董曉峰

摘要：做好森林防滅火工作是維護森林生態(tài)平衡的重中之重，也關(guān)系到轄區(qū)范圍內(nèi)居民的生命財產(chǎn)安全。從現(xiàn)階段基層林業(yè)防滅火工作的實際開展情況來看，森林防滅火形勢嚴(yán)峻，還存在著突出問題，重點表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的森林火災(zāi)發(fā)生時消防力量不足，參與撲滅火災(zāi)的人員存在傷亡，野外火災(zāi)的防控能力較弱，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的森林火災(zāi)發(fā)生率較高。在新時期要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的森林防滅火工作，就必須從防滅火的最基礎(chǔ)問題抓起，深入分析造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)產(chǎn)生的原因，構(gòu)建有針對性的防護措施，只有這樣才能夠進一步降低火災(zāi)的發(fā)生率，維護林業(yè)生態(tài)安全。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火;工作問題;對策

中圖分類號：T86?文獻標(biāo)志碼：A

1森林火災(zāi)產(chǎn)生的原因

1.1自然原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟條件落后，林區(qū)路況較差，山區(qū)重巒疊嶂，地形地貌十分復(fù)雜，地形起伏變化較大，森林火災(zāi)一旦發(fā)生，會對森林資源造成嚴(yán)重破壞。近年來隨著林區(qū)可燃物的不斷堆集，極端天氣不斷凸顯，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的森林防滅火工作帶來了巨大難題。進入冬春季節(jié)之后，由于氣候干燥，降雨稀少，森林火災(zāi)等級極高。受到地形地貌的影響，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，撲救難度較大，造成極為嚴(yán)重的破壞，大量森林植被被燒毀[1]。

1.2防滅火設(shè)備落后

在部分基層地區(qū)并沒有構(gòu)建完善的消防通道，即便是構(gòu)建了相應(yīng)的消防通道，也存在建設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)象。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)附近存在大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，在農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民群眾燃燒秸稈，很容易引發(fā)森林火災(zāi)，甚至造成林區(qū)大火蔓延。同時在林區(qū)內(nèi)部所建設(shè)的生物防護林和隔火隔離帶嚴(yán)重落后，原有的防滅火隔離帶也因為常年維護不到位，雜草叢生，不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的防火隔火作用[2]。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的林區(qū)缺乏森林防滅火設(shè)備和措施，當(dāng)出現(xiàn)森林火災(zāi)之后，并不能第一時間趕到火災(zāi)地點進行全面的撲救，使得火災(zāi)險情進一步擴展，造成嚴(yán)重的森林火災(zāi)。

1.3大眾森林防滅火意識薄弱

森林防滅火工作單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的林業(yè)站做出努力，難以達到應(yīng)有的防控效果，還需要全社會共同投入。森林防滅火工作應(yīng)該時刻受到關(guān)注，不能夠馬虎大意，一定要小心仔細?，F(xiàn)階段很多農(nóng)民群眾和社會大眾對森林防滅火的重視程度不高，在農(nóng)業(yè)勞作過程中不注重控制火源，造成火源肆意蔓延，給森林防滅火工作帶來巨大工作壓力。另外，社會大眾在森林中不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求，隨意使用火源，隨意抽煙，所剩的煙頭不能夠做好滅火工作，加重了森林火災(zāi)的發(fā)生概率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的部分森林防滅火工作人員對該項工作的重視程度不高，防滅火意識薄弱，在工作過程中存在很大的隨意性。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)護林防滅火工作對策分析

2.1強化宣傳教育

做細做實森林防滅火各類宣傳工作，營造森林防滅火強大氛圍。創(chuàng)新防滅火宣傳的模式和途徑，對癥下藥，對喜歡燒田埂地壩和上墳燒紙的老人和婦女，做到底數(shù)清，同時安排專人做思想工作。對高危人群，安排專人看護。利用春節(jié)元旦等節(jié)日期間，加大對返鄉(xiāng)務(wù)工人員的防滅火宣傳[3]。充分利用廣播宣傳車、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等多種形式，宣傳森林火災(zāi)及違規(guī)用火的處罰規(guī)定，提高群眾防滅火意識;在各個村重點路口搭建宣傳點，循環(huán)播放宣傳語，營造了濃厚的氛圍。

