向長(zhǎng)征 彭新華

摘? ?要：加強(qiáng)青少年國(guó)際理解教育既是時(shí)代發(fā)展的需要，也是我國(guó)對(duì)外開放的要求，同時(shí)也是素質(zhì)教育的重要體現(xiàn)。開展國(guó)際理解教育，要以國(guó)家認(rèn)同為根本前提;作為國(guó)家層面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，地方層面要突出區(qū)域統(tǒng)籌，學(xué)校層面要抓住細(xì)節(jié)落實(shí);引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識(shí)世界的差異性、多元性，向世界講好中國(guó)故事，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

關(guān)鍵詞：國(guó)際理解教育;必要性;價(jià)值導(dǎo)向;推進(jìn)建議

中圖分類號(hào)：G414? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1009-010X（2021）09-0030-04

“和羹之美，在于合異。”文明的繁盛，離不開求同存異、開放包容;人類的進(jìn)步，離不開文明交流、互學(xué)互鑒。國(guó)際理解是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是當(dāng)今時(shí)代作為人才必備的素養(yǎng)之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)際理解教育，在青少年心中打牢相互尊重、相互學(xué)習(xí)、熱愛和平、維護(hù)正義、共同進(jìn)步的思想根基，向世界講好中國(guó)故事，增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的世界影響力，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)國(guó)際理解教育的必要性

（一）加強(qiáng)國(guó)際理解教育是時(shí)代發(fā)展的需要

隨著科技的進(jìn)步和現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全球化已經(jīng)充斥于人們生活工作的方方面面。整個(gè)世界是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一體，無(wú)論國(guó)家大小強(qiáng)弱，其生存與發(fā)展都離不開國(guó)際社會(huì)。在人類社會(huì)整體發(fā)展的同時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，國(guó)家、地區(qū)、民族之間兩極分化逐漸加大，各種摩擦與矛盾頻繁顯露。諸如人口結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)環(huán)境惡化、極端氣候頻現(xiàn)、疫情快速傳播等全球性的問(wèn)題相互交織鏈接，完全打破了原先相對(duì)獨(dú)立的地域空間?！盃恳话l(fā)而動(dòng)全身”，全球化的方式正如蝴蝶效應(yīng)一樣，一個(gè)點(diǎn)的變化可能引發(fā)全球的連鎖反應(yīng)。

不同的文化傳承、宗教信仰、意識(shí)形態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣，導(dǎo)致不同國(guó)家、地區(qū)的人民對(duì)同一事物的價(jià)值判斷有著相異甚至截然相悖的觀點(diǎn)。而全球化像一只無(wú)形的手竭力撮合各地人民之間的關(guān)聯(lián)，不斷縮小各地人民之間的距離，推動(dòng)著各地人民之間的交流與合作。因此，在全球化的背景下，人類需要構(gòu)建相互理解、尊重、包容的價(jià)值理念，特別是關(guān)注人類最基本的生存價(jià)值，培育國(guó)際主義、人道主義精神在當(dāng)今世界顯得尤為緊迫。例如，面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情，沒有哪一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠置身事外，只有超越自我、相互支持，以人類社會(huì)生存與發(fā)展的視角來(lái)共同抗疫才能取得完全勝利。因此，開展國(guó)際理解教育，培養(yǎng)各國(guó)青少年相互理解、尊重、包容的價(jià)值品質(zhì)，追求公平正義、共同抗擊災(zāi)難、促進(jìn)世界和平與發(fā)展是各國(guó)教育應(yīng)對(duì)全球化的客觀需要。

（二）加強(qiáng)國(guó)際理解教育是對(duì)外開放的要求

從黨的十一屆三中全會(huì)開始，我國(guó)正式實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策。以2001年末我國(guó)加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入全方位的對(duì)外開放。全面打開國(guó)門搞建設(shè)，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)速度、中國(guó)奇跡，也為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)能，為世界的繁榮穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。

在對(duì)外開放的浪潮中大量外企進(jìn)駐我國(guó)，在滿足人民需求的同時(shí)，也給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，產(chǎn)品加速升級(jí)換代，促使我國(guó)各行各業(yè)放眼世界，關(guān)注國(guó)際社會(huì)、國(guó)際規(guī)則和前沿科技，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在更加開放的中國(guó)，必須大力加強(qiáng)國(guó)際理解教育，培養(yǎng)更多具有國(guó)際視野、熟知國(guó)際規(guī)則、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元的復(fù)合型人才，才能適應(yīng)更加開放的新時(shí)代國(guó)情，在國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)國(guó)際理解教育是素質(zhì)教育的體現(xiàn)

