十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系等,這是對(duì)新時(shí)代工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí),是對(duì)國(guó)情農(nóng)情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握,為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向。
那么,具體該如何實(shí)施呢?我們不妨從日本川場(chǎng)村實(shí)施城鄉(xiāng)互動(dòng)、鄉(xiāng)村復(fù)興的案例中汲取一些經(jīng)驗(yàn)。
城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展歷史
川場(chǎng)村位于群馬縣北部。上世紀(jì)60年代以來(lái),川場(chǎng)村逐漸走向衰敗,并于1971年被日本政府認(rèn)定為“過(guò)疏地域”(即人口與戶(hù)數(shù)銳減,地域老齡化,經(jīng)濟(jì)萎縮,生活信念低落等)。為了擺脫困境,川場(chǎng)村于1975年確立了發(fā)展“農(nóng)業(yè)+觀光業(yè)”的基本策略,并于1981年與東京都世田谷區(qū)結(jié)為姐妹關(guān)系,開(kāi)展全方位的城鄉(xiāng)交流。
第一階段(1981-1990):鄉(xiāng)村服務(wù)城市
1981年,世田谷區(qū)與川場(chǎng)村締結(jié)“區(qū)民健康村相互協(xié)力協(xié)定”,正式開(kāi)展城鄉(xiāng)交流,并于1986年共同成立了“世田谷區(qū)川場(chǎng)故鄉(xiāng)公社”,作為城鄉(xiāng)共建的行為主體。在這一階段,設(shè)施的建設(shè)與活動(dòng)的組織主要以服務(wù)城市居民為主要目標(biāo)。
健康村的“富士山館”便是這一時(shí)期的建設(shè)產(chǎn)物,其選址位于北部山谷中,自然風(fēng)光優(yōu)美,整棟建筑依山勢(shì)水平展開(kāi),風(fēng)格淡雅樸素,建筑與自然環(huán)境和諧共生。健康村不僅是城市居民來(lái)此療養(yǎng)的居住設(shè)施和參與各種自然體驗(yàn)活動(dòng)的大本營(yíng),也是川場(chǎng)村農(nóng)產(chǎn)品與手工藝品的銷(xiāo)售場(chǎng)所,其本身形成了城市居民了解鄉(xiāng)村的重要窗口。
第二階段(1991至今):城鄉(xiāng)互助,共建鄉(xiāng)村
1991年,為紀(jì)念合作協(xié)議締結(jié)十周年,“友誼林”項(xiàng)目正式啟動(dòng),而這也標(biāo)志著城鄉(xiāng)互動(dòng)進(jìn)入了新的階段。川場(chǎng)村、世田谷區(qū)以及林地所有者三方共同合作,以“中野館”附近80公頃范圍的森林為對(duì)象,開(kāi)展森林保護(hù)等系列活動(dòng)。 2005年,“聯(lián)合宣言”的發(fā)表,在文化交流以及農(nóng)產(chǎn)品品牌化等方面提出了更為全面的城鄉(xiāng)合作目標(biāo)。
2007年開(kāi)始,在“友誼林”計(jì)劃的成功基礎(chǔ)上,“后山整備計(jì)劃”“農(nóng)林再生事業(yè)”等一系列城鄉(xiāng)合作活動(dòng)相繼展開(kāi)。在原有的參與者之外,環(huán)保企業(yè)與志愿者組織的加入為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了新鮮的血液。此外,多種來(lái)源的支援資金的合理配置為鄉(xiāng)村的各項(xiàng)事業(yè)提供了重要的動(dòng)力。值得注意的是,在各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃表中,支援資金僅僅用于事業(yè)的前半段時(shí)期,當(dāng)該項(xiàng)事業(yè)步入正軌后,川場(chǎng)村獨(dú)立承擔(dān)完成該項(xiàng)事業(yè)的責(zé)任。
鄉(xiāng)村建設(shè)的空間策略
位于群山之中的川場(chǎng)村沿兩條深入山脈的公路線性展開(kāi),深入山脈的北部區(qū)域主要被作為生態(tài)區(qū)域保留,城市居民的療養(yǎng)設(shè)施與自然體驗(yàn)場(chǎng)所散布其中;中部區(qū)域集中了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施、村民住宅與民宿以及村民服務(wù)設(shè)施;南部區(qū)域則集中了文化會(huì)館、田園廣場(chǎng)等對(duì)外旅游設(shè)施。這樣的村落布局兼顧了旅游業(yè)與村民生活的需求,使得二者有所交流卻互不干擾。
