邸飛 張笑慈 李珉琳

摘 要：近年，各省市區(qū)不斷創(chuàng)新公務員招錄模式，面向部分高校定向選調(diào)一批全日制應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生（以下簡稱定向選調(diào)生）被廣泛應用并深入發(fā)展。定向選調(diào)生逐步成為各省市區(qū)吸納高素質(zhì)人才和高校優(yōu)秀畢業(yè)生考取公務員的重要渠道。高校作為招錄單位和畢業(yè)生間的核心樞紐，承擔著定向選調(diào)生宣傳發(fā)動、組織推薦等重要工作，需要充分掌握定向選調(diào)生工作的基本情況和主要特點，在契合招錄單位相關政策和本校畢業(yè)生基本情況的基礎上，精準施策，探析適合本校特點的定向選調(diào)生工作模式。

關鍵詞：定向選調(diào)生;主要特點;工作模式

近年，部分省市區(qū)創(chuàng)新選調(diào)生招錄渠道，面向部分高校定向選調(diào)一批全日制應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生（以下簡稱定向選調(diào)生）被廣泛應用并深入發(fā)展。定向選調(diào)生和傳統(tǒng)選調(diào)生政策并不一樣，它是近年才出現(xiàn)的一種特殊的選調(diào)生政策形式，從起初僅定向北京大學、清華大學等國內(nèi)頂尖高校逐步擴展到“雙一流”建設高校。當前，定向選調(diào)生工作進入高速成長期。各高校高度重視并將定向選調(diào)生工作作為引導畢業(yè)生服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的專項工作重點推進。本研究在系統(tǒng)分析相關數(shù)據(jù)并結合質(zhì)性訪談的基礎上，對高校定向選調(diào)生工作的基本狀況、主要特點進行闡述，并根據(jù)實踐經(jīng)驗對高校定向選調(diào)生工作模式進行有效探析。

一、定向選調(diào)生基本情況

根據(jù)選調(diào)生的招錄高校范圍和招錄條件，可以將選調(diào)生分為三類：專項招錄、定向招錄和面向招錄。專項招錄是指面向少數(shù)高校，以專項定額為主，招錄省市區(qū)在固定高校招錄固定數(shù)量的畢業(yè)生，招錄省市區(qū)根據(jù)高校畢業(yè)生報名情況適時調(diào)整崗位，畢業(yè)生校內(nèi)競爭。定向招錄是指招錄省市區(qū)整體把控招錄總規(guī)模，招錄名額不分配至具體高校。定向招錄高校范圍一般劃定在“雙一流”建設高校及招錄省市區(qū)內(nèi)高校，部分省市區(qū)會在此基礎上提出學歷、專業(yè)等招錄條件限制。面向招錄不劃定具體高校，符合招錄條件的高校畢業(yè)生均可報考。定向選調(diào)生主要是指專項招錄和定向招錄。

二、定向選調(diào)生主要特點

定向選調(diào)生作為各省市區(qū)儲備急需緊缺人才的重要舉措，經(jīng)過多年內(nèi)涵發(fā)展，在招錄方式、培養(yǎng)政策等方面特點突出、優(yōu)勢顯著。

首先，定向選調(diào)生有特定的招錄渠道。各省市區(qū)定向選調(diào)生招錄工作區(qū)別于省市區(qū)內(nèi)其他公務員招錄，會單列招錄計劃、特定渠道招錄。與面向全國高校招錄不同，定向選調(diào)生面向部分高校的特定渠道，競爭基數(shù)小且指向性強，有利于精準圈定急需緊缺的優(yōu)秀畢業(yè)生群體。

其次，定向選調(diào)生有成熟的培養(yǎng)體系。各省市區(qū)自上而下高度重視定向選調(diào)生工作。該工作主要由省市區(qū)黨委組織部門牽頭組織、統(tǒng)籌管理，體制機制完備，培養(yǎng)體系成熟。不同省市區(qū)培養(yǎng)政策不同，大部分省市區(qū)根據(jù)定向選調(diào)生學歷層次和專業(yè)背景先定崗定級，再分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層重要崗位工作兩年及以上，基層工作結束后依據(jù)組織需要并結合個人意愿再進行崗位調(diào)整。在定向選調(diào)生中，他們認為最欠缺的能力排名靠前的幾項為“語言文字表達能力”“處理急難險重問題的能力”“組織協(xié)調(diào)能力”。而定向選調(diào)生基層工作主要為招商引資、扶貧攻堅、拆遷拆違等任務，這些任務能夠充分鍛煉其語言文字表達、處理復雜問題等所欠缺的能力，有效推動定向選調(diào)生自身快速成長。起點平臺高、成長迅速、路徑清晰是定向選調(diào)生培養(yǎng)體系的顯著特點。

