張如玉

摘要：“粵港澳”大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已被納入我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中，近些年來(lái)，針對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究已成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“粵港澳”大灣區(qū)的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著積極的推動(dòng)作用?；诖?，本文將針對(duì)“粵港澳”大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及其具體發(fā)展路徑展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：“粵港澳”大灣區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 路徑

一、前言

大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)，該區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化呈現(xiàn)多元化特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備較強(qiáng)的創(chuàng)新性與開(kāi)放性，有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步接軌。但由于大灣區(qū)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)較為依賴(lài)，國(guó)內(nèi)方面的經(jīng)濟(jì)合作受到多種因素的限制，制約了大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，因此必須加大對(duì)發(fā)展路徑的研究力度。

二、“粵港澳”大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題分析

港澳作為我國(guó)的特別行政區(qū)，無(wú)論是在制度、貨幣政策，還是在文化等方面都存在較大差異。想要實(shí)現(xiàn)“粵港澳”大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，應(yīng)建立健全統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。然而實(shí)際情況卻是，并沒(méi)有構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，使得三個(gè)地區(qū)的利益問(wèn)題無(wú)法調(diào)整，矛盾突出；一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展水平，在很大程度上影響著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因香港和澳門(mén)特殊的歷史文化，使其缺少對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承，在文化產(chǎn)業(yè)方面缺乏底蘊(yùn)和創(chuàng)新，因價(jià)值觀(guān)念與人文交流方式的差異，使得文化融合面臨困境；在一國(guó)兩制方針下，粵港澳地區(qū)的思想解放還不夠徹底。主要表現(xiàn)為對(duì)于大灣區(qū)的發(fā)展未能全盤(pán)接受。政策方面所帶來(lái)的壓力等。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，未能協(xié)調(diào)好三方的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致資源配置不科學(xué)，重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重[1]。

三、“粵港澳”大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體路徑探索

（一）推動(dòng)“粵港澳”大灣區(qū)的一體化發(fā)展

想要促進(jìn)“粵港澳”大灣區(qū)的一體化發(fā)展，一方面應(yīng)完善三方政府的體制機(jī)制。必須打破舊有體制機(jī)制限制，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)內(nèi)部體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)政策的指導(dǎo)和支持。因此必須結(jié)合大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷提高政策的前瞻性與可行性。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類(lèi)問(wèn)題設(shè)置專(zhuān)門(mén)的金融中心，并吸收專(zhuān)家人士組建研究室，加大對(duì)政策和制度方面的研究，提取其中阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，積極推動(dòng)第三方政府體制機(jī)制的創(chuàng)新與完善，為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和保障。另一方面，應(yīng)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化經(jīng)濟(jì)區(qū)?！盎浉郯摹贝鬄硡^(qū)所涵蓋的城市眾多，均有其各自?xún)?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮，應(yīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互動(dòng)與資源共享。具體可以采取以下措施：其一，構(gòu)建多元中心圈。其中金融中心圈的創(chuàng)設(shè)以香港作為核心城市，而創(chuàng)新中心圈的形成則以深圳作為核心城市。積極推動(dòng)香港和澳門(mén)兩城市間的政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效銜接，打破制度因素的限制，從而構(gòu)建出以港深為核心城市的全新經(jīng)濟(jì)區(qū)。其二，充分發(fā)揮大灣區(qū)集中箱港口的地理優(yōu)勢(shì)，在確保一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，以此來(lái)提高港口城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣一來(lái)，能夠在很大程度上提升“粵港澳”大灣區(qū)的影響力。

（二）構(gòu)建大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)全面開(kāi)放的方針政策。想要構(gòu)建大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新格局，則應(yīng)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展區(qū)域性合作。具體可以從以下幾方面開(kāi)展：