2.2加大野外火源管理，減少違規(guī)野外用火行為

在工作過程中應(yīng)該重點從以下三個方面出發(fā)：首先，突出重點區(qū)域。突出植被條件差的火災(zāi)易發(fā)區(qū)、墳山火災(zāi)多發(fā)區(qū)、農(nóng)林結(jié)合部等重點區(qū)域;其次，突出重點時段。同時緊盯中午十二點至下午兩點這個重點時段;最后，突出重點人群。有效管住小孩、老人、智障人員、野外作業(yè)人員等特殊群體。對違規(guī)野外用火行為，從嚴(yán)從快打擊。

2.3提高森林防滅火救災(zāi)儲備能力

要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對轄區(qū)撲火物資準(zhǔn)備情況進行一次全面檢查，尤其是風(fēng)力滅火機等機械設(shè)備要儲備一定的油料。對風(fēng)力滅火機手、生態(tài)護林員進行培訓(xùn)，明確責(zé)任和任務(wù)。要求各村要選配10個人的撲火小分隊，發(fā)現(xiàn)有火情時隨時集結(jié)?？茖W(xué)完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生森林火情，要嚴(yán)格按照火災(zāi)報告和歸口管理制度，邊撲邊報，及時將撲救相關(guān)信息報送上級防滅火值班室，以便上級領(lǐng)導(dǎo)及時研判部署，掌握輿情動向[4]。

2.4明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村干包組，護林員包山頭地塊的包保制度，認(rèn)真落實重要時段、重要路口值班蹲守制度，嚴(yán)格執(zhí)行防滅火24小時值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要求各村要有防滅火值班記錄，值班人員要詳細地記錄當(dāng)日防滅火情況。嚴(yán)格落實火災(zāi)防控責(zé)任追究制度，對于因責(zé)任落實不到位、防控措施不到位、撲救措施不到位的，造成森林火災(zāi)多發(fā)或造成嚴(yán)重損失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。制定切實可行的火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，及時補足配齊撲火裝備。各村均購置了充足的撲火工具，設(shè)置集中存放點，并由專人看管，確保萬無一失。成立防滅火應(yīng)急隊伍，通過培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練強化撲火技能與水平。做到接到火警后能夠快速集結(jié)，迅速到達現(xiàn)場，第一時控制火情[5]。

2.5加強管理，完善護林防火工作管理體系

制定完善的森林工作管理條例，明確各部門之間的分工和責(zé)任。加大對引發(fā)火災(zāi)當(dāng)事人的處罰力度，建立健全相關(guān)部門責(zé)任人的問責(zé)機制;加大護林防火工作人員的培訓(xùn)力度和提高其實踐訓(xùn)練頻率，保證他們有足夠的能力處理突發(fā)事件;完善工作人員的考評機制，避免消極怠工的情況發(fā)生;提高基層工作人員待遇，提高其生活質(zhì)量，改善其工作條件，減少人才的流失;根據(jù)實際情況在每個林區(qū)建立一支專業(yè)、先進的防火隊伍，提高森林火災(zāi)的處理效率。

結(jié)語

護林防火是一項復(fù)雜且需要長期建設(shè)的工作，新形勢下，要想提高我國護林防火工作能力，必須從管理體系、工作人員建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配備等方面進行綜合考慮。另外，要不斷提高民眾的防火意識，在最大程度上減少人為因素對森林資源的破壞。

參考文獻

[1]袁綱淑.巫溪縣森林防火管理面臨的問題及對策研究[D].西南大學(xué)，2020.

[2].金華多措并舉抓實森林防滅火工作[J].浙江林業(yè)，2020（01）：8-11.

[3]許元科，柳春鵬，陳祖海，趙昌高.景寧縣森林安防體系建設(shè)的實踐與推進[J].森林防火，2019（04）：1-4.

[4]陳濤，曹玉翠，李海偉，周旭.鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作現(xiàn)狀及對策探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2019，13（35）：85-86.

[5]張毅.平昌縣森林防火建設(shè)體系研究[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2019.

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