摘 要 巡回指導是指為了推進特殊兒童隨班就讀，由特殊學校充分利用其專業(yè)資源，通過定期或不定期派出專業(yè)教師，對隨班就讀的特殊兒童和承擔隨班就讀的普通學校提供指導、咨詢與幫助的重要支持方式。巡回指導教師在隨班就讀工作實踐中發(fā)揮著重要的作用。明確巡回指導教師的工作職責、加強巡回指導教師的教育培訓，完善巡回指導教師的制度建設可優(yōu)化我國巡回指導教師的專業(yè)化發(fā)展。關鍵詞 巡回指導教師;專業(yè)化發(fā)展;工作職責;教育培訓;制度建設

中圖分類號 G451

文獻標識碼 A

文章編號 2095-5995（2021）02-0035-03

在西班牙薩拉曼卡召開的世界特殊教育大會上，“融合教育”的理念被正式提出，其核心思想為：每名兒童都有受教育的權利，每名兒童都應得到適宜的教育，每名兒童都應得到最佳成長機會和對社會生活的最佳適應。在我國，融合教育主要體現(xiàn)為特殊兒童隨班就讀這一形式。[1]其中，巡回指導是融合教育支持保障體系中的重要模式，巡回指導教師很大程度上決定了特殊兒童隨班就讀的教育效果。[2]

巡回指導是指為了推進特殊兒童隨班就讀，由特殊學校充分利用其專業(yè)資源，通過定期或不定期派出專業(yè)教師，對隨班就讀的特殊兒童和承擔隨班就讀的普通學校提供指導、咨詢與幫助的重要支持方式。[3]1994年，原國家教育委員會印發(fā)的《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》首次明確提出：縣級行政教育部門應當委派指導教師，對特殊兒童隨班就讀工作進行巡回指導。[4]經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，巡回指導工作也更為系統(tǒng)與完善。2017年，國務院頒布的《殘疾人教育條例》要求特殊教育學校建立特殊教育資源中心，在一定區(qū)域內(nèi)開展巡回指導工作，并從提供指導和支持服務的角度，對巡回指導教師的工作做出了說明。[5]巡回指導教師是隨班就讀工作主要的專業(yè)支持力量，巡回指導教師的素質(zhì)和專業(yè)化水平在很大程度上影響著隨班就讀的效果。因此，我國隨班就讀工作的全面發(fā)展與進步需要加強巡回指導教師隊伍的專業(yè)化建設，具體可從以下三個方面著手：

一、明確巡回指導教師的工作職責

明確巡回指導教師的工作職責是優(yōu)化我國巡回指導教師專業(yè)化發(fā)展的首要途徑。相關文獻中，研究者多從服務主體多元性的角度提出巡回指導教師的工作職責。例如，王紅霞認為，面對特殊兒童，巡回指導教師應管理好區(qū)域內(nèi)隨班就讀特殊兒童的信息，配合普通學校教師分析學情并制定個別化的特殊教育計劃。面對普通學校教師，巡回指導教師應為其提供理論與實踐指導，協(xié)同解決隨班就讀特殊兒童在教育教學與康復訓練中遇到的困難與問題。面對普通學校管理者，巡回指導教師應協(xié)助其建立資源教室，規(guī)劃資源教室職能并實時進行監(jiān)督與指導。面對特殊兒童家長，巡回指導教師應開展家長咨詢與個案研討，組織家庭教育培訓及家長指導。[6]

巡回指導教師的工作職責可細化為隨班就讀工作的支持者、合作者、協(xié)調(diào)者與督導者。作為支持者，巡回指導教師應充分發(fā)揮專業(yè)特長，從主觀了解到客觀評估，從制定學習目標到明確最近發(fā)展區(qū)，從確定個別化輔導形式到選擇多元化評價方式等多方面為普通學校教師與特殊兒童家長全面了解特殊兒童、有序開展教學活動及有效拓寬特殊兒童知識面提供支持。作為合作者，巡回指導教師應著眼于建立一個以巡回指導教師為中心，以特殊兒童的隨班就讀班級或資源教室為平臺，普通學校教師與特殊兒童家長等共同參與的合作體系。作為協(xié)調(diào)者，巡回指導教師應統(tǒng)籌一切有益資源，并協(xié)調(diào)好各部分資源的關系，著力為隨班就讀特殊兒童提供豐富的學習機會，建立無障礙的學習環(huán)境并營造出適宜的學習氛圍。作為督導者，巡回指導教師應直接與隨班就讀特殊兒童接觸，采用多元化的評價方式對其進行全面的評價，及時反映特殊兒童的問題，動態(tài)調(diào)整特殊兒童學習計劃，并對普通學校教師的教學與特殊兒童家長的教養(yǎng)提出切實有效的建議。