面對(duì)全球化，早在2010年我國(guó)發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就提出，加強(qiáng)國(guó)際理解教育，推動(dòng)跨文化交流，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國(guó)家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解。2016年9月，在發(fā)布的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》總體框架中，“國(guó)際理解”被正式列為核心素養(yǎng)的基本要點(diǎn)。隨著中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的影響力越來(lái)越大，參與的國(guó)際事務(wù)越來(lái)越多，承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)越來(lái)越廣，與世界各國(guó)的交流越來(lái)越頻繁，了解他國(guó)文化，懂得國(guó)際交往，運(yùn)用國(guó)際規(guī)則參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，成為現(xiàn)代人才的必備素質(zhì)。因此，學(xué)校教育必須加快培養(yǎng)能夠正確認(rèn)識(shí)國(guó)際社會(huì)、科學(xué)處理國(guó)際事務(wù)、從容應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

二、國(guó)際理解教育的價(jià)值導(dǎo)向

（一）堅(jiān)持以國(guó)家認(rèn)同為根本前提的價(jià)值導(dǎo)向

開展國(guó)際理解教育，必然把國(guó)家認(rèn)同作為根本前提。崇洋媚外的偏頗認(rèn)識(shí)仍然存在。我們必須正視這些現(xiàn)象，反思其根源在于，他們的國(guó)家認(rèn)同和“四個(gè)自信”的主流意識(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題。因此，學(xué)校開展一切教育活動(dòng)的首要任務(wù)必須把握培養(yǎng)人才的政治方向，再談其能力的提升和思維的培養(yǎng)。如果缺失愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義的根本，知識(shí)學(xué)得再好再扎實(shí)，能力提升得再高再?gòu)?qiáng)，于國(guó)于民而言沒有任何意義，甚至?xí)o中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。

開展國(guó)際理解教育，必須旗幟鮮明地把國(guó)家認(rèn)同擺在首位。具體地講，要把國(guó)家認(rèn)同的觀點(diǎn)落實(shí)到每門課程之中，引導(dǎo)學(xué)生全面了解我國(guó)悠久的歷史和燦爛的文化，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，知曉新中國(guó)成立以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌業(yè)績(jī)，理解我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)身為中國(guó)人的自豪感、榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在國(guó)際舞臺(tái)上講好中國(guó)故事，傳遞好中國(guó)聲音。比如，2020年我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體、我國(guó)快速有效抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情、探月工程繞落回三步走計(jì)劃如期完成等。這些都是我國(guó)社會(huì)制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的偉大力量，身為中華兒女，理應(yīng)感到自豪。同時(shí)，我們也要看到我國(guó)面臨著一些西方國(guó)家各種形式的無(wú)端打壓，甚至粗暴干涉我國(guó)內(nèi)政，阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，企圖阻止我們實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的夢(mèng)想。我們要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性，以時(shí)不我待的緊迫感，在國(guó)家認(rèn)同和自信的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)其他國(guó)家先進(jìn)的文化和科學(xué)技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而勤奮努力，銳意進(jìn)取。

（二）堅(jiān)持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值導(dǎo)向

2013年，習(xí)近平總書記源于中國(guó)傳統(tǒng)文化秉持的“天人合一”“義利統(tǒng)一”“和合共生”“世界大同”等思想，首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，得到越來(lái)越多國(guó)家、地區(qū)人民的歡迎和認(rèn)同，并被寫進(jìn)了聯(lián)合國(guó)重要文件。科技的快速發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全球化的深入推進(jìn)，當(dāng)今世界形成了你中有我、我中有你的密不可分局面，像美國(guó)次貸危機(jī)就會(huì)引發(fā)全球性金融危機(jī)一樣，世界各國(guó)、各地人民的前途命運(yùn)緊密相連、息息相關(guān)。人類命運(yùn)共同體正是這一背景之下的人類未來(lái)發(fā)展理想藍(lán)圖。在世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高度滲透融合的今天，任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身，世界人民休戚與共，人類早已成為必須相互依賴才能更好生存下去的共同體。

