楊乾振

摘? ?要： 本文以就業(yè)為導向，通過對高校貧困學生就業(yè)信息統(tǒng)計分析，建立貧困學生就業(yè)質(zhì)量信息反饋機制，建全貧困學生發(fā)展型資助評估考核機制，對于積極順應國家精準脫貧的工作要求，更有成效地開展高校發(fā)展型資助育人工作具有重要意義。

關鍵詞： 就業(yè)高校貧困生? ?發(fā)展型資助育人? ?育人模式

一、高校發(fā)展型資助育人模式的內(nèi)涵

高校發(fā)展型資助是指保障高校家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)和平穩(wěn)就業(yè)的一系列經(jīng)濟援助措施。在實踐中，高校發(fā)展型資助工作除了為家庭經(jīng)濟困難的學生提供物質(zhì)援助外，還包括精神輔導、心理幫助和職業(yè)規(guī)劃等實踐活動，核心意義是使學生獲得平等受教育的權利，實現(xiàn)高校教育機會的均等分配，促進學生健康成長和社會全面發(fā)展，根本是實現(xiàn)資助育人的目標。因此，發(fā)展型資助既包含經(jīng)濟援助，又承載育人的功能，在此過程中，資助僅僅是手段，育人才為根本，以學生的成長成才為導向，在幫助貧窮生解決經(jīng)濟困境、救助日常生活等問題的基礎上，努力推動貧困學生全面發(fā)展，最終實現(xiàn)精確就業(yè)，順利走向社會。

二、國外資助育人機制和貧困生就業(yè)經(jīng)驗總結(jié)

（一）國外資助育人政策分析。

大學生資助政策是伴隨近代高等教育的興起而一起出現(xiàn)的，二十世紀七十年代，美國紐約大學首任校長Johns提出了高等教育“成本分配論”，美國、英國等西方發(fā)達國家相繼開始對大學生實行收費和補貼制度，隨之而來的貧困大學生問題日益凸顯。針對這一突出問題，西方國家先后采取了多種資助特點不同的幫扶措施幫助貧困生[1]。

1.美國大學生資助政策。美國高校擁有世界上最發(fā)達的助學資助體系，多種資助方式構(gòu)成了大學生資助政策的主體。美國高校根據(jù)貧困生自身情況定制“資助包”，即資助辦為每位學生都設立一份資助檔案，根據(jù)他們可能得到的各種資助項目，提供幾種資助搭配方式讓學生自己選擇，讓學生根據(jù)實際情況選擇相應的資助組合，充分發(fā)揮主動性，有利于發(fā)揮資助的實際效用。

2.英國大學生資助政策。英國大學在資助政策制度的建立過程中充分體現(xiàn)了以人為本的理念，從二十世紀七十年代起采用“學費+限額補助+貸款”的模式，到八十年代末改為“補助+貸款”的模式，再到九十年代末開始采取“學費+貸款”的方式，同時對貧困學生的家庭收入、居住地區(qū)和學習階段等因素進行綜合考慮，推出相關教育法案，規(guī)定貧困學生可先上學后繳費，還貸期可延遲到學生畢業(yè)且年薪高于10000英鎊后再開始。

3.日本大學生資助政策。日本高校采取直接向大學生提供育英獎學金資助的方法，根據(jù)《日本育英法》的規(guī)定，該項措施兼具獎學金、貸款兩種特點，以借貸的方式向那些學習優(yōu)秀、家庭經(jīng)濟困難的學生貸款，規(guī)定貧困畢業(yè)者在一年內(nèi)進入教育機構(gòu)或科研所從事非營利工作，可享受免費貸款減免，若連續(xù)5年從事教育科研工作將免還全部貸款。

4.澳大利亞大學生資助政策。貸學金是澳大利亞高校學生資助工作采用的主要資助措施，貧困畢業(yè)生可以根據(jù)平均工資收入，按照一定比例足額歸還學校貸款，借貸主要用于學生支付在校學費、貸款政府貼息，畢業(yè)后可以返還學校本金，貸學金每月的實際償還資金量主要取決于貧困生畢業(yè)后的平均工資收入。只有當學生工資收入比例超過當下全國各類勞動力平均工資水平時，才有責任返還貸學金。歸還的比例一般是實際工資的20%，貧困學生一般在十年內(nèi)就可以按期還清全部助學貸款[2]。

