楊睿

【關(guān)鍵詞】以人民為中心;教育;價(jià)值追求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足世界發(fā)展大勢(shì)、國(guó)家發(fā)展全局，著眼于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，圍繞中國(guó)教育發(fā)展作出了一系列重要講話、指示批示、賀信回信，提出了一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)。在2018年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記作出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”的重要論述，深化了我們對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展目的宗旨和依靠力量的認(rèn)識(shí)，指明了新時(shí)代教育改革發(fā)展的價(jià)值立場(chǎng)和目標(biāo)方向。

一、以人民為中心發(fā)展教育的理論來源

（一）來源于馬克思主義關(guān)于教育本質(zhì)屬性的深刻認(rèn)識(shí)

馬克思主義認(rèn)為教育在階級(jí)社會(huì)具有階級(jí)性，階級(jí)性是教育的本質(zhì)屬性，決定著為誰辦教育、辦什么樣的教育、教育究竟為誰服務(wù)的問題。在馬克思主義政黨取得政權(quán)之后，要將教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從資產(chǎn)階級(jí)手中奪回，改變資本主義社會(huì)中將人培養(yǎng)成機(jī)器、造成人的片面發(fā)展的社會(huì)根源，將教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)給予人民，這樣教育才能成為促進(jìn)廣大人民解放的手段。以人民為中心發(fā)展教育是社會(huì)主義教育的根本特征，最大限度地滿足了人民群眾受教育的需求，保障了人民群眾受教育的權(quán)利，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義教育制度的鮮明價(jià)值追求。

（二）是對(duì)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的繼承

人的自由而全面的發(fā)展是構(gòu)筑未來社會(huì)的原則和基石，教育通過促進(jìn)每個(gè)個(gè)體的全面發(fā)展從而為所有人的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步開辟了道路。馬克思將勞動(dòng)視為人之為人的本質(zhì)活動(dòng)，認(rèn)為勞動(dòng)是社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的源泉，把作為勞動(dòng)者的人民群眾看作是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義的出發(fā)點(diǎn)就是基于勞動(dòng)解放人民的立場(chǎng)，為人民自身的思想解放、政治解放和勞動(dòng)解放創(chuàng)造前提條件，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育，把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中，貫徹了唯物史觀的基本觀點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)的社會(huì)作用及其綜合育人價(jià)值。

（三）是馬克思主義群眾史觀的生動(dòng)實(shí)踐

馬克思恩格斯早在《神圣家族》中就明確指出：“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭(zhēng)的，不是歷史，而正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人。”“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。社會(huì)主義教育是為了人民、屬于人民的事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育是滿足人民對(duì)美好生活的需要，教育是民生之首，關(guān)系億萬人民的切身利益，是為人民服務(wù)的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告指出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，辦好人民滿意的教育是黨全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，更是人民對(duì)于美好幸福生活的新期待，是新時(shí)代教育改革發(fā)展的動(dòng)力和使命。

二、以人民為中心發(fā)展教育的現(xiàn)實(shí)要求

（一）是黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)積累的必然要求

在新中國(guó)教育發(fā)展歷程中，我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心辦教育，探索出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出要發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的教育，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，強(qiáng)調(diào)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”的高度，開創(chuàng)性地把教育擺在現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出“三個(gè)面向”戰(zhàn)略思想，培養(yǎng)“四有新人”，強(qiáng)調(diào)尊重知識(shí)、尊重人才。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，教育事業(yè)以人民為中心的根本立場(chǎng)更加鮮明。

（二）是世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局的時(shí)代要求

“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局?！睆谋举|(zhì)上看，大變局的核心是中國(guó)與世界的關(guān)系在變，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家不斷崛起，西方中心主義面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆澜缰儭焙汀爸袊?guó)之變”深刻影響“教育之變”。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用愈加突出?！睆纳鐣?huì)發(fā)展階段來看，我國(guó)現(xiàn)代化已進(jìn)入由“物的時(shí)代”向“人的時(shí)代”的轉(zhuǎn)變，14億人對(duì)高質(zhì)量教育的需求比歷史上任何時(shí)期都要迫切和強(qiáng)烈。習(xí)近平總書記正確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，觀時(shí)局順時(shí)勢(shì)，堅(jiān)定而又明確地提出以人民為中心發(fā)展教育這一思想，為新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展勾勒了清晰的戰(zhàn)略方向和實(shí)踐路徑。

（三）是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略要求

對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展而言，要崛起，先覺醒。這種覺醒，首先就應(yīng)當(dāng)是教育上的覺醒。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想熔鑄于中國(guó)波瀾壯闊、滄桑巨變的歷史圖景中，鐫刻于幾代人為民族復(fù)興奮斗的艱辛歷程中。習(xí)近平總書記指出：“‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育?！苯逃恰皩?duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”?？梢钥闯?，習(xí)近平總書記始終站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，來看待教育、看待教師、看待學(xué)生。根據(jù)習(xí)近平以人民為中心的教育發(fā)展觀，教育在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加凸顯，在引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)民族復(fù)興中的作用更加凸顯。

