[摘要]加強高?！半p帶頭人”教師黨支部書記政治訓練對于提高高校黨組織的政治功能具有重要意義。針對當前“雙帶頭人”教師黨支部書記對政治理論知識了解不多、“黨建帶頭人”身份意識不強、崗位履職能力較弱等問題，高校可“以智慧教育為重點，強化政治理論訓練;以制度建設為抓手，強化崗位角色訓練;以崗位實踐為要義，強化政治能力訓練”，從而提高“雙帶頭人”教師黨支部書記政治訓練成效。

[關鍵詞]“雙帶頭人”;教師黨支部書記;政治訓練;實踐策略

[作者簡介]龐榮（1982-），湖北荊門人，華東師范大學黨校，講師，博士研究生，研究方向：高校黨建和思想政治教育。

[基金項目]本文系上海市陽光計劃項目“高校‘雙帶頭人教師黨支部書記教育培訓模式創(chuàng)新研究”（項目編號：17YG24）的階段性成果。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）07-0051-03

政治訓練是黨在革命戰(zhàn)爭時期提高軍隊戰(zhàn)斗力的重要法寶。新時代，黨中央在《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》中專門提出了要加強干部政治訓練工作，將政治訓練作為提升干部政治能力的重要路徑。高?！半p帶頭人”教師黨支部書記是高校黨務干部隊伍的重要力量，對于高校黨的工作發(fā)揮著重要作用，加強高校“雙帶頭人”教師黨支部書記政治訓練，是新時代加強高校黨的政治建設、提升高校黨組織政治組織力的必然要求。

一、加強高校“雙帶頭人”教師黨支部書記政治訓練的重要意義

（一）高校建設中國特色社會主義大學的必然要求。當前，由于受歷史虛無主義、新自由主義、憲政社會主義等多元價值取向和多種社會思潮的消極影響，高校部分教師理想信念模糊、政治意識弱化、缺乏奉獻精神、職業(yè)道德下滑。高校教師黨支部是教育、服務教師的基本單位，是黨團結和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是建設中國特色社會主義大學的重要支撐①，而“雙帶頭人”教師黨支部書記則是黨支部功能發(fā)揮的關鍵因素，對教師的思想和行為具有重要的影響。在這種情況下，高校加強“雙帶頭人”教師黨支部書記政治訓練，能強化其政治意識，提高其駕馭政治局面、防范政治風險、鞏固主流意識形態(tài)的能力和水平，進而擴大“雙帶頭人”教師黨支部書記示范引領效應，引導廣大教師成為馬克思主義的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。只有這樣，高校才能更好地發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步鞏固高校馬克思主義意識形態(tài)主陣地。因此，加強“雙帶頭人”教師黨支部書記政治訓練是建設中國特色社會主義大學的必然要求。

（二）高校加強教師黨支部政治建設的客觀需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以黨的政治建設為主線，全面推進從嚴治黨向基層延伸。管黨治黨實現(xiàn)了從“寬松軟”到“嚴緊硬”的轉變，黨內(nèi)政治生態(tài)呈現(xiàn)出了嶄新氣象。②2019年1月，中共中央下發(fā)了《關于加強黨的政治建設的意見》文件，明確將“黨的政治建設”作為新時代黨的建設的核心命題，并對黨的政治建設作出了具體的要求和全面的部署?？梢?，加強教師支部政治建設是新時代加強高校黨的建設的題中之義和必然要求。政治訓練在革命時期政治建設中發(fā)揮了重要作用，是黨提升干部政治能力的重要法寶?！罢温肪€決定后，干部是決定因素”，“雙帶頭人”教師黨支部書記作為教師黨支部的“領頭羊”，是教師黨支部政治建設的領導者和實施者，其政治能力直接決定了黨支部政治建設成效。高校要加強教師黨支部政治建設，關鍵是要通過政治訓練，提高“雙帶頭人”教師黨支部書記的政治能力。因此，高校加強“雙帶頭人”教師黨支部書記政治訓練是高校開展教師黨支部政治建設的客觀需要。

（三）高校提升教師黨支部書記政治能力的重要路徑。習近平在全國組織工作會議上突出強調(diào)了“政治標準”是新時期好干部的重要標準。可見，提升干部政治素養(yǎng)，加強干部政治能力建設已成為了新時代干部隊伍建設的必然要求?！半p帶頭人”教師黨支部書記是新時代高校黨的基層組織帶頭人，由于“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程還處于起步摸索階段，多數(shù)新選任的“雙帶頭人”教師支部書記黨務經(jīng)驗不足，政治能力較弱，要使這些黨務工作“新手”的政治能力在短期內(nèi)有較大幅度的提升，較快適應崗位工作要求，高校只有通過密集的、高強度的政治訓練，強化“雙帶頭人”教師黨支部書記的角色認知和意識，使其了解黨的政治綱領和目標，把握好黨的政治建設的前進方向，明確自身在黨的政治建設中的使命責任，增強其在黨的政治建設中的思想引領和行為自覺。因此，加強“雙帶頭人”教師黨支部書記政治訓練是提升其政治能力的重要路徑和內(nèi)在要求。