（二）國外貧困大學生就業(yè)經(jīng)驗總結(jié)。

1.美國貧困大學生就業(yè)實踐。美國大學對貧困生的就業(yè)教育有一套完整的體系，針對每一名困難生動態(tài)開展四年職業(yè)生涯規(guī)劃項目，大一時期進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，了解就業(yè)市場和需求狀況;大二時期，引導貧困生挖掘自身興趣特長，選擇相關專業(yè)和課程，為將來職業(yè)選擇做準備;大三時期，提供貧困生用人單位信息，預測就業(yè)市場供求關系;大四時期，在求職就業(yè)各個環(huán)節(jié)，給予貧困生幫助，從簡歷制作到面試技巧，再到求職心理咨詢，最后成功把學生送出校園，完成從學校到職場的無縫銜接。

2.德國貧困大學生就業(yè)實踐。德國高校長期堅持以人為本推行和發(fā)展貧困學生就業(yè)教育，采用“雙元制”模式，主要由高校牽頭，聯(lián)合政府部門、中介機構(gòu)和招聘企業(yè)等相關組織通力合作，共同為家庭經(jīng)濟困難學生提供就業(yè)指導和實習實踐服務等。

3.日本貧困大學生就業(yè)實踐。目前，日本的高校已經(jīng)形成了比較完善的階段制就業(yè)教育體制制度，第一個階段是自我認識，幫助學生們評估性格、特長和人際關系;第二階段為學校輔導，通過多種專題的就業(yè)報告，幫助學生了解第一手就業(yè)情況;第三個階段是實習實踐，通過模擬求職面試等環(huán)節(jié)進行實戰(zhàn)演練，幫助貧困生提高求職能力，順利就業(yè)。

三、國內(nèi)發(fā)展型資助育人機制及貧困生就業(yè)存在的問題

近年來，高校每年應屆畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升，就業(yè)形勢嚴峻，貧困學生作為大學生中的特殊群體，在求職就業(yè)過程中往往出現(xiàn)就業(yè)信息獲取渠道單一、就業(yè)質(zhì)量不高、整體就業(yè)滿意度較低、待就業(yè)人數(shù)比例偏高等特點[3]。

（一）就業(yè)心理迫切。

較大的經(jīng)濟壓力導致家庭經(jīng)濟困難學生往往承受著較大的心理壓力，貧困生具有較強烈的通過就業(yè)獲得收入以回報家庭的意愿，然而在實際求職就業(yè)過程中，貧困生往往因為就業(yè)信息的不對稱、就業(yè)渠道的狹窄等原因求職受挫，導致貧困畢業(yè)生在求職過程中更容易出現(xiàn)求職目標迷茫、求職行動消極、求職心理焦慮等負面情緒，甚至個別學生出現(xiàn)抑郁癥等傾向。

（二）就業(yè)實力不足。

一些家庭經(jīng)濟困難學生在專業(yè)知識技術的“硬實力”和綜合素質(zhì)的“軟實力”上都處于相對較弱的地位。由于基礎教育資源分布不均衡，許多貧困生為了縮小這種差距，往往花費大量時間和精力進行專業(yè)學習，放棄對個人實踐能力和意志質(zhì)量的鍛煉。因此，貧困學生在求職競爭中往往表現(xiàn)為“軟實力”匱乏，面對專業(yè)知識更新?lián)Q代而“硬實力”不足的問題[1]。

（三）就業(yè)定位不準。

家庭經(jīng)濟困難學生由于就業(yè)心理壓力大和就業(yè)實力不足等因素，往往沒有明確的自我定位，甚至由于家庭和外界經(jīng)濟因素的影響，比較容易出現(xiàn)走捷徑、迅速致富等不務實的想法。有些學生認為自己在學校成績比較突出而在求職過程中自大自負，導致就業(yè)目標定位過高，有些學生因為自身家庭經(jīng)濟困難而產(chǎn)生自卑和消極的情緒，在求職過程中不自信，就業(yè)定位較低，影響求職效果。

