等精神層面的需求?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，“健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)?！盵4]大學(xué)生黨員志愿服務(wù)要立足實(shí)際，準(zhǔn)確把握人民日益增長的美好生活需要，突出精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。

高校應(yīng)以需求為導(dǎo)向、以公益服務(wù)為原則、以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，廣泛開展“鄰里守望”“扶貧幫困”“美麗環(huán)境”“鄉(xiāng)村振興”“文明勸導(dǎo)”等一大批惠民生、接地氣的志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造“菜單式”對(duì)接志愿服務(wù)，根據(jù)需求點(diǎn)單、定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)高效動(dòng)態(tài)匹配、科學(xué)對(duì)接。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化現(xiàn)狀，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老模式構(gòu)建，高?？杉訌?qiáng)區(qū)校共建，在社區(qū)開設(shè)老年手機(jī)課堂、老年英語課堂，與老年人共享科技進(jìn)步成果，豐富老年人的晚年生活，促進(jìn)志愿服務(wù)個(gè)性化、精準(zhǔn)化的建設(shè)。

4.廣泛搭建服務(wù)共建平臺(tái)，推進(jìn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)常態(tài)化

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道。要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用?！盵5]高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，多途徑、多渠道挖掘社會(huì)資源，收集整合各類信息資源，創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新志愿服務(wù)的形式和載體，不斷拓展志愿服務(wù)覆蓋群體和空間范圍，建設(shè)多層次、立體化、協(xié)同化的大學(xué)生黨員志愿服務(wù)基地和服務(wù)項(xiàng)目，組建高水平的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)“有處去、有事干、有人找”，統(tǒng)籌推進(jìn)校內(nèi)、校外志愿服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為大學(xué)生黨員提供走出校園、走向社會(huì)；走進(jìn)農(nóng)村、走入基層的機(jī)會(huì)，推動(dòng)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)常態(tài)長效開展。

此外，高?？刹捎镁€上線下相結(jié)合的模式，加強(qiáng)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)孵化基地建設(shè)。大學(xué)生黨員可登錄相關(guān)網(wǎng)站，提供項(xiàng)目孵化建議、查詢項(xiàng)目孵化進(jìn)展。在項(xiàng)目孵化時(shí)，制定一套有針對(duì)性和服務(wù)性的工作機(jī)制：征集項(xiàng)目、評(píng)估可行性、組建隊(duì)伍、聯(lián)合運(yùn)營、獨(dú)立運(yùn)營、反哺基地，真正使大學(xué)生黨員成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、保障和改善民生的重要力量。

5.加強(qiáng)服務(wù)效果反饋管理，推進(jìn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)品牌化

高校應(yīng)定期開展大學(xué)生黨員志愿服務(wù)工作研討、評(píng)選表彰，探索建立大學(xué)生黨員志愿服務(wù)工作考核考評(píng)機(jī)制，健全以服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的“星級(jí)志愿服務(wù)項(xiàng)目”“星級(jí)志愿者”評(píng)定體系，挖掘一批富有實(shí)效、獨(dú)具特色、影響廣泛的“品牌化”志愿服務(wù)、志愿者，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，讓他們成為高質(zhì)量志愿服務(wù)的代言人，帶動(dòng)志愿服務(wù)不斷向著更高水平、更高追求前進(jìn)發(fā)展。

同時(shí)，高校應(yīng)注重培育制度健全、管理科學(xué)、運(yùn)作良好、公信力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，并予以扶持和鼓勵(lì)，進(jìn)行品牌優(yōu)化和推廣復(fù)制，積極推廣先進(jìn)的工作模式和工作方法，不斷做深做實(shí)、落細(xì)落小，努力打造一批服務(wù)領(lǐng)域明確、隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、服務(wù)記錄規(guī)范、志愿服務(wù)成效明顯、引領(lǐng)示范作用突出的大學(xué)生黨員志愿服務(wù)品牌。

習(xí)近平總書記指出，“同人民一道拼搏、同祖國一道前進(jìn)，服務(wù)人民、奉獻(xiàn)祖國，是當(dāng)代中國青年的正確方向?！盵6]高校應(yīng)積極推動(dòng)以志愿服務(wù)為載體創(chuàng)新學(xué)生黨員教育實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)的發(fā)展方向，推進(jìn)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)制度化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化、品牌化建設(shè)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的身份意識(shí)和責(zé)任認(rèn)同，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

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責(zé)任編輯：常驍