蘇健

【摘 要】 在2020年《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃2020-2023》中要求“加快建設(shè)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行”。學(xué)分銀行是借用貨幣在銀行間的存取借兌的原理來衡量學(xué)生和社會學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果和技能財富。2017年在上海試行的專本貫通打通了職業(yè)教育的本科瓶頸，構(gòu)建了中高本的職教新體系。有了職業(yè)教育體系，學(xué)分銀行才能實現(xiàn)存轉(zhuǎn)借兌功能。統(tǒng)一學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建課程體系標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)將使學(xué)分銀行在整個職教體系中運(yùn)轉(zhuǎn)開來，真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會、終身成長的教育宏圖。

【關(guān)鍵詞】 專本貫通;學(xué)分銀行;模式

【中圖分類號】 F240 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2096-4102（2021）03-0017-03

構(gòu)建合理完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系是《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出的明確要求。在2020年9月教育部聯(lián)合九部委印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023）》中提出穩(wěn)步發(fā)展高層次的職業(yè)教育作為重點任務(wù)。近年來很多省市和院校積極嘗試各種形式、多種途徑推動職業(yè)教育的人才培養(yǎng)體系建設(shè)，其中專本貫通是重要一環(huán)，對于專科層次、本科層次甚至研究生和博士生層次的職業(yè)教育都有重要意義。2017年上海最早開始試行專本貫通，當(dāng)時只有一所本科院校和兩所?？圃盒５膬蓚€專業(yè)進(jìn)行試點。2018、2019年上海專本貫通專業(yè)擴(kuò)大到8個專業(yè)、9所?？圃盒！?所本科院校。2020年山西省開始專本貫通的首批錄取，涉及到20所?？圃盒?、10所本科院校，試點專業(yè)為?？?5個專業(yè)點，對接本科院校的20個專業(yè)點。其中旅游管理專業(yè)高本貫通計劃招生35人，錄取文科投檔線為405分，理科投檔線為380分，實際錄取32人，理科錄取平均分為375分，文科錄取平均分為398分。

一、專本貫通和學(xué)分銀行的政策邏輯

早在2002年國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就提出了“建立人才成長的立交橋”。2010年，國家確定了26個職業(yè)教育綜合改革試點地區(qū)，構(gòu)建了職業(yè)教育體系的雛形。2014年《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》讓職業(yè)教育的改革發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?019年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》讓職業(yè)教育的體系從政策理論建設(shè)到實踐探索都跨入了新征程。

專本貫通的政策出發(fā)點契合了人才培養(yǎng)的根本問題。專本貫通打破了專升本作為專科學(xué)生升入全日制本科的唯一途徑，給?？平逃炌ū究平逃蜷_了一扇希望之門。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題習(xí)總書記用“九個堅持”做出了堅定的回答。對于職業(yè)教育來說，職業(yè)教育培養(yǎng)的是社會主義建設(shè)中的技術(shù)技能人才，以提升勞動者的綜合職業(yè)能力為目標(biāo)。通過構(gòu)建職業(yè)教育的完整體系，利用學(xué)分銀行的存取借兌實現(xiàn)職業(yè)人才的終身學(xué)習(xí)、終身成長。為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)有理想、有擔(dān)當(dāng)?shù)膭趧诱?，為社會主義建設(shè)培養(yǎng)有技術(shù)、有創(chuàng)新的技能人才。

學(xué)分銀行支撐下的高本貫通符合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律。從職業(yè)發(fā)展過程來看，職業(yè)教育是一種終身教育，從職業(yè)認(rèn)知到職業(yè)技能訓(xùn)練，從職業(yè)技能提升到推動行業(yè)創(chuàng)新，每一步都需要學(xué)習(xí)。高等職業(yè)院校和應(yīng)用型本科在其中發(fā)揮了重要的支撐作用，貫通高本學(xué)歷教育，讓更多的技術(shù)技能人才深入學(xué)習(xí)，成為行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新者。在提質(zhì)培優(yōu)行動計劃中提出建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號，存儲、積累學(xué)習(xí)成果和技能財富。用學(xué)分銀行記錄每一位職業(yè)者的成長歷程，讓每一位勞動者在職業(yè)生涯發(fā)展中奮勇向前。這是職業(yè)教育的目標(biāo)所在，也是一個人成長的價值所在。

二、專本貫通現(xiàn)階段的關(guān)鍵問題

從個別專業(yè)試點到大部分專業(yè)推開，從區(qū)域先行到大規(guī)模推廣，專本貫通不論是轉(zhuǎn)段考核還是一貫制，都受到?？茖W(xué)生和家長的青睞，同時也幫助應(yīng)用型本科解決生源問題。但是在運(yùn)行過程中還是有一些關(guān)鍵問題出現(xiàn)，綜合分析主要有：