最后，定向選調(diào)生有深厚的發(fā)展?jié)摿?。各省市區(qū)對選調(diào)生的支持政策不同，絕大多數(shù)省市區(qū)會按照畢業(yè)生的學歷層次依次遞進配套相應的職級。本科畢業(yè)生擔任副科級或副主任科員，碩士畢業(yè)生擔任正科級或主任科員，博士畢業(yè)生擔任副處級或享受副處級待遇。雖然各省市區(qū)受職數(shù)限制在具體實操過程中落實力度有所不同，但與地方其他公務員序列相比，定向選調(diào)生起點與職級發(fā)展均較高。同時，各省市區(qū)組織部門對選調(diào)生高度重視，為定向選調(diào)生搭建更多成長平臺，支持選調(diào)生發(fā)展。定向選調(diào)生崗位多，關鍵崗位鍛煉的機會多，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

三、高校定向選調(diào)生工作模式探析

（一）充分營造“選調(diào)”氛圍，提早圈定固定群體，搭建成長成才平臺

學生的選擇基于認知。高校要加強學生對于定向選調(diào)生的認知，進一步端口前移，深入學生培養(yǎng)環(huán)節(jié)，加強教育引領，培育“選調(diào)”文化，營造“選調(diào)”氛圍，整合思想政治教育工作體系，在第一課堂中融入思想政治教育，融入家國情懷教育，融入選調(diào)生政策宣講，以家國戰(zhàn)略為導向，引導學生樹立正確的擇業(yè)觀和價值觀，增強學生服務基層和國家發(fā)展戰(zhàn)略的意識。高校學生工作部門要根據(jù)選調(diào)生的工作特點，有針對性地制訂培養(yǎng)計劃并有效實施，把有意到基層鍛煉、有意加入公務員隊伍、有意為基層黨政管理貢獻力量的學生篩選出來，提早圈定有志于服務基層、投身國家發(fā)展建設的學生群體，成立學生組織，通過分階段、有針對性的培養(yǎng)，為有志于到基層建功立業(yè)的學生搭建成長平臺。

（二）不斷完善培養(yǎng)體系，有針對性地提升學生從事定向選調(diào)生工作勝任力

定向選調(diào)生不僅需要過硬的專業(yè)素養(yǎng)，而且需要扎實的綜合能力。因此，高校應從低年級學生開始，在培養(yǎng)過程中有針對性地為學生搭建鍛煉成長平臺，以系列指導活動、訓練營、論壇等形式進一步強化學生從事定向選調(diào)生工作應具備的基本素質(zhì)，提升其從事定向選調(diào)生工作的勝任力。

（三）做好精細化全程管理，建立擇優(yōu)選拔和點對點精準推薦工作機制

定向選調(diào)生招錄工作程序性強、環(huán)節(jié)較多。面對海量招聘信息和筆試面試通知，應屆畢業(yè)生容易因經(jīng)驗不足而錯失機會。高校在具體組織定向選調(diào)生招錄工作時要做到專人負責、全程跟蹤、精準把控，細化從組織發(fā)動到簽約考察的每個環(huán)節(jié)，通過建立定向省市區(qū)招錄工作微信群，點對點面向畢業(yè)生開展工作，在招錄的每個環(huán)節(jié)做到及時提醒、重點把控，最大限度保障有意向的畢業(yè)生不因個人失誤而錯失招錄機會。在做好精細化全程管理的基礎上，高校要建立適應本校畢業(yè)生特點的選拔機制，根據(jù)不同省市區(qū)招錄要求和具體政策，通過校內(nèi)選拔遴選出最適合的畢業(yè)生群體。校內(nèi)選拔機制要充分發(fā)揮校院兩級協(xié)同效應，學院層面按照招錄省市區(qū)要求并根據(jù)畢業(yè)生具體情況進行組織推薦，學校層面統(tǒng)一組織校內(nèi)選拔筆試和面試。經(jīng)過院級推薦、校級遴選，能夠有效選拔出一批意愿強烈、匹配度高及綜合競爭力強的畢業(yè)生群體。

（四）做到“離校不斷線”，重點加強對定向選調(diào)生的關注、關心、關懷

隨著定向選調(diào)生工作體系的不斷完善，高校在工作內(nèi)容上需要不斷縱深內(nèi)涵發(fā)展，其中關鍵一點在于對定向選調(diào)生持續(xù)不斷的關注、關心、關懷。高校要做到“扶上馬，送一程，關愛一生”;完善校友走訪機制，密切關注校友發(fā)展;形成由校領導帶隊送選調(diào)生上崗，定期組織學校、學院相關部門教師及學生代表以社會實踐、實習調(diào)研等多種形式看望基層選調(diào)生的關懷機制;充分利用網(wǎng)絡社交工具，建立多層次的選調(diào)生校友社交群，加強不同年齡、不同地域范圍選調(diào)生校友之間的溝通交流。同時，高校應做到“離校不斷線”，時刻關注、關心、關懷定向選調(diào)生的職業(yè)發(fā)展，在繼續(xù)深造、校友資源、產(chǎn)學研結合等方面打通渠道，精準對接定向選調(diào)生，為基層定向選調(diào)生在地方招商引資、扶貧攻堅、專業(yè)培訓等方面提供強大的支撐，讓學校成為定向選調(diào)生成長成才的強大后盾。

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責編：初 心