二、高?！半p帶頭人”教師黨支部書記履職中存在的問題

（一）政治理論知識了解不多，政治理論訓練需要進一步強化。目前，許多高校非常重視“雙帶頭人”教師黨支部書記選任工作，新遴選了一批“雙帶頭人”教師黨支部書記，多數(shù)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記的比例都達到了90%以上，有些高校的比例已經(jīng)達到了100%。這些新選任的“雙帶頭人”教師黨支部書記專業(yè)業(yè)務能力強，除具有馬克思主義學科專業(yè)背景的支部書記外，大多數(shù)支部書記尤其是理工科專業(yè)背景的支部書記對馬克思主義原理及馬克思主義中國化理論了解不多，對習近平新時代中國特色社會主義思想了解不深。近年來，黨中央十分重視黨支部書記政治訓練工作，對高校提出了輪訓要求，但高校在開展支部書記政治訓練的過程中存有一些問題，如政治理論知識訓練的內(nèi)容較為分散，缺乏系統(tǒng)性;政治理論知識訓練的形式較為單一，缺乏多樣性;政治理論知識訓練的時間較為固定，缺乏靈活性，導致工學矛盾突出，無法確保有效的出勤率，等等，影響了政治理論訓練成效。

（二）黨建機制不夠完善，“黨建帶頭人”身份意識仍有待加強。近年來，多數(shù)高校都在開展“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作。由于該項工作還處于起步摸索的階段，部分高校黨建工作機制還不夠健全，部分“雙帶頭人”教師黨支部書記對“黨建帶頭人”這一身份認同感還不夠強，主要表現(xiàn)在三個方面：一是黨建考核機制不夠完善，還存在著“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象。一些支部書記認為，高校對教師的考核主要是業(yè)務指標的考核，黨建工作并未納入到教師崗位工作的考核、晉升指標體系中，業(yè)務工作與黨建工作仍有明顯的“主次”之分。二是高校教師黨支部的組織設置不夠優(yōu)化，導致支部書記崗位倦怠感較強。有些高校教師黨支部只有1名書記，支委配備不到位，導致支部書記疲于應付黨建工作，導致崗位壓力和崗位倦怠感較強。三是黨建激勵機制還有待進一步完善。雖然，許多高校給支部書記發(fā)放了一定數(shù)額的崗位補貼，從物質(zhì)層面上對工作給予了一定的支持和肯定，但多數(shù)教師黨支部書記仍缺乏參與院系學科建設的話語權，支部書記的政治地位和崗位獲得感仍有待進一步提高。

（三）多數(shù)支部書記不熟悉黨務工作，崗位履職能力仍有待提升。一方面，當前新選任的“雙帶頭人”教師黨支部書記比例高，這部分支部書記缺乏黨務工作經(jīng)驗，對黨建實務工作如支部工作流程及要求、黨員發(fā)展工作及黨籍管理流程等不太熟悉，有些支部書記提出“黨建工作流程繁雜，自己對‘三會一課‘主題黨日等概念還有點混淆不清”;部分支部書記認為自己對黨務工作不熟悉，高校實務培訓的有效性有待提升，如有些支部書記提出“高校實務培訓仍以制度、條例講解為主，對實際工作的幫助不大，碰到具體問題還是不知道如何處理”，等等。另一方面，大多數(shù)“雙帶頭人”教師黨支部書記在業(yè)務上表現(xiàn)突出，有豐富的教學科研經(jīng)驗，但對思想政治工作方面關注較少，思想政治工作經(jīng)驗相對不足，政治工作意識較為薄弱，政治工作方法掌握不足，支部書記的政治工作能力還有待進一步提升。

