黃強

摘 要：隨著改革開放的深入，我國的經(jīng)濟形式向著高速發(fā)展的方向前進，國家實力、綜合國力都有著較大的變化。隨著外貿(mào)活動的進步，與國際經(jīng)濟進一步深入、國家的經(jīng)濟體制也不斷地變化，在這過程中會不可避免地發(fā)生一些經(jīng)濟犯罪的情況，甚至是與整體經(jīng)濟形式不和諧的情況。對于一些企業(yè)而言，甚至由于這些原因，一些企業(yè)由昌盛走向衰敗，對其進行深究，相當一部分原因是由于企業(yè)內(nèi)部沒有建立過硬的企業(yè)內(nèi)部會計制度。

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計制度；問題；制度建設(shè)

所謂內(nèi)部會計制度，是對于廣義的單位而言，依據(jù)相關(guān)的財會制度財政法規(guī)對單位自身的會計業(yè)務(wù)進行操作的方法。如果某個單位沒有形成合理有效的內(nèi)部會計制度，又或是將現(xiàn)有的較為完整的內(nèi)部會計制度束之高閣，不能切實地將制度嚴格的落實，這將會直接導致上述單位的管理混亂、財務(wù)操作隨意、大大增加了單位的財務(wù)和資金的風險?？梢?，對于一個企業(yè)而言，必須合理完善內(nèi)部會計制度，只有這樣，才能確保企業(yè)科學、高效運行。

1 內(nèi)部會計制度的重要性

一個現(xiàn)代化的企業(yè)其核心管理制度就是以內(nèi)部會計制度作為重要組成部分構(gòu)成的，同時內(nèi)部會計制度也是企業(yè)會計工作的重要指導性文件，能夠明確地對一個企業(yè)的會計工作需要遵循的規(guī)則、方法進行確定，其重要性還表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 國家要求企業(yè)制定內(nèi)部會計制度，其宗旨是為所有的企業(yè)制定一個合理而有章可循的會計貫徹方案和參照標準，所以要求企業(yè)要依此而為，但是國家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章制度是具有普遍的適用性，并不是對于全部的企業(yè)都有完全的切合性，因此對于企業(yè)而言，要在大原則的基礎(chǔ)上，重新編制更適合企業(yè)自身的實施細則。

1.2 內(nèi)部會計制度能夠提高企業(yè)管理的綜合效率，幫助企業(yè)能夠及時有效地獲得國家或是行業(yè)協(xié)會等發(fā)布的正確可靠的會計信息，杜絕企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟犯罪或是效率低下等管理弊端，對于企業(yè)不同部門需要獲知的最新的相關(guān)政策出臺情況、企業(yè)對于不同部門的經(jīng)營結(jié)果及分析結(jié)果，都需要由會計部門進行匯總、分析，進而形成報告。

1.3 內(nèi)部會計制度是保證會計工作的準確性合法性的基本制度，而同時也可以極大的促進會計工作的效率，合理有效的內(nèi)部會計制度，能夠精化會計機構(gòu)的設(shè)置、提高會計人員的分工效率，加大協(xié)作的密切度。

2 內(nèi)部會計制度建設(shè)存在的問題及原因分析

2.1 企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全

一些企業(yè)沒有建立完善的企業(yè)內(nèi)部會計核算制度，崗位管理也處于混亂的狀態(tài)，個別企業(yè)甚至完全沒有建立內(nèi)部會計制度，而是隨意地進行會計工作。一些企業(yè)為了方便，不考慮企業(yè)內(nèi)部特點和工作需要，簡單地將企業(yè)會計準則以及現(xiàn)有的行業(yè)統(tǒng)一會計制度、企業(yè)財務(wù)通則，甚至是上級下發(fā)的各種文件直接拿來就成了企業(yè)內(nèi)部會計制度，在此種情況下，經(jīng)常性的出現(xiàn)擠占成本，成本虛高，財務(wù)數(shù)據(jù)混亂，會計數(shù)據(jù)隨意等情況，這樣就使得企業(yè)日常會計工作沒有制度性只有隨意性，不能形成健康有效的會計信息，各項財務(wù)指標不能真實反映實際的經(jīng)營狀況，無法保證企業(yè)得到正確的決算。究其原因，一些中小企業(yè)重視效益，輕視管理，尤其是財務(wù)管理工作，忽視內(nèi)部會計制度建設(shè)，覺得本單位的業(yè)務(wù)比較單一，資金往來數(shù)量不大，沒必要建立完善的會計制度。而對于一些大中型企業(yè)，只是為了建立而建立，沒有考慮其實用性和操作性，因為相關(guān)部門和單位要求其建立，所以為了應付交差，生搬硬套的形成了一個東西而已，并沒有切實將其運用到企業(yè)的財務(wù)管理中。

2.2 企業(yè)會計業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)部監(jiān)管及會計制度設(shè)計不合理