民居改造民宿,商會(huì)管理村民經(jīng)營(yíng)
川場(chǎng)村每家民宿都由村民自宅改造而成,民宿的建筑與室內(nèi)鮮明地體現(xiàn)了傳統(tǒng)建造技藝與現(xiàn)代生活方式的交融。
以其中的中村屋為例,其整體建筑以木結(jié)構(gòu)為主,外覆灰色鋼瓦,墻面顏色以暖色調(diào)為主,整體造型樸素卻不失精致。中村屋一層為公共空間,包含了廚房、餐廳、浴室等必備功能,主人生活空間也在一層。二層包含6個(gè)客房,均為日式榻榻米房間。民宿內(nèi)部設(shè)施非常現(xiàn)代化,高級(jí)的感應(yīng)抽水馬桶,帶加熱系統(tǒng)的溫泉浴缸等設(shè)施一應(yīng)俱全。
川場(chǎng)村內(nèi)的民宿和其他經(jīng)營(yíng)設(shè)施一樣,都是川場(chǎng)村商工會(huì)的一員;在川場(chǎng)村的官網(wǎng)上,可以方便地查詢(xún)到所有民宿的價(jià)格與聯(lián)系方式。這種區(qū)域性的組織保障了地區(qū)旅游觀光業(yè)的有序發(fā)展。
巧用基礎(chǔ)設(shè)施,營(yíng)造農(nóng)業(yè)主題樂(lè)園
日本的“道之驛”是國(guó)道邊上供來(lái)往車(chē)輛及游客休息、購(gòu)物的場(chǎng)所,川場(chǎng)村巧妙地利用“道之驛”的窗口效應(yīng),使它成為集合了農(nóng)產(chǎn)品售賣(mài)、餐飲、體驗(yàn)、休閑等功能與一體的“田園廣場(chǎng)”。
園區(qū)北側(cè)與東側(cè)與國(guó)道相鄰,停車(chē)區(qū)沿車(chē)道外圍布置。園區(qū)內(nèi)部主要分為北側(cè)的商業(yè)區(qū)與南側(cè)的景觀公園。在商業(yè)區(qū)內(nèi),若干商業(yè)設(shè)施以水面為中心環(huán)繞布置。其中,體量最大的建筑位于園區(qū)東部主入口附近,其體量呈“L”形,對(duì)于人流有著良好的引導(dǎo)作用。這棟建筑的功能十分豐富,不僅為過(guò)往旅客提供了休息室、衛(wèi)生間、哺乳室等服務(wù)功能,還容納了一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、一個(gè)陶藝體驗(yàn)教室以及若干小型商店。
圍繞水面布置的若干獨(dú)棟建筑則分別容納了不同主題的“食物工坊”。這些工坊不僅銷(xiāo)售川場(chǎng)村原產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,還為游客提供食物制作等體驗(yàn)活動(dòng),這不僅提高了游客的購(gòu)物欲望,更強(qiáng)化了川場(chǎng)村農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。
旅游路徑結(jié)合農(nóng)業(yè)地景
為發(fā)展旅游業(yè),川場(chǎng)村建設(shè)了包括“歷史民族資料館”“名主紀(jì)念館”在內(nèi)的一系列文化旅游設(shè)施。這些設(shè)施位于村落中部,距離“田園廣場(chǎng)”有一定的距離。于是,川場(chǎng)村巧妙地規(guī)劃了兩條散步路徑,將這些設(shè)施串聯(lián)起來(lái),形成了完整的體驗(yàn)流線。
其景觀設(shè)計(jì)最大程度地保留了農(nóng)村的本來(lái)面貌:路徑的地面維持了田間小路的原貌,隔幾百米出現(xiàn)一次的路牌是唯一的人工設(shè)計(jì)物。路牌不僅指示了路徑的地理信息,同時(shí)也介紹了附近的農(nóng)產(chǎn)品信息,小小的路牌也體現(xiàn)出川場(chǎng)村農(nóng)業(yè)品牌化的策略。
總結(jié)
作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村落,川場(chǎng)村發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)了社區(qū)營(yíng)造的5要素的內(nèi)涵,即:
人:城鄉(xiāng)合作共贏,鄉(xiāng)村力量主導(dǎo);
景:注重空間品質(zhì),保留農(nóng)業(yè)景觀;
文:延續(xù)地域傳統(tǒng),促進(jìn)文化交流;
地:開(kāi)發(fā)與保護(hù)同時(shí)進(jìn)行;
產(chǎn):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化。
川場(chǎng)村借助城鄉(xiāng)互動(dòng)的契機(jī),最終從一個(gè)被認(rèn)定為“過(guò)疏地域”的衰敗村落發(fā)展成為城鄉(xiāng)居民共享的“魅力故鄉(xiāng)”,走上了以農(nóng)業(yè)與觀光業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的道路。endprint