（四）就業(yè)觀念保守。

基于家庭教育和社會傳統(tǒng)觀念的影響，貧困生找工作時傾向去穩(wěn)定的工作崗位，“一步到位”的想法比較普遍。由于過多考慮薪資、福利、穩(wěn)定性等因素，導致貧困生在求職時往往忽略自身的興趣、職業(yè)發(fā)展和價值實現(xiàn)，限制就業(yè)選擇面和職業(yè)發(fā)展前景。

四、建立健全貧困生就業(yè)幫扶的體制機制

以就業(yè)為導向的資助育人模式補充和完善了現(xiàn)有的高校資助體系制度，有利于資助育人工作的深入探索和開展，其從貧困生的內(nèi)在需求出發(fā)，在經(jīng)濟資助的基礎上，對貧困生內(nèi)在進行精神塑造、品質(zhì)培養(yǎng)，外在進行素質(zhì)拓展、能力培養(yǎng)，最后達到精準就業(yè)、價值實現(xiàn)，是以就業(yè)為導向的貧困生資助機制的集中表現(xiàn)[3]。

（一）建立健全資助助學體系，提高貧困大學生的就業(yè)競爭力。

1.高校的資助政策為促進教育資源分配公平公正，以就業(yè)幫扶補充和完善原有的資助制度，可以發(fā)揮資助工作對育人的作用，更好地做到“濟困、扶志、強能”的立體性資助，幫助貧困生成長。設立貧困生專項獎勵，以獎代補，以獎助困，滿足貧困生的獲得感和自我價值實現(xiàn)的心理需求。合理安排勤工助學崗位，重點安排與學生專業(yè)知識結(jié)合的崗位，提高貧困生“自我教育、自我管理、自我服務”的實踐能力。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項支持，積極拓展高質(zhì)量就業(yè)崗位，努力培養(yǎng)貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力。

2.加大就業(yè)專項資助力度，減輕求職經(jīng)濟壓力。2013年開始，各地人民政府發(fā)放了一次性的高校求職創(chuàng)業(yè)補貼，主要面向?qū)ο笫遣糠殖青l(xiāng)農(nóng)村低保貧困家庭的高校應屆畢業(yè)生求職者，之后農(nóng)村殘疾家庭貧困生也被納入該項資助范圍，但整體資助力度和覆蓋范圍有限。高校應針對這一問題，根據(jù)自身情況，設立專項資金，用于資助家庭經(jīng)濟情況處于邊緣地帶且未被納入資助范圍的學生，幫助貧困生解決求職過程中的交通、食宿等費用。高校應設立專項求職就業(yè)素質(zhì)能力提升計劃，開展相關求職面試模擬訓練，聯(lián)合招聘企業(yè)進校面試，精準推薦，降低貧困生求職成本，提高成功概率[4]（101-103）。

3.科學設置勤工助學崗位，提高學生的綜合素質(zhì)能力。勤工助學是內(nèi)生的一種“造血式”自助模式，科學設立勤工助學崗位，不僅能緩解貧困生的經(jīng)濟壓力，幫助貧困生樹立自強負責的品格，還能將理論應用于實踐，提高人際交往和團隊合作能力。改進勤工助學，一是增加職位范圍，拓寬通道。既要增加校內(nèi)崗位的數(shù)量，又要開發(fā)和挖掘校內(nèi)其他資源，如社會化服務機構(gòu)、商家和企業(yè)，鼓勵它們?yōu)閷W生提供校內(nèi)勤工助學的機會，加強協(xié)調(diào)和管理。二是崗位升級，增加職位技術含量，融合專業(yè)學習、技術強化、素質(zhì)提高，經(jīng)濟援助和個體成長，增加學生的認同感。三是以就業(yè)為導向。崗位與專業(yè)、個人興趣有關，與真實的社會就業(yè)環(huán)境相對應，提高學生的就業(yè)能力。四是主次分明，合理策劃，要結(jié)合學生的專業(yè)和年級特征，有區(qū)別性、分階段地開展實踐。