二、加強巡回指導教師的教育培訓

加強巡回指導教師的教育培訓是優(yōu)化我國巡回指導教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。作為隨班就讀工作的主要推動者，巡回指導教師應不斷追求自身的專業(yè)化發(fā)展，以專業(yè)的素養(yǎng)履行巡回指導的工作職責，使隨班就讀不僅注重“隨”的安置形式，更要切實發(fā)揮“讀”的實際價值。[7]基于巡回指導教師的工作實際情況，內(nèi)容合理、形式多樣的教育培訓能夠有效推動其專業(yè)化的發(fā)展。

（一）合理設定教育培訓內(nèi)容

基于巡回指導工作的復雜性，巡回指導教師的教育培訓必不可少。巡回指導教師所需的素養(yǎng)包括較強的溝通、繼續(xù)學習、制定工作計劃、解決特殊兒童問題、科研及執(zhí)行能力，需要具有豐富的特殊教育和心理輔導理論知識和技能，并能了解隨班就讀特殊兒童的障礙特點等，需要有良好的工作責任心、飽滿的工作熱情、先進的工作理念及同理心等態(tài)度與情感。[8]因此，巡回指導教師的教育培訓應從巡回指導工作的實際出發(fā)，以需求為導向合理設定教育培訓內(nèi)容，提升教育培訓效果以便促進后續(xù)巡回指導工作的開展。

目前，巡回指導教師普遍被定位為具備特殊教育學知識、心理學技能及功能性指導能力的“復合型”教師，因而培訓者在設定教育培訓內(nèi)容時也應對這些方面有所側重。就特殊教育領域而言，除培訓基本特殊教育理論與方法外，巡回指導教師培訓應尤其加強特殊教育發(fā)展趨勢、個別化教育計劃的制定與實施及隨班就讀課程與教學理念等內(nèi)容的培訓。就心理學領域而言，除培訓教育心理及特殊兒童心理發(fā)展外，巡回指導教師培訓還應著眼于對普通學校教師及特殊兒童家長心理疏導方法等內(nèi)容，使其能夠有效地推動隨班就讀特殊兒童全面的發(fā)展。就指導能力領域而言，巡回指導教師培訓應著重培訓巡回指導教師的隨班就讀指導能力，提升其執(zhí)行力與合作力。在指導過程中，巡回指導教師能夠發(fā)揮良好的示范作用，使普通學校教師與特殊兒童家長等充分掌握促進隨班就讀特殊兒童良性發(fā)展的方法，并通過加強溝通促進配合，使特殊兒童在隨班就讀學習中受益。

（二）靈活采用教育培訓形式

巡回指導工作教育培訓內(nèi)容豐富，巡回指導教師的教育培訓形式也應具有靈活性。目前，我國巡回指導教師培訓多以理論型專題報告為主，形式多樣化的巡回指導教師教育培訓可使教育培訓更立體和直觀，更有針對性，對巡回指導工作的促進作用也更大。

巡回指導教師多兼任特殊學校教職與巡回指導雙重工作，工作壓力較大，因而應在固定“量”的教育培訓中，靈活采用多樣化的教育培訓形式，充分滿足“質(zhì)”的要求，達成“短、平、快”的效果。一方面，理論型專題報告可與實際案例相結合。理論型專題報告能夠使巡回指導教師對工作形成初步的意識與概念，實際案例的交流能夠加強培訓的應用性與實用性。隨班就讀特殊兒童均存在不同程度的學習障礙或行為問題，這些問題需要長期的教育與訓練才能解決。引入實際案例的巡回指導教師培訓可以引導巡回指導教師從隨班就讀特殊兒童及自身的角度去思考如何提高巡回指導的效能。另一方面，座談會的教育培訓形式可以將巡回指導教師、普通學校教師及特殊兒童家長代表聚在一起，讓普通學校教師和特殊兒童家長分別提出自己在面對隨班就讀特殊兒童時的困惑。每一位巡回指導教師進行深入思考，給出自己的解決方案，再由培訓者評價并提出行之有效的解決辦法，從而提高巡回指導教師解決隨班就讀特殊兒童實際問題的能力，形成指導過程中的思維路徑與范式。同時，培訓者也可讓一線巡回指導教師提出自己在工作中的困惑，通過解答也使普通學校教師與特殊兒童家長能夠了解巡回指導工作的艱辛。

三、完善巡回指導教師的制度建設

完善巡回指導教師的制度建設是優(yōu)化我國巡回指導教師專業(yè)化發(fā)展的核心途徑。完善巡回指導教師的支持制度與評價制度建設，有利于推動我國巡回指導教師的工作制度建立更健全的體系，進而促進我國巡回指導工作的專業(yè)化發(fā)展。

（一）完善我國巡回指導教師的支持制度建設

從黨的十八大“支持特殊教育”到十九大“辦好特殊教育”，充分體現(xiàn)黨和政府對特殊教育及特殊教育工作者的高度重視。完善巡回指導教師支持制度的建設可從巡回指導教師隊伍的引入制度與薪酬制度入手。

