摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家長期發(fā)展和建設的核心戰(zhàn)略，對于我國鄉(xiāng)村發(fā)展具有長遠影響，其中扶貧審計直接成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的核心力量，隨著鄉(xiāng)村發(fā)展進行不斷完善和優(yōu)化，在實際總結(jié)和方案計劃歸納過程中，除了需要在扶貧審計基礎上，充分發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定程度上還應該結(jié)合社會發(fā)展實際情況，一處一系列發(fā)展規(guī)劃。本文首先針對扶貧審計與鄉(xiāng)村振興的關聯(lián)進行綜合分析，并且結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實意義總結(jié)出扶貧審計下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關鍵詞：扶貧審計;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;區(qū)域發(fā)展;經(jīng)濟審核

隨著我國經(jīng)濟實力不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展成為國家建設的重要目標，為此，曾經(jīng)明確指出想要進一步實施鄉(xiāng)村振興策略，就應該全面落實和貫徹鄉(xiāng)村扶貧相關工作，進而幫助鄉(xiāng)村有效擺脫貧困是當下振興前提條件。

一、扶貧審計與鄉(xiāng)村振興的關聯(lián)

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，其扶貧和技術開發(fā)一直成為我國全新的經(jīng)濟發(fā)展重大任務，因此我國在不同發(fā)展時期結(jié)構(gòu)中，制定出不同發(fā)展方向的經(jīng)濟扶貧政策，加上政府政治側(cè)重點逐漸從東部轉(zhuǎn)向西部轉(zhuǎn)移，進而形成長期性與持續(xù)性等相關扶貧工作相關特點。其中政府針對其扶貧經(jīng)歷進行詳細梳理，并且將所有環(huán)節(jié)分為至少5個發(fā)展階段。其中第一階段主要從1978-1984年開始，其計劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式造成社會經(jīng)濟生產(chǎn)能力全面減少，此種階段國家應該采取政府救濟模式和輸血模式等。而第二階段則是1985-2000年左右，此種階段則是針對農(nóng)村經(jīng)濟作為出發(fā)點，在此環(huán)節(jié)中，國家主要采取的則是政府制度模式開展扶貧政策。第三階段，主要在2000-2010年左右，在此階段，國家主要側(cè)重于開發(fā)模式的扶貧政策，進而有效解決地區(qū)區(qū)域模式的扶貧發(fā)展問題，從根本上激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)動力。第四階段主要集中在2011-2013年左右，在此階段，我國將中部與西部作為重點經(jīng)濟發(fā)展和扶貧區(qū)域，其扶貧模式也從面狀轉(zhuǎn)化為區(qū)域塊狀，主要以村落作為單位模式，進一步開展經(jīng)濟扶貧政策。第五階段，主要從2013年至今，在此階段，我國社會發(fā)展模式逐漸向現(xiàn)代化方向發(fā)展，因此其扶貧工作主要以精準扶貧作為主要工作內(nèi)容和方向，其扶貧相關工作也全面進入最后階段。但是由于我國地域遼闊，各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展實際情況出現(xiàn)偏差問題，致使大部分鄉(xiāng)村仍然沒有形成滿足社會生產(chǎn)需要的綜合實力，導致部分貧困地區(qū)的問題源頭仍然無法有效解決。

除此之外，由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟收入相對較低，并且中央在實際開展經(jīng)濟扶貧過程中，由于政府與人為操作，極易產(chǎn)生經(jīng)濟陷阱等相關問題。同時，鄉(xiāng)村扶貧問題嚴重主要由于隨著我國經(jīng)濟實力標準不斷上升，提升貧困數(shù)據(jù)和指標已經(jīng)不僅僅單純指農(nóng)民收入指標，還包含貧困戶的核心教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)方向等相關需求，而根據(jù)以上扶貧實際現(xiàn)狀，其工作具體時間的跨度越長，會導致其區(qū)域發(fā)展越不平衡，此時如果沒有經(jīng)濟作為基礎支持，那么鄉(xiāng)村扶貧工作將無法有效開展，所以政府應該投入大量經(jīng)濟支出，從根本上保證扶貧政策的有效開展。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實意義

目前，我國扶貧政策在審計環(huán)節(jié)方面主要起源于20世紀90年代，其主要發(fā)展目標則是針對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟扶貧開展轉(zhuǎn)向?qū)徍撕蛿?shù)據(jù)計算。其中政府扶貧轉(zhuǎn)向經(jīng)濟支出主要由財政管理部門進行全面劃撥，比如：鄉(xiāng)村振興資金、代工賑災資金、扶貧經(jīng)濟貸款以及其他方面的扶貧經(jīng)濟開發(fā)等相關方面。除此之外，扶貧經(jīng)濟政策審核環(huán)節(jié)的重點，主要為鄉(xiāng)村扶貧經(jīng)濟的收入和支出實際情況，其中審計內(nèi)容主要包含：針對各個主要管理部門開展一系列的數(shù)據(jù)和信息審核，進而針對資金應用單位實施一系列的管理審計。除此之外，我國根據(jù)鄉(xiāng)村扶貧實際情況，鄉(xiāng)里部門和扶貧開發(fā)小組，聯(lián)合組成管理機構(gòu)，隨即推出體系列扶貧相關文件和政策條例，其文件內(nèi)曾經(jīng)提出，針對經(jīng)濟扶貧項目進行一系列的審核，并且其審計需要跟隨實際項目開展，同時除了經(jīng)濟審核以外，其經(jīng)濟收益審計環(huán)節(jié)需要針對實際項目管理的審計情況規(guī)劃實際范圍。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村扶貧審計在實際開展過程中，除了需要完成日常審計工作的基礎上，還需要積極管柱國家出臺的重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要求，并且根據(jù)國家實際發(fā)展戰(zhàn)略進行有效調(diào)整，進而有效實現(xiàn)兩者的精準對接，從而進一步統(tǒng)籌規(guī)劃相關審計方案計劃。相比較傳統(tǒng)的經(jīng)濟財務審計工作，現(xiàn)代化扶貧審計的主要內(nèi)容包含經(jīng)濟資金審計環(huán)節(jié)，以此作為基礎，還應該積極增加政治管理、工作內(nèi)容等相關方面的系統(tǒng)審計，所以管理部門不僅需要全面把控政治的宏觀方向，又需要全面包含政治的微觀效率，最終有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村扶貧審計的最終效果。