三、高?！半p帶頭人”教師黨支部書記政治訓練的具體策略

（一）以智慧教育為重點，強化政治理論訓練。針對高校政治理論訓練成效不明顯的問題，高?？梢灾腔劢逃秊橹攸c，著力增強政治理論知識訓練的系統(tǒng)性、多樣性和靈活性。一是智慧系統(tǒng)規(guī)劃政治理論知識訓練內(nèi)容。合理設計學習內(nèi)容，設置“馬克思主義經(jīng)典著作導讀、習近平新時代中國特色社會主義思想講解、黨史國史學習”三大板塊，有計劃、分步驟開展系統(tǒng)訓練，引導“雙帶頭人”教師黨支部書記從理論角度學懂悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。二是創(chuàng)新智慧化政治理論知識訓練形式。首先，在訓練的組織形式上，可將個體訓練與集體訓練相結合，采用自學與集中教育相結合的形式。如發(fā)放自學書籍，以撰寫讀書心得的形式提升自學效果;推動“不忘初心、牢記使命”主題教育長效化，充分發(fā)揮高校黨校和院系級黨校教育的主渠道作用，明確各級黨校的訓練目標和內(nèi)容，建立層級式、遞進式智慧訓練體系等。其次，在訓練的教學形式上，除采用專題報告這種嵌入式教學形式外，還可將“雙帶頭人”教師黨支部書記組成多個學習小組，采用案例式、課題式、研討式等智慧化教學方式，充分發(fā)揮支部書記學習的自主性，提高訓練成效。三是現(xiàn)代信息技術助力政治理論知識訓練。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，建設政治訓練智慧平臺，建立線上課程體系，科學分析“雙帶頭人”教師黨支部書記個性化選課需求，定制推送政治理論課程，充分利用“雙帶頭人”教師黨支部書記碎片化時間開展線上學習，能進一步提升訓練的靈活性，有效解決線下集中訓練中的工學矛盾問題。

（二）以制度建設為抓手，強化崗位角色訓練。針對支部書記崗位角色認同感不強的問題，高校應以制度建設為抓手，強化“雙帶頭人”教師黨支部書記的崗位角色訓練。一是健全黨建保障機制，量化黨建工作考核指標，并將相應的考核指標納入到教師年度考核及聘期考核中。如，可將每月組織生活、黨日主題活動及“三會一課”時間按照1.5：1的比例折算課時總量，“雙帶頭人”教師黨支部書記可根據(jù)支委的分工分配黨建工作折算的課時量并計入到教師崗位考核中等，將黨建工作作為業(yè)務工作的一部分，提高教師對黨建工作的認可度和重視度，從而也提高支部書記對崗位價值的認可度。二是建立教師黨支部組織設置指導機制。加強教師黨支部支委建制的指導和過程管理，在遵守黨章相關規(guī)定的前提下，進一步優(yōu)化教師黨支部建制，調(diào)整教師黨支部的規(guī)模，避免出現(xiàn)支部書記“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象。三是完善黨建激勵機制。修訂《院系級黨組織議事規(guī)則》，規(guī)定教師黨支部書記應為院系級單位黨政聯(lián)席會議等重大會議的出席對象，明確教師黨支部書記在院系發(fā)展中的政治地位和作用，推動教師黨支部書記參與院系管理，提高支部書記的政治待遇和獲得感;進一步完善干部選拔任用條例，將支部書記任職經(jīng)歷作為干部選任的重要條件等，增強“雙帶頭人”教師黨支部書記的崗位榮譽感等，通過完善制度保障，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，激發(fā)“雙帶頭人”教師黨支部書記的內(nèi)生動力，推動其內(nèi)化角色意識。

（三）以崗位實踐為要義，強化政治能力訓練。黨支部是由支部書記和支部成員結合而組成的。支部書記與支部成員的互動結合是黨支部形成的關鍵因素。從支部書記與支部產(chǎn)生的關系中可以看出，黨支部是訓練支部書記的重要場域，黨支部的組織性質(zhì)及組織紀律為支部書記訓練提供了重要的規(guī)訓標準。因此，高校應在支部建設場域中，以“雙帶頭人”教師黨支部書記崗位實踐為支點，強化其政治能力訓練。一是樹立典型模范，提高思想政治工作能力。挖掘、宣傳高?！坝旨t又?！崩弦惠吔處燑h員的典型事跡，著力發(fā)揮老一輩黨員的傳幫帶作用;樹立“雙帶頭人”教師黨支部書記模范典型，開展經(jīng)驗分享活動，通過耳濡目染身邊人、身邊事和模范引領的潛移默化作用，增強“雙帶頭人”教師黨支部書記對“又紅又?！钡母行哉J識，強化其政治引領的思想自覺和行為自覺。二是開展支部觀摩活動，提高實務能力。高校開展支部書記輪訓工作時，除講解實務流程之外，還可組織“雙帶頭人”教師黨支部書記觀摩優(yōu)秀教師黨支部組織生活形式及流程，通過實景體驗和觀摩反思，提高其實操能力。三是推進黨支部對標爭先建設。推進支部牽手活動，搭建互幫互助學習交流平臺;完善“三會一課”制度，引導“雙帶頭人”教師黨支部書記思考如何通過黨建引領推進業(yè)務工作，實現(xiàn)黨建、業(yè)務的雙融合、雙促進;開展支部實事工程，推動“雙帶頭人”教師黨支部書記以問題為導向，化解黨員教師思想中的困惑及工作生活中的困難問題，在提高自身解決問題能力的同時，密切與黨員教師之間的關系，營造團結奮進、創(chuàng)新爭優(yōu)的良好氛圍，提升自身的政治引領力。

[注釋]

①中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見.

②柳寶軍.新中國成立70年來黨的政治建設的歷史進程、主要成就與基本經(jīng)驗.2019（4）.