姜洋海 李二保明 鄭連英

【摘要】 安全文化的創(chuàng)建和形成是企業(yè)安全管理水平提升的一個(gè)重要手段和標(biāo)志，企業(yè)安全環(huán)境創(chuàng)建是安全文化創(chuàng)建的基礎(chǔ)和重要載體，本文從環(huán)境因素、安全布局、生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、安全陣地、可視化管理、信息化建設(shè)等多個(gè)方面，系統(tǒng)的分析和歸納了安全環(huán)境建設(shè)的構(gòu)成要素，提出了企業(yè)安全環(huán)境創(chuàng)建的要點(diǎn)與建議，供企業(yè)在創(chuàng)建安全文化過(guò)程中參考。

【關(guān)鍵詞】 安全環(huán)境;安全文化;安全生產(chǎn);安全氛圍

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.04.036

Analysis and Suggestions on the Construction of Enterprise Safety Environment Culture

JIANG Yang-hai1，LI Er-baoming2，ZHENG Lian-ying2

（1.Liaoning Inspection，Examination&Certification Center，Shenyang 110036，China;

2.Northeast Branch of Beijing Jingneng Clean Energy Power Co.，Ltd.，Shenyang 110179，China）

Abstract： The establishment and formation of safety culture is an important means and symbol for the improvement of enterprise safety management level. The establishment of enterprise safety environment is the foundation and important carrier for the establishment of safety culture，This paper systematically analyzes and sums up the constituent elements of safety environment construction，and puts forward the key points and suggestions for enterprises to create safety environment for reference in the process of creating safety culture.

Key words： safety environment;safety culture;safety production;safety atmosphere

安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全文化的概念最早是由國(guó)際核安全咨詢組于1986年針對(duì)切爾諾貝利事故而提出[1]?！镀髽I(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T 9004-2008）中對(duì)企業(yè)安全文化的定義：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體[2]。2006年原國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布了《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》提出了要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍[3]。2010年原國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展安全文化建設(shè)示范區(qū)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在全國(guó)開(kāi)展安全文化示范區(qū)企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)[4]。多年來(lái)，安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作在提升企業(yè)安全管理水平、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)上起到了積極的作用。

安全文化是一定時(shí)期安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和，只要存在安全生產(chǎn)，就離不開(kāi)安全文化，濃厚的安全文化氛圍能促使員工自覺(jué)、主動(dòng)地規(guī)范安全行為、化解安全風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)工作[5-6]。安全環(huán)境建設(shè)是安全文化創(chuàng)建的一個(gè)重要組成部分，是安全文化的基礎(chǔ)，安全環(huán)境建設(shè)主要包括對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境的改善，安全環(huán)境氛圍的營(yíng)造，加強(qiáng)安全環(huán)境管理與宣教活動(dòng)，形成企業(yè)安全可視化管理，建立高效的安全生產(chǎn)信息暢通機(jī)制，營(yíng)造良好的安全氛圍等。但是，到目前為止，針對(duì)安全環(huán)境尚沒(méi)有確切的定義，安全環(huán)境究竟包括哪些因素不夠明確、不夠具體，本文系統(tǒng)分析和歸納了與安全環(huán)境有關(guān)的構(gòu)成要素，提出了企業(yè)安全環(huán)境創(chuàng)建的要點(diǎn)與建議，供企業(yè)在創(chuàng)建安全文化過(guò)程中參考。

2 安全環(huán)境體系構(gòu)成要素

安全文化建設(shè)主要包括：安全理念、安全制度、安全行為、安全環(huán)境等四個(gè)方面，其中安全環(huán)境建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，本文所指的安全環(huán)境主要是指安全生產(chǎn)環(huán)境，可以說(shuō)安全環(huán)境直接影響著員工的心里和行為，良好的安全環(huán)境是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，所謂的安全環(huán)境可以這樣定義：安全生產(chǎn)環(huán)境是指保障安全生產(chǎn)所需的環(huán)境條件，包括環(huán)境因素、安全布局、生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、安全陣地、宣傳與可視化管理等方面。本文從安全生產(chǎn)的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩個(gè)方面系統(tǒng)梳理和歸納了企業(yè)安全環(huán)境的構(gòu)成要素，主要包括：環(huán)境因素、安全布局、生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)崗位、安全可視化、安全陣地、安全宣傳、安全資料與檔案、安全科技與創(chuàng)新、安全信息化等。具體見(jiàn)圖1所示。