三、扶貧審計下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（一）鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略

在鄉(xiāng)村扶貧項目內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，其扶貧審計范圍主要分為時間范圍、對象范圍以及審計責任范圍。

第一，鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟扶貧審計的特殊性主要體現(xiàn)在政府發(fā)展政策具有實效性，所以，審計環(huán)節(jié)的時間控制起到了重要作用。其中經(jīng)濟扶貧審計的最佳控制和管理時間主要控制在政府開展審計政策之后，尤其根據(jù)政府管理工作的實際操作流程和實踐效果，開展一系列的審計跟蹤。除了政治審計管理環(huán)節(jié)意外，針對其他方面的經(jīng)濟扶貧經(jīng)濟、建設項目、政治制度以及鄉(xiāng)村管理等相關方面，開展一系列的審計;第二，鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略開展過程中，其審計目標以及范圍主要包含鄉(xiāng)村扶貧經(jīng)濟資金、鄉(xiāng)村扶貧政策以及相關扶貧制度等相關方面;第三，為了進一步開展鄉(xiāng)村生態(tài)振興策略，其扶貧工作的實際范圍主要包含基礎政府管理部門，其中中央結(jié)構(gòu)層面主要包含經(jīng)濟財政部門、扶貧管理部門、農(nóng)業(yè)部門等，而省市界別的管理層面主要包含各個省市以及相關政府結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、住房建筑部門、殘疾人聯(lián)合管理部門、水利部門、自然資源環(huán)境保護部門、衛(wèi)生管理部門、民政部門以及林業(yè)部門等。而在鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境下，其重點管理和審計部門會有所轉(zhuǎn)移，其中包含生態(tài)環(huán)境管理以及文化發(fā)展等，都會成為鄉(xiāng)村生態(tài)振興策略的重要發(fā)展目標。除此之外，審計部門和技術人員開展相關項目和活動過程中，一般需要根據(jù)部門之間的相互聯(lián)系，從而有效取得信息，所以審計工作日常管理過程中，應該針對其責任范圍和工作內(nèi)容開展一系列精準的定位操作，集中部門管理的最大優(yōu)勢解決鄉(xiāng)村生態(tài)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略

對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，扶貧環(huán)節(jié)中的文化振興戰(zhàn)略成為我國發(fā)展的重要組成部分，進而有效成為全面貫徹和落實鄉(xiāng)村扶貧建設的核心渠道，最終成為推動全新城市化建設模式以及社會主義新農(nóng)村建設的重要模式。目前，我國堅持高度重視鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展策略，從根本上提升鄉(xiāng)村文化整體水平，但是實際操作過程中，仍然出現(xiàn)問題和不足，無法滿足目前全面建設小康社會的實際需求。除此之外，大多數(shù)鄉(xiāng)村文化建設思維和意識不足，加上在文化建設方面的經(jīng)濟成本投入明顯不足，致使其文化陣地的實際作用無法有效展現(xiàn)。所以，根據(jù)我國鄉(xiāng)村文化發(fā)展戰(zhàn)略實際要求，應該從多個方面綜合分析，不斷完善和強化農(nóng)村文化的實際需求。

（三）鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中，人才已經(jīng)成為扶貧工作的重要力量。其中技術人員綜合水平直接影響鄉(xiāng)村扶貧信息和數(shù)據(jù)更新和共享。同時技術人員的全面應用能夠進一步完善和優(yōu)化現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實際要求，將扶貧產(chǎn)生數(shù)據(jù)和信息進行詳細分析后，篩選出相對穩(wěn)定和有效信息，進而針對其扶貧目標和方向進行識別和管理，最終為我國鄉(xiāng)村扶貧人才發(fā)展策略提供給決策支持。

在鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中，政府應該建立明確且精準的扶貧信息平臺，同時依靠大數(shù)據(jù)和云計算技術，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出合理的人才培養(yǎng)模式，以此全面推進精準扶貧的信息系統(tǒng)化建設。

四、結(jié)束語

文章針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的扶貧審計環(huán)節(jié)開展一系列的討論和研究，并且以此作為基礎，圍繞扶貧的方向長遠性、扶貧主題多樣化、目標差異化、范圍準確化等縣官方面開展一系列扶貧審計工作。只有通過開展扶貧審計工作，才能從根本上推進鄉(xiāng)村發(fā)展的穩(wěn)定性。

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作者簡介：歐陽如美（1976年—），女，廣東珠海人，珠海市審計局，中級會計，大學本科學歷，研究方向：審計。