“世界秩序不是某個(gè)霸權(quán)國(guó)家或列強(qiáng)聯(lián)盟統(tǒng)治世界的秩序，而是以世界共同利益為準(zhǔn)的世界主權(quán)秩序;不是一國(guó)為世界建立的游戲規(guī)則，而是世界為所有國(guó)家建立的游戲規(guī)則?！币虼?，無(wú)論是國(guó)家還是個(gè)人，必須跳出自我小圈，站在整個(gè)人類的立場(chǎng)多維度去理解世界，堅(jiān)持把“小我”放入“大我”、把“個(gè)體”放入“天下”來(lái)思考，尋求公平正義，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，推進(jìn)不同文化之間的相互理解尊重包容，處理好國(guó)家、地區(qū)、民族之間的關(guān)系。因此，新時(shí)代國(guó)際理解教育必須以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為價(jià)值導(dǎo)向，培養(yǎng)具有全球眼光、具有人類責(zé)任感的公民。

三、國(guó)際理解教育的推進(jìn)建議

（一）國(guó)家層面：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

雖然我國(guó)把國(guó)際理解教育納入了學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，但對(duì)國(guó)際理解教育還缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，目前沒有統(tǒng)一的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施方案、督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)辦法和統(tǒng)編教材，各地推進(jìn)力度不一，甚至有些地方的教育行政部門和學(xué)校從未提及過(guò)國(guó)際理解教育。

作為學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)，國(guó)家必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)以國(guó)際理解教育理念為核心的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)政策文件，通過(guò)教育的大政方針引領(lǐng)社會(huì)各界關(guān)注國(guó)際理解教育。作為國(guó)家教育行政部門在國(guó)際理解教育設(shè)計(jì)上要做到“九個(gè)確?！薄Ｒ灰贫òl(fā)布國(guó)際理解教育實(shí)施綱要等指導(dǎo)性文件，規(guī)范各地教學(xué)行為，確保國(guó)際理解教育有底線、有目標(biāo)、有要求;二要以學(xué)校班級(jí)數(shù)及其學(xué)生數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定配備相應(yīng)國(guó)際理解教育專兼職教師數(shù)量，確保國(guó)際理解教育有師資隊(duì)伍;三要制定公布國(guó)際理解教育教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)際理解教育教師具有適切的專業(yè)素養(yǎng);四要在大學(xué)開設(shè)國(guó)際理解教育的師范類專業(yè)，確保國(guó)際理解教育教師有源頭供給;五要制定發(fā)布國(guó)際理解教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)際理解教育有具體內(nèi)容;六要合理制定課程計(jì)劃，根據(jù)各個(gè)學(xué)段的學(xué)生特點(diǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容，螺旋上升式地開展國(guó)際理解教育，小學(xué)側(cè)重“認(rèn)識(shí)世界”，初中側(cè)重“理解世界”，高中側(cè)重“走向世界”;七要明確各地方教研機(jī)構(gòu)配備一定數(shù)量的國(guó)際理解教育教研員，確保國(guó)際理解教育教研有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);八要組織編寫審訂發(fā)行全國(guó)通用的國(guó)際理解教育教材，確保國(guó)際理解教育教學(xué)有載體和依據(jù);九要制定公布國(guó)際理解教育考核評(píng)價(jià)辦法，納入國(guó)家教育督導(dǎo)評(píng)估體系，確保國(guó)際理解教育有考核評(píng)價(jià)。通過(guò)國(guó)家層面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，構(gòu)建實(shí)施國(guó)際理解教育的機(jī)制，嚴(yán)格督導(dǎo)評(píng)價(jià)，并與中央支持地方教育的投入直接掛鉤，促進(jìn)地方政府及其教育行政部門和學(xué)校高度重視國(guó)際理解教育。

（二）地方層面：突出區(qū)域統(tǒng)籌

作為地方政府及其教育行政部門，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家國(guó)際理解教育的各項(xiàng)要求，充分利用地方優(yōu)勢(shì)，做好地方統(tǒng)籌和督導(dǎo)工作，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，把國(guó)際理解教育落實(shí)為轄區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校的具體行動(dòng)。