1.基于“一帶一路”政策實(shí)現(xiàn)“粵港澳”大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)格局。為了提升“粵港澳”大灣區(qū)的發(fā)展價(jià)值，應(yīng)將該區(qū)域打造成為適應(yīng)“一帶一路”倡議發(fā)展需要的國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心，并為“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的順利開(kāi)展提供保障。充分發(fā)揮大灣區(qū)的人脈優(yōu)勢(shì)與地緣優(yōu)勢(shì)，從而有效促進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家的多方面合作。如構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施、展開(kāi)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的優(yōu)化配置。進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。同時(shí)，也要重視大灣區(qū)與內(nèi)地在基礎(chǔ)設(shè)施方面的互聯(lián)互通建設(shè)。

2.充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)與大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)作用。通過(guò)積極推動(dòng)大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠?yàn)榉褐槿菂^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，從而構(gòu)建出世界水平的城市發(fā)展群。因此，基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，應(yīng)明確大灣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化泛珠三角區(qū)的內(nèi)部支撐作用。如此一來(lái)，能夠有效帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，只有加強(qiáng)港澳與內(nèi)地的緊密合作，才能為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

3.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。首先，以環(huán)珠江口作為起點(diǎn)，聯(lián)合港澳，逐漸向周邊敷設(shè)。其次，借助大灣區(qū)在空間結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)，以此作為連接樞紐，實(shí)現(xiàn)沿海岸線(xiàn)地區(qū)的聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)成大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金岸帶。此外，通過(guò)構(gòu)建新型都市圈，來(lái)帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）深入挖掘大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

只有深入挖掘大灣區(qū)的內(nèi)在潛力，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此需要充分發(fā)揮大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)。從內(nèi)部角度來(lái)講，通過(guò)設(shè)置自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、加強(qiáng)港澳合作，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展步伐。確保國(guó)際貿(mào)易與投資發(fā)展勢(shì)頭良好，在雙邊國(guó)際合作基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，在宏觀(guān)上進(jìn)行統(tǒng)籌，在微觀(guān)上進(jìn)行調(diào)整。從而實(shí)現(xiàn)雙邊合作共贏，構(gòu)建出大灣區(qū)與國(guó)際間的全新發(fā)展模式。因此，只要深入挖掘大灣區(qū)的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?，才能提高其?jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值，吸引更多的跨國(guó)企業(yè)于大灣區(qū)落戶(hù)，豐富商業(yè)圈的構(gòu)成成分，在經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射作用下，該區(qū)域的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)愈加頻繁，從而吸收到大量的金融資本與尖端人才。從外部角度來(lái)講，應(yīng)明確新形勢(shì)背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，側(cè)重于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。能夠?qū)崟r(shí)關(guān)注國(guó)家貿(mào)易市場(chǎng)，對(duì)于新規(guī)則、新政策進(jìn)行細(xì)致的研究，從而實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的有效接軌，確保大灣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境更加的規(guī)范化、國(guó)際化、法制化。此外，大灣區(qū)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著極為重要的作用，應(yīng)充分發(fā)揮兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建雙向開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)“一帶一路”倡議順利開(kāi)展，為我國(guó)的全球化建設(shè)注入動(dòng)力。而且大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)凸顯了祖國(guó)統(tǒng)一的帶頭示范作用，加強(qiáng)了港澳間的合作，在輻射作用下，促使大灣區(qū)范圍不斷延伸，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，向內(nèi)延伸至福建，向沿海區(qū)域延伸到臺(tái)灣，從而形成了一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)、健全、自由的貿(mào)易平臺(tái)，對(duì)于未來(lái)內(nèi)陸與臺(tái)灣展開(kāi)積極的合作，起到了示范和推動(dòng)的作用[2]。

四、總結(jié)

綜上所述，雖然“粵港澳”大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題，但其自身發(fā)展?jié)摿薮?，輻射影響力遍布全球。想要?shí)現(xiàn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須做到轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，積極開(kāi)展多項(xiàng)合作，充分發(fā)揮該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射作用，從而拉開(kāi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張勝磊.粵港澳大灣區(qū)發(fā)展路徑和建設(shè)戰(zhàn)略探討：基于世界三大灣區(qū)的對(duì)比分析[J/OL].嶺南學(xué)刊，2018（04）：1-7[2018-08-23].

（作者單位為北京師范大學(xué)珠海分校管理學(xué)院）