三、以人民為中心發(fā)展教育的核心內(nèi)涵

（一）教育要滿足人民對(duì)美好生活的需要

教育系民生之首，關(guān)系億萬人民的切身利益，是為人民服務(wù)的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告指出了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，“辦好人民滿意的教育”符合人民對(duì)于美好幸福生活的新期待，是新時(shí)代教育改革發(fā)展的動(dòng)力和使命。2012年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育”，習(xí)近平總書記以“十個(gè)更好”回應(yīng)人民關(guān)切，“更好的教育”排在首位。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的多樣化、個(gè)性化需求日益強(qiáng)烈，必須積極回應(yīng)人民群眾訴求，發(fā)展多層次教育體系，提供更具選擇性的教育服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，就要滿足人民對(duì)辦更好教育的新要求新期待，要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育問題，追求人民滿意，回應(yīng)人民期待，滿足人民需要。

（二）促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，“發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平”，“努力讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育”。教育公平與教育質(zhì)量是有機(jī)統(tǒng)一的整體，公平是有質(zhì)量的公平，質(zhì)量是充分體現(xiàn)公平的質(zhì)量。近年來，國(guó)家大力推進(jìn)教育公平，注重教育發(fā)展從量的增長(zhǎng)到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展，滿足人民群眾不同群體日益增長(zhǎng)的多樣化教育需要，推動(dòng)教育公平邁出了重大步伐。實(shí)現(xiàn)教育公平，關(guān)鍵要在補(bǔ)齊短板上下功夫。黨的十八大以來，隨著我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就，教育公平程度不斷提升。我國(guó)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程加速，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著，教育資助體系實(shí)現(xiàn)學(xué)前到研究生教育全覆蓋。我國(guó)積極推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，在很大程度上滿足了貧困地區(qū)孩子人人都能接受教育的愿望，極大保障了“起點(diǎn)公平”。公平與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，展現(xiàn)了公平與質(zhì)量并行、發(fā)展與貢獻(xiàn)同行的辯證思想，突出了以人民為中心發(fā)展教育的核心要義是以公平作為基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)，以高質(zhì)量作為滿足人民愿望的著力點(diǎn)和實(shí)踐取向。

（三）以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視教育公平問題，并將其提升到促進(jìn)社會(huì)公平正義的高度，進(jìn)而用以指導(dǎo)國(guó)家教育政策法規(guī)的制定。2016年9月，習(xí)近平總書記回母校北京八一學(xué)校考察時(shí)說：“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義?！边@一論斷明確了教育公平與社會(huì)公平的內(nèi)在聯(lián)系，指明了教育公平對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平的重大意義。教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。教育是人民獲得自身發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)和能力的重要前提。教育公平是社會(huì)公平的重要方面，追求教育公平就是在推進(jìn)社會(huì)的公平正義。黨的十九大提出大力推進(jìn)教育公平，并把教育放在民生和社會(huì)建設(shè)的重要位置。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，受教育程度和水平已經(jīng)成為影響個(gè)人職業(yè)選擇、收入待遇乃至社會(huì)成就的重要因素。推進(jìn)教育公平，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要途徑和手段。

四、以人民為中心發(fā)展教育的主體定位

（一）是社會(huì)主義教育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

以人民為中心發(fā)展教育是馬克思主義群眾史觀在新時(shí)代教育改革和實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，囊括了“教育發(fā)展為了人民，教育發(fā)展依靠人民，教育發(fā)展成果由人民共享”的三大核心內(nèi)涵。教育發(fā)展為了人民，指明了教育發(fā)展的目標(biāo)宗旨和根本方向是人民，指出了教育發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)是人民，強(qiáng)調(diào)了把教育發(fā)展落在實(shí)處的工作要求和原則。教育發(fā)展為了人民，就是把教育的發(fā)展落在實(shí)處，強(qiáng)調(diào)讓發(fā)展成果可見可現(xiàn)，讓人民群眾有獲得感。教育發(fā)展依靠人民，指出了深化教育改革創(chuàng)新的力量源泉是人民，強(qiáng)調(diào)了對(duì)人民首創(chuàng)精神的尊重和支持。深化教育改革創(chuàng)新需要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)，尤其是教育工作者、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)教育改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重其意愿、保障其權(quán)利，推廣優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，由點(diǎn)及面地實(shí)現(xiàn)教育整體的創(chuàng)新發(fā)展。教育發(fā)展成果由人民共享，指明了教育發(fā)展的成果不是少數(shù)人的戰(zhàn)利品，應(yīng)由全體人民共享，這亦是堅(jiān)持以人民為中心的關(guān)鍵之舉。

（二）是習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述的精髓

在2018年9月召開的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)了我國(guó)教育改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，提出“九個(gè)堅(jiān)持”是對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。在這“九個(gè)堅(jiān)持”的思想中，唯有人民主體和以人民為中心的教育發(fā)展思想才可將其聯(lián)系起來，形成完整的思想邏輯體系。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，代表了人民的教育意志，因而堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和扎根中國(guó)大地辦教育正是黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)和服務(wù)中華民族偉大復(fù)興重要使命，是以人民為中心發(fā)展教育的本真要義和歷史責(zé)任，而優(yōu)先發(fā)展教育、深化教育改革創(chuàng)新和教師隊(duì)伍建設(shè)是戰(zhàn)略落實(shí)之策?！熬艂€(gè)堅(jiān)持”始終貫穿著堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，體現(xiàn)了深切的人民情懷，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代，習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述指明了教育為人民服務(wù)的發(fā)展方向，既有扎實(shí)深刻的理論內(nèi)涵，又立足于世界發(fā)展大勢(shì)、國(guó)家發(fā)展全局，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有實(shí)踐引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。堅(jiān)持以人民為中心，方能走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育之路，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得更大成就。

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（作者單位：天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）