地方政府及其教育行政部門推進(jìn)國(guó)際理解教育應(yīng)做到“九要”。一要明確國(guó)際理解教育的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保有人抓有人管;二要下沉到轄區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校，搞好調(diào)研，解決好學(xué)校開展國(guó)際理解教育的困難和問(wèn)題;三要抓好人才引進(jìn)和師資培訓(xùn)，建設(shè)好轄區(qū)內(nèi)國(guó)際理解教育的師資隊(duì)伍;四要開展好國(guó)際理解教育的專題教研活動(dòng)，改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)藝術(shù)，提高教學(xué)水平;五要建立合理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教育行政人員、學(xué)校管理者、教師以及學(xué)生和家長(zhǎng)投身于國(guó)際理解教育的積極性、創(chuàng)造性;六要選樹國(guó)際理解教育樣本學(xué)校，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣國(guó)際理解教育成果;七要組織開展國(guó)際理解教育方面的專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，確保國(guó)際理解教育的教與學(xué)有獲得感、成就感;八要充分利用當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，籌措資金，為學(xué)校開展國(guó)際理解教育親身體驗(yàn)提供資源和資金支持，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展國(guó)際交流活動(dòng);九要在學(xué)校與企業(yè)行業(yè)之間牽線搭橋，了解企業(yè)行業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的人才需求，促進(jìn)校企合作育人。

（三）學(xué)校層面：抓住細(xì)節(jié)落實(shí)

學(xué)校是國(guó)際理解教育的實(shí)施主體，學(xué)校要端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，把國(guó)際理解教育落實(shí)在課程開設(shè)和課堂教學(xué)的具體環(huán)節(jié)之中。

作為學(xué)校落實(shí)國(guó)際理解教育主要做到九個(gè)方面。一要樹立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的辦學(xué)思想，本著對(duì)學(xué)生的未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的治學(xué)高度，把國(guó)際理解教育納入學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程安排，實(shí)實(shí)在在開展國(guó)際理解教育;二要根據(jù)教師的專業(yè)方向和興趣特長(zhǎng)，遴選合適的人員擔(dān)任國(guó)際理解教育教師;三要破除“主科副科”的認(rèn)識(shí)傾向，把國(guó)際理解教育與語(yǔ)、數(shù)、外等學(xué)科放在同等重要的位置，實(shí)行同檢查、同考核、同評(píng)價(jià);四要成立國(guó)際理解教育教研組，加強(qiáng)研究，通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作提升教學(xué)水平;五要加強(qiáng)校本培訓(xùn)，采取“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、坐下來(lái)研”等形式，學(xué)習(xí)相關(guān)理論，促進(jìn)思考研究，開展經(jīng)驗(yàn)分享，不斷提高國(guó)際理解教育教師的知識(shí)素養(yǎng)、基本能力和教學(xué)水平;六要重視校本課程的開發(fā)，根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，組織編寫國(guó)際理解教育的系列校本教材和專題活動(dòng)方案，通過(guò)課程與活動(dòng)引領(lǐng)，讓學(xué)生了解豐富多彩的世界先進(jìn)文化，形成海納百川的國(guó)際理解態(tài)度和誠(chéng)信儒雅的國(guó)際交往品格;七要實(shí)行國(guó)際理解教育課程與國(guó)際理解教育內(nèi)涵的有機(jī)結(jié)合，既要重視國(guó)際理解教育作為單獨(dú)學(xué)科的教學(xué)，又要重視其他學(xué)科蘊(yùn)含的國(guó)際理解教育元素，加強(qiáng)學(xué)科滲透，立足課堂，在日常教學(xué)中不斷提高學(xué)生國(guó)際理解素養(yǎng);八要開辟國(guó)際理解教育校園文化專欄，通過(guò)校報(bào)、宣傳欄、展板等形式，多渠道宣傳介紹國(guó)際理解基本常識(shí)，在全體師生中營(yíng)造濃厚的國(guó)際理解教育氛圍;九要積極創(chuàng)造條件，比如與境外學(xué)校建立友好合作伙伴關(guān)系，組織師生開展友好互訪和文化交流活動(dòng)，從而更好地感悟世界的多元性，提高跨文化溝通能力，學(xué)會(huì)尊重、共處與合作，培養(yǎng)關(guān)心人類共同發(fā)展的情操。

作為致力于維護(hù)世界和平與發(fā)展勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)，我們必須深入推進(jìn)國(guó)際理解教育，引導(dǎo)我國(guó)青少年感受更多的文化和制度，正確認(rèn)識(shí)世界文化的差異性、多元性。同時(shí)，有效地傳播中華優(yōu)秀文化和思想，讓世界青少年認(rèn)識(shí)、理解中華民族和中華文化，為人類社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，堅(jiān)持責(zé)任、公平、正義，共同促進(jìn)世界的繁榮穩(wěn)定，建設(shè)人類共同的美好未來(lái)。

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【責(zé)任編輯 劉夢(mèng)薇】