黃耿 王飛

關(guān)鍵詞：大灣區(qū) 學(xué)徒制度 交流計(jì)劃

一、香港“學(xué)徒海外學(xué)習(xí)及交流計(jì)劃”

2017年香港特別行政區(qū)職業(yè)訓(xùn)練局學(xué)徒事務(wù)署推出“學(xué)徒海外學(xué)習(xí)及交流計(jì)劃”，每年篩選若干批由雇主提名的學(xué)徒前往歐洲、日、韓等國(guó)家（地區(qū)）參加海外學(xué)習(xí)及交流，有計(jì)劃地訓(xùn)練青年學(xué)徒，以幫助學(xué)徒“開闊視野，提升工作表現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”。該計(jì)劃得到了廣大雇主及企業(yè)學(xué)徒的青睞。

二、香港“大灣區(qū)學(xué)徒學(xué)習(xí)及交流計(jì)劃”

2018年，香港特別行政區(qū)職業(yè)訓(xùn)練局充分利用廣州在技工教育和培訓(xùn)方面的資源優(yōu)勢(shì)以及香港和廣州之間便利的交通條件，推出“大灣區(qū)學(xué)徒學(xué)習(xí)及交流計(jì)劃”，就技能人才培訓(xùn)、世界技能大賽選手訓(xùn)練、港企在穗人員技能提升等多個(gè)方面開展合作。至2019年底，香港多批次派遣學(xué)徒來穗?yún)⒓与姎饧夹g(shù)、樓宇設(shè)備工程、空調(diào)技術(shù)、車身修復(fù)技術(shù)等多方面的交流和培訓(xùn)。

三、香港學(xué)徒培養(yǎng)的特點(diǎn)

“學(xué)徒海外學(xué)習(xí)及交流計(jì)劃”和“大灣區(qū)學(xué)徒學(xué)習(xí)及交流計(jì)劃”是在香港《學(xué)徒制度條例》框架下，落實(shí)香港學(xué)徒制度的具體舉措。香港學(xué)徒培養(yǎng)具有以下幾個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)。

（一）各方角色定位明確

政府是學(xué)徒制度的制定者，對(duì)學(xué)徒培養(yǎng)的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。

職業(yè)訓(xùn)練局是牽頭單位，負(fù)責(zé)學(xué)徒制度的宣傳推廣、學(xué)徒訓(xùn)練計(jì)劃的制訂、實(shí)施和監(jiān)管等。

企業(yè)雇主是學(xué)徒培養(yǎng)的具體實(shí)施主體，必須具備履行《學(xué)徒制度條例》所規(guī)定的聘用學(xué)徒的能力，有足夠的設(shè)施為學(xué)徒提供系統(tǒng)訓(xùn)練，愿意資助和批準(zhǔn)學(xué)徒修讀制定課程，同意接受政府對(duì)學(xué)徒訓(xùn)練情況的監(jiān)督。

學(xué)徒主要指年滿14歲但未滿19歲，受雇于機(jī)電、珠寶、建筑、汽車等行業(yè)且尚未完成學(xué)徒訓(xùn)練的青少年，必須按照合約規(guī)定履行學(xué)徒義務(wù)，完成學(xué)徒研修課程。

（二）關(guān)注不同行業(yè)的需求

香港學(xué)徒培養(yǎng)，考慮了業(yè)界和青少年的差異化需求，為不同青少年提供了與之對(duì)應(yīng)的在職培訓(xùn)。學(xué)徒訓(xùn)練計(jì)劃是職業(yè)訓(xùn)練局推行的法定職業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，涵蓋香港各個(gè)工業(yè)技術(shù)性行業(yè)。

同時(shí)，職業(yè)訓(xùn)練局還面向零售、美容、美發(fā)、旅游及酒店服務(wù)等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員開展崗前短期培訓(xùn)，旨在滿足學(xué)徒的學(xué)習(xí)意愿，幫助學(xué)徒獲得進(jìn)入服務(wù)行業(yè)的初級(jí)技能，提升就業(yè)能力。

（三）學(xué)徒成長(zhǎng)階梯設(shè)計(jì)合理

根據(jù)初次學(xué)歷、年齡、崗位工作經(jīng)驗(yàn)和技能等考查因素，香港學(xué)徒培養(yǎng)體系分為注冊(cè)技工學(xué)徒、技工、注冊(cè)技術(shù)員、技術(shù)員、專業(yè)技術(shù)人才（工程師、設(shè)計(jì)師、監(jiān)督員等）。

學(xué)徒可以在學(xué)習(xí)過程中攻讀對(duì)應(yīng)的課程，初期可申請(qǐng)注冊(cè)技工學(xué)徒（初中學(xué)歷）或注冊(cè)技術(shù)員學(xué)徒（高中學(xué)歷），后期可根據(jù)自身能力和課程成績(jī)申請(qǐng)高級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書。

四、香港學(xué)徒培養(yǎng)的啟示

香港推進(jìn)學(xué)徒培養(yǎng)取得的成績(jī)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

學(xué)徒培養(yǎng)需要制定國(guó)家、地方和行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，建立對(duì)學(xué)校和企業(yè)的約束機(jī)制，建立專門推進(jìn)實(shí)施學(xué)徒制的跨部門協(xié)作管理機(jī)構(gòu)，建立各方認(rèn)可和參與的協(xié)調(diào)和實(shí)施、監(jiān)管機(jī)制，在維護(hù)學(xué)徒權(quán)益的同時(shí)也要確保企業(yè)在課程實(shí)施過程中有相對(duì)的自主權(quán)。

（二）關(guān)注企業(yè)痛點(diǎn)，建立共生機(jī)制

必須優(yōu)先考慮企業(yè)痛點(diǎn)，深化校企合作，建立校企共生機(jī)制，創(chuàng)造校企雙贏局面;要考慮投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益問題，要優(yōu)先選擇專業(yè)匹配高、有廣泛合作空間的項(xiàng)目開展學(xué)徒培養(yǎng)。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制，保障學(xué)徒權(quán)益

香港在政策上給予學(xué)徒大力支持，讓學(xué)徒在安心工作的同時(shí)提升學(xué)歷。這就要求我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)層面，要充分關(guān)注學(xué)徒、雇主及政府各方利益，要形成一個(gè)良性發(fā)展的學(xué)徒培養(yǎng)體系。要明確學(xué)徒的身份定位，解決好學(xué)徒“學(xué)生”和“準(zhǔn)員工”的雙重身份問題，完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)保障學(xué)徒的權(quán)益。

（四）大膽實(shí)踐探索，加強(qiáng)交流互動(dòng)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：推進(jìn)粵港澳職業(yè)教育在招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓(xùn)、師生交流、技能競(jìng)賽等方面的合作，支持各類職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地交流合作，共建一批特色職業(yè)教育園區(qū)。支持各級(jí)各類教育人才的培訓(xùn)交流活動(dòng)。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，要深化與香港在職業(yè)教育各方面的交流，加強(qiáng)在學(xué)徒培養(yǎng)方面的合作，借鑒香港學(xué)徒培養(yǎng)的先進(jìn)做法，大膽實(shí)踐，努力探索，走出一條適合行業(yè)要求的新型學(xué)徒培養(yǎng)之路。

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（作者單位：黃耿，廣州市職業(yè)技能鑒定中心;王飛，廣州市機(jī)電技師學(xué)院）