3 安全環(huán)境創(chuàng)建要點(diǎn)

安全環(huán)境建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分，在安全文化創(chuàng)建中，安全理念是靈魂，安全行為是根本，安全制度是保障，安全環(huán)境是基礎(chǔ)，創(chuàng)建有利于安全生產(chǎn)的環(huán)境氛圍及其重要，企業(yè)的安全環(huán)境建設(shè)可以從如下幾個(gè)方面入手。

1）環(huán)境因素。環(huán)境因素主要包括溫濕度、照明、噪聲、氣味、色彩、振動(dòng)、整潔、位置、其他因素（有毒、有害物質(zhì)等）;企業(yè)的作業(yè)環(huán)境因素應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，并且有利于安全生產(chǎn)。

2）安全布局。安全布局主要包括周邊情況、總體布局、設(shè)備布局等，企業(yè)的安全布局應(yīng)合理，安全間距應(yīng)符合要求，有毒有害與無(wú)毒無(wú)害分開(kāi)，高風(fēng)險(xiǎn)與低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。

3）生產(chǎn)裝備。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)運(yùn)行可靠，無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象，禁止使用國(guó)家命令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)先采用具有領(lǐng)先地位的生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)先采用本質(zhì)安全型生產(chǎn)設(shè)備。

4）防護(hù)設(shè)施。防護(hù)設(shè)施包括本質(zhì)防護(hù)設(shè)施、附加防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施等，防護(hù)設(shè)施的設(shè)置齊全、有效，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)先采用本質(zhì)安全防護(hù)措施。

5）作業(yè)崗位。崗位定員及設(shè)置合理，配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品及應(yīng)急裝備等，制定了操作規(guī)程，并且上墻，工作人員熟悉操作規(guī)程，作業(yè)崗位的警示、提示標(biāo)識(shí)元素明顯。

6）安全可視化管理。安全可視化管理主要包括安全標(biāo)識(shí)設(shè)置、安全告知管理以及安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等。作業(yè)場(chǎng)所、崗位等應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置必要的安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)告知及安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，設(shè)置必要的著色分區(qū)等。

7）安全宣傳。采取各種載體開(kāi)展安全宣傳工作。

8）安全資料及檔案管理。具有與本企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，建立臺(tái)賬，定期更新，設(shè)置圖書(shū)資料閱覽室等。設(shè)置安全檔案室，建立安全檔案管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理，安全生產(chǎn)檔案齊全、有效。

9）安全科技與創(chuàng)新。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作，具有安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新管理制度，鼓勵(lì)發(fā)表文章、論文、著作等，開(kāi)展安全生產(chǎn)有關(guān)科技工作，發(fā)展智能化安全生產(chǎn)。

10）安全信息化。鼓勵(lì)采用信息化技術(shù)，提升安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。

11）安全陣地。設(shè)置必要的安全宣傳培訓(xùn)教育陣地，設(shè)置安全文化廊、安全文化室、安全角、體驗(yàn)場(chǎng)館等安全文化陣地，內(nèi)容新穎、更換及時(shí)。

4 結(jié)論

本文系統(tǒng)分析了安全環(huán)境的構(gòu)成要求，從環(huán)境因素、安全布局、生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)崗位、安全可視化、安全宣傳與安全陣地、安全資料與檔案管理、安全科技與創(chuàng)新、安全信息化等方面闡述了構(gòu)建安全環(huán)境的要點(diǎn)?？梢哉f(shuō)安全環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，良好的安全環(huán)境將會(huì)促進(jìn)員工的安全行為，因此，企業(yè)安全環(huán)境創(chuàng)建是安全文化創(chuàng)建的重要內(nèi)容之一，系統(tǒng)分析總結(jié)安全環(huán)境構(gòu)成要素和創(chuàng)建要點(diǎn)，加強(qiáng)安全文化環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造積極向上的安全文化氛圍，對(duì)于提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平和能力，保障安全生產(chǎn)工作，具有重要的意義。

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【作者簡(jiǎn)介】

姜洋海（1964-），男，碩士，研究方向?yàn)橘|(zhì)量管理與計(jì)量。