首先，我國巡回指導教師的引入制度建設需要完善。巡回指導教師被視為所有教師中面臨挑戰(zhàn)和困難最大、專業(yè)化要求程度最高的群體。[9]現(xiàn)階段，我國巡回指導教師隊伍建設在內(nèi)外部結構與環(huán)境中都取得了很大的進展，但從當前整體發(fā)展來看，仍與國家特殊教育發(fā)展和改革的需求之間存在一定的差距，專業(yè)化發(fā)展水平仍有待提高。[10]基于此，我國完善巡回指導教師的引入制度可從以下兩方面入手：第一，具有本科及以上學歷、具有特殊教育學科背景的優(yōu)秀畢業(yè)生應被納入巡回指導教師隊伍中，充分發(fā)揮其學習能力較強、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢，為巡回指導教師隊伍注入新鮮血液，致力于巡回指導工作的后續(xù)發(fā)展。第二，各高校教育機構教師及康復訓練師應被納入巡回指導隊伍中，充分利用其理論與實踐指導經(jīng)驗，延伸巡回指導的服務功能，促進巡回指導工作的專業(yè)性的提升。

其次，我國巡回指導教師的薪酬制度建設需要完善。巡回指導教師目前的工資待遇與其工作強度和付出不成正比，這在一定程度上影響了巡回指導教師隊伍的穩(wěn)定和專業(yè)化水平的提升。[11]在《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》中明確要求各?。ㄊ?、區(qū)）落實并完善特殊教育津貼等工資傾斜政策，核定工作總量時適當傾斜，對普通學校承擔隨班就讀教學管理任務的教師在績效工資分配上給予傾斜。[12]基于此，相關教育部門可根據(jù)巡回指導工作的實際情況，制定獎勵與補償機制，增加津貼與績效發(fā)放，除尊重與關心的人文關懷外，應以“高素質(zhì)、高工資、高獎勵”為原則，切實提高巡回指導教師的薪酬水平，從而提高其工作積極性。

（二）完善我國巡回指導教師的評價制度建設

有效評價能夠充分調(diào)動巡回指導教師的積極性，對促進其專業(yè)化發(fā)展與隨班就讀工作進步意義重大。因此，我國應充分完善巡回指導教師的評價制度建設，逐步建成多元性評價與過程性評價相結合、量化評價與質(zhì)性評價相統(tǒng)一的評價制度取向，以指明巡回指導教師專業(yè)化發(fā)展的路徑。

一方面，對巡回指導教師的評價可采用多元性評價與過程性評價相結合的評價模式。多元性評價主要指評價主體的多元性，而過程性評價則主要是對巡回指導工作中職責發(fā)揮程度的評價。巡回指導教師服務對象涵蓋了隨班就讀特殊兒童、普通學校教師及特殊兒童家長，他們都是巡回指導工作的直接受益者，參照巡回指導教師的工作職責，對其進行評價更具全面性與客觀性。另一方面，對巡回指導教師的評價可采用量化評價與質(zhì)性評價相統(tǒng)一的評價模式。量化評價用于考察巡回指導教師的工作量，包括指導普通學校教師的位數(shù)、指導頻次與指導時長等。質(zhì)性評價用于考察巡回指導教師的工作過程，包括指導的能力、指導態(tài)度等。將多元性評價與過程性評價相結合、量化評價與質(zhì)性評價相統(tǒng)一，使對巡回指導教師的評價更具參考性與應用價值，清楚地反應巡回指導教師在巡回指導工作中的優(yōu)勢與不足，為促進自身的專業(yè)化發(fā)展奠定良好的基礎。

（沙鵬，大連市甘井子區(qū)特殊教育中心，遼寧 大連 116033）

參考文獻：

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[3] 李拉.隨班就讀巡回指導的現(xiàn)實困境與對策[J].現(xiàn)代特殊教育，2012（7-8）：31-33.

[4] 國家教育委員會.關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法[EB/OL].http：//www.law-lib.com/lawhtm/1994/10598.html，1994-07-21.

[5] 國務院.殘疾人教育條例（2017修訂版）[EB/OL].https：//www.docin.com/p-2074902039.html，2017-05-01.

[6] 王紅霞.融合教育巡回指導模式探索——基于北京市海淀區(qū)的實踐[J].現(xiàn)代特殊教育，2016（9）：16-18.

[8] 張悅歆，王蒙蒙，王雁等.隨班就讀巡回指導工作現(xiàn)狀及反思：巡回指導教師的視角[J].基礎教育，2019（2）：63-71.

[9] 劉揚，肖非.試論我國特殊教育師資培養(yǎng)中的幾個爭議問題[J].教師教育研究，2005（4）：47-51.

[10] 鄭曉坤.中國特殊教育師資培養(yǎng)研究（1978—2016）[D].長春：東北師范大學，2017：131.

[11] 王雁.強化特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展[J].中國特殊教育，2014（2）：20-21.

[12] 教育部.第二期特殊教育提升計劃（2017—2020）[EB/OL] .http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3331/20170 7/t20170720_309687.html，2007-07-18.

實習編輯：劉 戀