4.資助項目的資助開發(fā)和利用。與貧困生無償獲得經(jīng)濟援助不同，項目的資助是以項目申報的形式向貧困生提供資助的，重在提高學生參與程度，培養(yǎng)他們的各項能力。在這方面，一些國內(nèi)高校已經(jīng)有了較好的探索經(jīng)驗。在實施項目過程中要注意以下幾點。第一，項目的設置以促進全面和持續(xù)發(fā)展的目標為基礎，從學生內(nèi)在的需求出發(fā)，堅持將理論與動手實踐結(jié)合起來，以團體為主，個人為輔。第二，項目的類型應該包括人格塑造、能力訓練和素質(zhì)擴展等。學校與學院、部門層面聯(lián)合設置，考慮不同的年級和不同的學科類別差異[3]。第三，科學地做好項目管理工作。如申報對象的資格確定，項目申報，評審項目評估，項目指導，對該項目的考核，獎懲機制，等等。第四，積極籌集項目設立所需的經(jīng)費，可通過提取資金、社會捐贈和其他經(jīng)費等形式籌集。

（二）建立有效的貧困生就業(yè)幫扶機制。

1.高校的資助政策的目的是促進教育公正和社會公平，以就業(yè)為導向的資助育人制度補充和完善了原有的資助育人制度體系，強化資助育人的作用，更好地實現(xiàn)“濟困、扶志、強能”的立體式資助，幫助家庭經(jīng)濟困難學生迅速成長成才。

2.重視職業(yè)生涯的早期規(guī)劃和就業(yè)指導，將職業(yè)生涯的規(guī)劃教育提前至第一學期，或貫穿整個在校期間，培養(yǎng)健康積極的心態(tài)，使家庭經(jīng)濟困難的學生能夠改變陳舊保守的就業(yè)觀念，準確定位職業(yè)發(fā)展目標，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。建立專門的就業(yè)臺賬，強化貧困生的個性化培養(yǎng)，提高就業(yè)競爭力。此外，積極開拓高質(zhì)量就業(yè)崗位，精準推薦，提高學生就業(yè)滿意度。

3.深化就業(yè)心理教育，著重開展貧困生擇業(yè)觀和就業(yè)觀教育，消除影響貧困生心理健康的不利因素，貧困生在求職過程中表現(xiàn)出來的擇業(yè)觀和就業(yè)觀是其世界觀、生活觀、價值觀的外在表現(xiàn)，它的形成受社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、文化素養(yǎng)等因素的影響，對家庭經(jīng)濟困難的學生進行擇業(yè)觀和就業(yè)觀教育并非短期工作，而是系統(tǒng)性的，強調(diào)整體和教育過程。

4.積極拓展家庭經(jīng)濟困難學生的社會實踐，崗位實習平臺，幫助學生增長閱歷，提高才干能力。在現(xiàn)行資助制度下，保證每個家庭經(jīng)濟困難學生都能順利地完成學業(yè)，但他們?nèi)狈Φ牟皇蔷妥x機會，而是就業(yè)實踐的機會。很多家庭經(jīng)濟困難的學生缺乏社會資源，在成長過程中經(jīng)歷和認識受到限制。缺乏對社會的認識，不能適應發(fā)展，造成畢業(yè)后的職業(yè)競爭力較差，甚至造成價值沖突，排斥他人[3]。知識積累、實踐平臺、適應日新月異的社會發(fā)展，都是他們職業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

精準資助是精準脫貧的重要組成部分，授之以魚不如授之以漁，以就業(yè)為導向的資助育人模式在確保經(jīng)濟資助的基礎上，全面推進就業(yè)實踐，讓貧困生有為、有位，滿足貧困生的內(nèi)在心理需求和外在發(fā)展訴求，是高校貧困生資助育人工作的責任與擔當。

參考文獻：

[1]喬東梅，李正鳳.中外基礎研究資助規(guī)模、結(jié)構(gòu)與方式比較研究[J].中國科技論壇，2006（5）.

[2]何文華，王海云，仇桂且.中外高校貧困學生資助體系評析與借鑒[J].武漢冶金管理干部學院學報，2015（4）.

[3]王麗麗.資助育人視角下的大學生就業(yè)實踐探析——以北京政法職業(yè)學院為例[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2020（03）.

[4]張林偉.高校對貧困大學生就業(yè)“精準幫扶”的策略分析[J].教育管理，2017（07）：101-103.