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同

專科的人才培養(yǎng)目標(biāo)是高質(zhì)量技術(shù)技能人才，普通本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是研究型人才，應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是復(fù)合型高級管理人才。以旅游管理專業(yè)為例，應(yīng)用型本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)是擁有旅游管理專業(yè)知識和實踐能力、創(chuàng)新能力、合作精神、創(chuàng)業(yè)意識，具有旅游規(guī)劃設(shè)計、旅游營銷策劃、旅游商品設(shè)計的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型應(yīng)用型高級管理人才。?？圃盒５穆糜螌I(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、知識扎實、技能過硬，具備崗位需要的文化素質(zhì)，掌握一般基本理論、基礎(chǔ)知識和專業(yè)服務(wù)操作技能，適應(yīng)旅游市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢需要，有一定的旅游服務(wù)與管理能力，能在旅游相關(guān)企業(yè)從事一線崗位管理工作的全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。兩者的差別主要在操作和管理層面。

（二）對于學(xué)習(xí)能力要求不同

通過對某高職167名專升本學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問卷，其中有86%的同學(xué)在開學(xué)之初對本科院校的學(xué)習(xí)有不適應(yīng)的情況，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，自學(xué)的內(nèi)容較多，進(jìn)入本科需要閱讀大量的理論專著、學(xué)術(shù)期刊、專業(yè)文章。對于喜歡動手的?？茖W(xué)生來說，理論學(xué)習(xí)成為他們最頭疼的問題。第二，授課方式和管理方式不同，專科院校的學(xué)生學(xué)習(xí)以課堂和實訓(xùn)為主，教師需要完成課堂的教學(xué)，課下的作業(yè)批改反饋，實訓(xùn)課堂的全程帶領(lǐng)、學(xué)生考核評價、補(bǔ)考重修等等，教師基本全程指導(dǎo)。進(jìn)入本科院校后，完全需要自控和自律能力，對于自控能力較低的同學(xué)有一定的挑戰(zhàn)。

（三）對考核評價方式不同

專科院校的考核評價主要是“平時+期末”“卷面+實踐”的考核方式，學(xué)生平時到課出勤和期末考核相結(jié)合，實踐操作的成績主要包括校內(nèi)實踐和校外實踐。學(xué)生進(jìn)入本科院校后，考核成績包括調(diào)研報告、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加學(xué)術(shù)論壇、科研課題等等，讓缺少學(xué)術(shù)訓(xùn)練和信息化培養(yǎng)的?？茖W(xué)生很不適應(yīng)。

三、學(xué)分銀行制度下專本貫通人才培養(yǎng)的新模式

學(xué)分銀行是考核學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果的一種考核評價方式，屬于學(xué)分制的一種形式。學(xué)分銀行與高職教育中提出的彈性學(xué)制和學(xué)年學(xué)分改革自然嵌入，助推職業(yè)教育體系構(gòu)建的供給側(cè)改革。

（一）構(gòu)建學(xué)分銀行的納入標(biāo)準(zhǔn)，打通評價體系

專本貫通的院校雖然在人才培養(yǎng)方案中互相認(rèn)可，但是在實際學(xué)生管理和考核等方面還是各自為政，分別記錄學(xué)分，導(dǎo)致學(xué)生在職業(yè)技能學(xué)習(xí)中沒有形成連貫性。因此，需要在人才培養(yǎng)方案中構(gòu)建統(tǒng)一的學(xué)分銀行的納入標(biāo)準(zhǔn)。比如，旅游管理專業(yè)學(xué)生參加國家級、省級、行業(yè)等比賽，可以折算不同等級的學(xué)分。參加社會實踐、帶團(tuán)時長、游客評價等實踐教學(xué)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)分折算。專科階段累計的學(xué)分可以統(tǒng)一計入學(xué)分銀行，在升學(xué)考核、職業(yè)選擇中作為評價依據(jù)。各院校按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計算學(xué)生的成績，對于學(xué)生的評價相對比較客觀公平。學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一之后可以更好地衡量評價學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果。學(xué)生則可以通過自己的學(xué)分銀行查看自己在專業(yè)學(xué)習(xí)中水平，查缺補(bǔ)漏，快速找到學(xué)習(xí)目標(biāo)和行動計劃。同時，當(dāng)評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一時，可以有效地考核學(xué)校的育人水平和教師的教學(xué)成績，也為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展指明方向，找到道路。

在專業(yè)人才評價考核中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還可以更好地推行職業(yè)教育的彈性學(xué)制，讓更多的優(yōu)秀技術(shù)技能人才在實踐崗位中發(fā)揮才能，在行業(yè)領(lǐng)域中推動創(chuàng)新改革。在崗的從業(yè)者也可以通過階段性的入校學(xué)習(xí)積累學(xué)分或者崗位創(chuàng)新成果積累學(xué)分，從而提高學(xué)分銀行的學(xué)分。這樣也會極大地減少勞動績效考核中的難度，讓更多的資源投入到職業(yè)提升和發(fā)展中去。