形成企業(yè)內(nèi)部的核查制度，并運用到實際管理工作中，可以防微杜漸，使得企業(yè)各職能部門形成一種對會計規(guī)范的重視態(tài)度，提高對經(jīng)濟業(yè)務(wù)合法性和程序性的重視程度，并形成習慣，嚴格執(zhí)行，在日常管理工作中不斷從不同的環(huán)節(jié)防止、發(fā)現(xiàn)并及時糾正問題，保證會計活動的合法性與合規(guī)性。部分企業(yè)建立的內(nèi)部會計制度，不具備可操作性，使得內(nèi)部會計制度水土不服，無法貫穿到企業(yè)管理工作中，制度成為一紙空文，也未達到制定會計制度的目的。

2.3 企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)不高

部分企業(yè)從事會計工作的人員，并不具備會計資格，會計人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的會計知識培訓，連基礎(chǔ)的會計專業(yè)的知識都不掌握，一些人員還存在職業(yè)道德欠缺的嚴重情況。多見于一些民營企業(yè)，由于傳統(tǒng)觀念的原因，企業(yè)的財務(wù)人員不會聘用外人而選擇自己家人或是熟人，這些“可信賴”的人員卻不具備起碼的會計專業(yè)資格，沒有會計經(jīng)驗，不懂會計制度，沒有會計制度意識，甚至無法做到最基本的規(guī)范處理會計業(yè)務(wù)，更談不上執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部會計制度。

2.4 企業(yè)外部缺乏監(jiān)管

對于具有監(jiān)管權(quán)限的政府部門沒能及時有效地監(jiān)督和檢查所轄企業(yè)，沒能及時的督促企業(yè)建立健全，并且不間斷地實施內(nèi)部會計制度，對其是否有效地執(zhí)行也要給與跟進式的監(jiān)督。一些為企業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所、事務(wù)所具體執(zhí)行的注冊會計師沒有按照國家相關(guān)要求，只是盲目追求利潤，不考慮誠信，沒有做到對國家對公平交易負責，甚至放棄了自己的職業(yè)道德的底線。國家審計署曾經(jīng)對部分上市公司進行審查，其中一些公司所提交的年度報表，及其所完成的審計業(yè)務(wù)存在著較為嚴重的問題，包括明顯的數(shù)據(jù)造假，會計業(yè)務(wù)質(zhì)量存在不符合要求，業(yè)務(wù)內(nèi)容沒有按照客觀、公正的原則進行實施的問題，嚴重者甚至出具與事實大相徑庭的的審計報告。從近期的調(diào)查結(jié)果來看，相當一部分企業(yè)的內(nèi)部會計制度建設(shè)無法滿足基本的企業(yè)財會制度要求，現(xiàn)有的財會人員所具有的相關(guān)知識與技能不能達到國家要求，建立科學、有效的企業(yè)內(nèi)部會計制度是很多企業(yè)的當務(wù)之急。

3 進一步完善企業(yè)內(nèi)部會計制度的有關(guān)建議

企業(yè)為了完善內(nèi)部會計制度建設(shè)應該重點對如下內(nèi)容進行調(diào)整。

3.1 負責人要重視企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)

提高企業(yè)對內(nèi)部會計制度的重視，企業(yè)的負責人要首先提高重視程度。相關(guān)的主管部門要不斷的組織企業(yè)負責人了解會計制度的重要性，學習具體的會計制度，不斷增強責任人的會計制度觀念。企業(yè)負責人只有認識到執(zhí)行財經(jīng)法紀的重要性，才能切實提高對本單位會計工作領(lǐng)導的科學性。一個企業(yè)只有建立了科學高效、自上而下的會計制度，才能在實施的過程中，不打折扣，互不推諉。

3.2 建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制

企業(yè)應該形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分立的管理協(xié)調(diào)制度，相關(guān)部門各司其職，互相配合，可以將企業(yè)的整體運行方案和內(nèi)部會計制度切實結(jié)合，相互促進，相互制衡形成多層次的會計組織結(jié)構(gòu)。形成內(nèi)部核查與外部監(jiān)督共同作用的合力效果。

3.3 內(nèi)部會計制度的設(shè)計要科學

企業(yè)的內(nèi)部會計制度要經(jīng)過管理者的逐條確認，并由管理者親自組織建立，這樣有利于在整個單位建設(shè)出真實的會計信息傳遞平臺，使得會計制度能夠順利的推進，制度的全部條款要彼此不矛盾，也要體現(xiàn)出獨立性，還要做到彼此的制約性。依照現(xiàn)代的管理科學，有針對性地將現(xiàn)有的會計管理程序的弊端一一避免，形成合理而高效的會計管理程序執(zhí)行力。

結(jié)束語

對于目前的經(jīng)濟形勢而言，企業(yè)建立內(nèi)部會計制度不僅僅是對企業(yè)經(jīng)營有益，還是輔助國家完善法律、法規(guī)的有效手段，是確保國家會計法律能夠切實推進的保障。企業(yè)真正從內(nèi)部貫徹實施會計管理制度，有利于改善現(xiàn)有的會計工作缺陷。對于制定和實施內(nèi)部會計制度，要有原則有目的的推進，要從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，做到規(guī)范化，專業(yè)化，有效性，保障企業(yè)發(fā)展方向的正確性。