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        建設(shè)數(shù)字中國(guó)的時(shí)代意蘊(yùn)與重點(diǎn)領(lǐng)域

        2021-08-30 07:24:32常慶欣
        人民論壇 2021年23期
        關(guān)鍵詞:新動(dòng)能治理現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)

        常慶欣

        【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì) 治理現(xiàn)代化 發(fā)展安全 新動(dòng)能

        【中圖分類號(hào)】G203 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

        早在2000年,習(xí)近平同志在福建工作時(shí)就作出了建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略部署,經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐,福建在電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會(huì)等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展,給人民生活帶來(lái)了真真切切的改變。2015年,習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的開幕式上作出建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的提議,倡導(dǎo)“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量和效益”。建設(shè)數(shù)字中國(guó),為助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、開拓發(fā)展新境界提供了新的動(dòng)力。

        正式提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)之后,習(xí)近平總書記分別在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)在國(guó)家整體發(fā)展中的重要作用,回答了“為什么要建設(shè)數(shù)字中國(guó)”“怎樣建設(shè)數(shù)字中國(guó)”的時(shí)代課題。針對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,他指出要“發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),積極釋放數(shù)據(jù)紅利”。在國(guó)家治理層面,“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平”。在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)方面,要“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。在民生方面,“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)化民生服務(wù),彌補(bǔ)民生短板,推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用”。這些重要論述,集中反映出習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)數(shù)字中國(guó)的要求和期望,標(biāo)定了前進(jìn)路徑、擘畫了清晰未來(lái)。

        從數(shù)字福建到數(shù)字中國(guó)的謀劃,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)信息時(shí)代發(fā)展契機(jī)的敏銳把握,對(duì)數(shù)字化發(fā)展與應(yīng)用的前瞻性布局。在數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,“十三五”期間我國(guó)數(shù)字化建設(shè)取得顯著成效,自主創(chuàng)新能力大幅度提升。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2015年的29位躍升至2020年的第14位。數(shù)字技術(shù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,極大地推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“讓億萬(wàn)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果”的美好愿景,正在成為每個(gè)人可觸摸的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

        打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)生產(chǎn)方式智能化

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)方式數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,不僅為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大動(dòng)能,也日益成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。

        數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用?!稊?shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為:“以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?!奔磾?shù)字經(jīng)濟(jì)包含三個(gè)要素:數(shù)據(jù)資源、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)。在此基礎(chǔ)上,要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),客觀上要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),激活數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值,“以信息化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展”,從而激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。人類的生產(chǎn)實(shí)踐表明,單靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不可持續(xù),而數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為生產(chǎn)力發(fā)展新方向的指向標(biāo),通過(guò)依靠信息流的輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流加速融合、高效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)要素配置高效公平,提升全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)了人類生產(chǎn)方式的革命性變革,成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下進(jìn)行動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更高效、更切實(shí)際的解決方案,拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

        數(shù)字技術(shù)將加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)固國(guó)民經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的變革,促進(jìn)各類原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向加速邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化、現(xiàn)代化,鞏固壯大了實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。同時(shí),數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也不斷催生出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,對(duì)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型起到了重要的導(dǎo)向作用。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)一步構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制,提升我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。

        數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起提高了供給引領(lǐng)并創(chuàng)造新需求的能力。憑借互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)整合能力,數(shù)字產(chǎn)業(yè)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的供給側(cè)改革提供了強(qiáng)大動(dòng)力,分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)支付等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的競(jìng)相涌現(xiàn),優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給的持續(xù)擴(kuò)大,帶動(dòng)服務(wù)模式和產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí),成為擴(kuò)大內(nèi)需、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)的新引擎。我國(guó)線上經(jīng)濟(jì)同線下經(jīng)濟(jì)的深度交融,“互聯(lián)網(wǎng)+流通”大大降低了全社會(huì)的物流成本,實(shí)現(xiàn)了物流體系的數(shù)字化運(yùn)作,供給體系得以提質(zhì)增效,提升了我國(guó)商品和服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保障了生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性、連續(xù)性,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供路徑依循。因此,只有順應(yīng)數(shù)字技術(shù)變革生產(chǎn)方式的新趨勢(shì),才能成功打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,讓信息化數(shù)字化發(fā)展成果更好造福社會(huì)、造福人民。

        建設(shè)全民暢享的數(shù)字社會(huì),帶動(dòng)生活方式提質(zhì)優(yōu)化

        習(xí)近平總書記指出:“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異,引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革,創(chuàng)造了人類生活新空間,拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域,極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力?!苯陙?lái),我國(guó)大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“數(shù)字紅利”加快釋放。截止目前,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模接近十億,互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)百分之七十以上,形成了全球最大的數(shù)字社會(huì),智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展深刻改變了每個(gè)人的生活方式。建設(shè)數(shù)字中國(guó),是順應(yīng)并引領(lǐng)數(shù)字技術(shù)全面融入人民日常生活新趨勢(shì)、不斷滿足人民美好數(shù)字生活需要的戰(zhàn)略謀劃。

        公共服務(wù)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)了群眾生活水平的整體提升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為”。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品在民生領(lǐng)域的應(yīng)用,有利于及時(shí)補(bǔ)齊民生短板、強(qiáng)化民生服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,使線上線下公共服務(wù)融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,線下服務(wù)機(jī)構(gòu)納入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),催生出新型服務(wù)模式,促進(jìn)了公共基礎(chǔ)設(shè)施的共享和應(yīng)用,提升了公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起,網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、智慧圖書館、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各類便民應(yīng)用深度開發(fā),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)全面提速,構(gòu)成了數(shù)字社會(huì)的諸多元素,帶動(dòng)生活方式智能化,更好滿足人們個(gè)性化、多樣化的需求。

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