（二）構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)，打通人才培養(yǎng)體系

?？圃盒：捅究圃盒Ｏ嗤瑢I(yè)的專業(yè)課程有很多是一致的，只是學(xué)習(xí)的深度和難度有所不同。課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一可以有效地規(guī)范教學(xué)，達(dá)到人才培養(yǎng)的目標(biāo)。本專科共同構(gòu)建統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，按照培養(yǎng)人才的層次不同，劃分成不同的等級，每一級對應(yīng)相應(yīng)的學(xué)分。?？茖哟魏捅究茖哟伟凑战y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在不同等級上進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生可以清晰地知道目前自己的所學(xué)層級和提升空間，有效提升學(xué)生的知識水平和技術(shù)技能。

例如山西開設(shè)旅游管理專業(yè)的?？茖W(xué)校有28所，本科院校13所。本科院校開設(shè)的旅游管理的課程共有96門，專科院校開設(shè)旅游管理課程有45門，剔除相同課程，旅游管理專業(yè)學(xué)生完成專本階段的學(xué)習(xí)，共需要學(xué)習(xí)43門相關(guān)課程。因此我們需要構(gòu)建科學(xué)合理的課程標(biāo)準(zhǔn)，做到理論是基礎(chǔ)，實踐是關(guān)鍵，技能是根本。將43門課程劃分為四大類，包括理論基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、核心素養(yǎng)課、實踐實操課。

每類課程中再按照重要程度劃分A到D級，每個等級分配不同的權(quán)重。?？圃盒：捅究圃盒０凑张囵B(yǎng)目標(biāo)層級不同，劃定課程科目和分值。當(dāng)我們把旅游管理人才培養(yǎng)看作一個整體，以始為終，從目標(biāo)出發(fā)，分段完成培養(yǎng)任務(wù)，這樣可以節(jié)約教育資源，使學(xué)生從優(yōu)秀到卓越，真正打通人才培養(yǎng)的體系，形成人才培養(yǎng)的高地。

（三）構(gòu)建崗位標(biāo)準(zhǔn)，打通職業(yè)發(fā)展的通道

不管是?？茖W(xué)生還是應(yīng)用型本科學(xué)生，將來的職業(yè)方向大部分是進(jìn)入企業(yè)，分布在各個崗位，崗位對于人才的要求，就是職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的要求，也是我們作為職業(yè)教育對接行業(yè)企業(yè)的要求。將崗位標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)后，不管是專科還是本科，對于人才的培養(yǎng)目標(biāo)就會一致，學(xué)生對于自己的職業(yè)發(fā)展和學(xué)業(yè)規(guī)劃就會相對比較清晰。比如旅游管理專業(yè)學(xué)生從事導(dǎo)游帶團(tuán)服務(wù)，接團(tuán)后有16項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生需要將16項標(biāo)準(zhǔn)熟練掌握，才能完成考核。如果旅游管理學(xué)生從事餐廳擺臺服務(wù)，則會有64項操作標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)、企業(yè)需要針對崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位從業(yè)者對崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求都非常熟悉。職業(yè)院校針對崗位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程標(biāo)準(zhǔn)，在?？齐A段和本科階段教育中分層次執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證學(xué)分計入學(xué)分銀行。勝任高等級崗位的前提是對基層崗位相對比較熟悉和了解，專科學(xué)生在校期間完成自己的學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到?？频膷徫灰螅〉孟鄳?yīng)的學(xué)分和崗位認(rèn)證?？梢蕴崆吧氡究茖W(xué)習(xí)，完成本科階段的學(xué)習(xí)，達(dá)到本科對應(yīng)崗位的要求，獲得相應(yīng)的崗位學(xué)分。在求職應(yīng)聘時，可以根據(jù)學(xué)分銀行的課程學(xué)分和技能學(xué)分進(jìn)行崗位匹配，這對于企業(yè)招聘、人才測評都有很大幫助，提高人力資源的管理效率，真正達(dá)到教育為社會、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的根本。

專本貫通打通了職業(yè)教育的上升通道，完善了職業(yè)教育體系，讓更多的優(yōu)秀學(xué)子可以通過努力找到自己適合的崗位，實現(xiàn)人生理想。學(xué)分銀行的科學(xué)構(gòu)建將大大助力高等職業(yè)教育的發(fā)展，打破校級之間、課程銜接、考核評價等方面的瓶頸，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系和人才考核評價機(jī)制，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、終身成長。

在中國人民銀行《關(guān)于我國人口轉(zhuǎn)型的認(rèn)識和應(yīng)對之策》的工作論文中提到，我國的人口將在2030年達(dá)到峰值后出現(xiàn)下降，人口紅利將逐漸減退。同時工業(yè)智能化浪潮也洶涌而來，需要更多的技術(shù)技能人才，需要職業(yè)教育轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在國家學(xué)分銀行的框架下，構(gòu)建開放性的、多元化的職業(yè)教育之路。

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