賀雅麗

[摘 要]近年來制造業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了非常大的力量，制造業(yè)要健康發(fā)展，全面預(yù)算管理很關(guān)鍵，只有增強(qiáng)對全面預(yù)算管理的重視，通過設(shè)置專門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的全面預(yù)算控制制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，從而提升制造業(yè)的整體管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。文章對制造企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)上的問題、組織機(jī)構(gòu)的問題、制度建設(shè)的問題、信息化系統(tǒng)問題進(jìn)行了簡要的分析，并提出相應(yīng)的完善方法，希望能促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理在實(shí)際經(jīng)營中的有效運(yùn)行。

[關(guān)鍵詞]制造企業(yè);全面預(yù)算管理;網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.057

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要制造企業(yè)不斷地成熟和發(fā)展起來，科學(xué)合理的全面預(yù)算管理對制造企業(yè)經(jīng)營管理起到非常重要的作用。但當(dāng)前，很多制造企業(yè)對全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的作用還沒有足夠的認(rèn)識(shí)和了解，沒有建立起完善的全面預(yù)算控制考核制度，沒有全面的預(yù)算管理支撐系統(tǒng)，因此制造企業(yè)在發(fā)展的過程中還需要進(jìn)行不斷的探索，逐步地完善，才能讓全面預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮更好的作用。

1 全面預(yù)算管理概述

1.1 全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理就是企業(yè)對未來某一期間內(nèi)的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)測和籌劃，它是一個(gè)內(nèi)部控制的管理工具，通過科學(xué)的方法合理配置企業(yè)各項(xiàng)資源，對企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，對各個(gè)方面進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和反饋，從而指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的不斷改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

1.2.1 全方位

全面預(yù)算管理涵蓋了企業(yè)的經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)管理、資金管理、人事管理等各個(gè)方面，全部經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)均納入全面預(yù)算管理體系。

1.2.2 全過程

全面預(yù)算管理滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，對各項(xiàng)環(huán)節(jié)的事前、事中、事后均要納入預(yù)算管理過程。

1.2.3 全員參與

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)各部門、各單位、各崗位、各級(jí)人員，需要所有人員共同參與完成預(yù)算編制和實(shí)施。

1.3 全面預(yù)算管理的重要性

1.3.1 提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

要開展全面預(yù)算管理首先要有目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制訂計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，這樣就能很好地避免企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中的盲目性和隨意性。通過全面預(yù)算管理強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題和不足，做好防范措施，降低企業(yè)日常經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2 促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化與配置

制造企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠使企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的各項(xiàng)資源得到協(xié)調(diào)匹配，從而避免重局部、輕整體，或是重短期利益、忽略長期經(jīng)濟(jì)效益的情況發(fā)生。

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)離不開相關(guān)的資源支持。企業(yè)資源配置過多，則意味著效率的浪費(fèi);而資源配置過少，又制約著企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。全面預(yù)算管理能使企業(yè)清晰認(rèn)識(shí)到其整體資源的長處與短板，從而在全面預(yù)算管理的編制與執(zhí)行環(huán)節(jié)中更好地進(jìn)行資源的整合與匹配，提高企業(yè)資源的利用價(jià)值。

1.3.3 有利于企業(yè)建立有效的績效考評(píng)機(jī)制

預(yù)算是以數(shù)量化的方式來體現(xiàn)，其本身就具有可考核性，因而有利于根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定工作成效。企業(yè)對全面預(yù)算進(jìn)行層層細(xì)分，使人人身上有目標(biāo)、人人身上有考核，讓每個(gè)員工都明確公司的戰(zhàn)略導(dǎo)向，了解自己在企業(yè)的定位和承擔(dān)的目標(biāo)，進(jìn)而形成一種績效考評(píng)機(jī)制，激發(fā)每位員工的責(zé)任感和積極性，促使企業(yè)目標(biāo)的完成。

2 制造企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

2.1 制造企業(yè)對全面預(yù)算管理的重視度不夠

制造企業(yè)對全面預(yù)算管理的重視度不夠，主要是因?yàn)槿骖A(yù)算管理創(chuàng)造的是一種隱形利潤，無法直接呈現(xiàn)，還有全面預(yù)算專業(yè)化的財(cái)務(wù)語言讓很多人產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)。

2.1.1 思想認(rèn)識(shí)不夠

目前，很多制造企業(yè)從上到下只重視生產(chǎn)管理、銷售管理，都不太重視全面預(yù)算管理，對全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識(shí)很欠缺，普遍認(rèn)為全面預(yù)算管理無法為企業(yè)創(chuàng)造眼前利潤，還會(huì)增加企業(yè)管理成本，思想上有這種想法的企業(yè)工作人員就會(huì)對全面預(yù)算管理產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響全面預(yù)算管理的編制和運(yùn)行。

2.1.2 語言溝通不暢

預(yù)算最終是以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式體現(xiàn)出來，非財(cái)務(wù)部門人員對表中的財(cái)務(wù)語言看不懂，自認(rèn)為這些就都是財(cái)務(wù)的事，自己隨便應(yīng)付應(yīng)付就行了，這種心理也會(huì)對全面預(yù)算管理的運(yùn)行產(chǎn)生影響。

2.2 全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，人員素質(zhì)參差不齊

2.2.1 預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

目前，很多制造企業(yè)只是在預(yù)算編制初期設(shè)立一個(gè)預(yù)算管理委員會(huì)，當(dāng)預(yù)算編制完成后，預(yù)算管理委員會(huì)自動(dòng)解散，對后續(xù)預(yù)算的執(zhí)行控制沒有專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，形不成計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)控全過程閉環(huán)管理，起不到全面預(yù)算的監(jiān)督控制作用，使全面預(yù)算管理流于形式。

2.2.2 全面預(yù)算管理人員素質(zhì)有待提高

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的方方面面，全面預(yù)算管理人員不僅要懂財(cái)務(wù)，還要懂業(yè)務(wù)，但制造企業(yè)的現(xiàn)狀是全面預(yù)算管理沒有專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)，一般由財(cái)務(wù)人員兼任，財(cái)務(wù)人員對企業(yè)的整體業(yè)務(wù)了解得不太全面，導(dǎo)致編制全面預(yù)算過程中存在片面性。

2.3 缺乏全面預(yù)算控制監(jiān)督報(bào)告制度

預(yù)算是預(yù)測出來的數(shù)據(jù)，與實(shí)際必然會(huì)產(chǎn)生差異，如在執(zhí)行過程中出現(xiàn)超預(yù)算或者預(yù)算外的特殊事項(xiàng)，如果沒有一套嚴(yán)格的審批報(bào)告制度，會(huì)造成預(yù)算控制力度的減弱。

2.4 信息系統(tǒng)建設(shè)不完備

目前大多數(shù)制造企業(yè)沒有建設(shè)預(yù)算管理所必需的會(huì)計(jì)核算體系，預(yù)算系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部的其他信息系統(tǒng)集成度不高，信息無法共享，造成信息的滯后性，從而不能及時(shí)反饋經(jīng)營過程中的問題，不利于企業(yè)高效發(fā)展。