葉景

摘要：作為黨?？蒲泄ぷ髡吆凸芾砉ぷ髡?，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于完善和發(fā)展國(guó)家制度與治理體系的重要論述，能夠提高制度意識(shí)、堅(jiān)定制度自信、嚴(yán)格制度執(zhí)行，而且能夠加深對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷內(nèi)容和精神的理解，有助于多措并舉提升黨校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。鑒于此，文章結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)黨校治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了一些建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：推進(jìn);黨校治理體系;治理能力;現(xiàn)代化

引言

“質(zhì)量立?！焙汀爸贫裙苄！笔橇?xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神的重要組成部分，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨校發(fā)展規(guī)律的深刻揭示?！百|(zhì)量立校”是目的，“制度管?！笔峭緩健２粩嗉訌?qiáng)完善辦學(xué)治校制度體系建設(shè)，提升黨校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量立校目標(biāo)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐和重要保障，是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨校事業(yè)新局面的必由之路。

一、教育現(xiàn)代化進(jìn)程中黨校治理存在的新問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）教育的新目標(biāo)與新任務(wù)

國(guó)家結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際，對(duì)新時(shí)代教育發(fā)展提出了新的要求。從具體的目標(biāo)與任務(wù)來(lái)看，表現(xiàn)在落實(shí)國(guó)家關(guān)于立德樹(shù)人的根本任務(wù)，采取一定的治理措施推進(jìn)和保障教育公平，提高有內(nèi)涵的教育質(zhì)量，辦好令人民群眾滿意的教育。新的目標(biāo)與任務(wù)給黨校治理帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，在客觀上也對(duì)黨校管理提出了更高的要求。因此，必須進(jìn)一步推進(jìn)黨校的科學(xué)治理。而黨校在治理過(guò)程中是否能落實(shí)好這些目標(biāo)和任務(wù)、切實(shí)推進(jìn)立德樹(shù)人、有效處理提升教育質(zhì)量與解決教育公平等問(wèn)題，以及能否在理論和實(shí)踐層面對(duì)教育的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行創(chuàng)造性突破，都是教育現(xiàn)代化進(jìn)程中黨校治理需要回答的問(wèn)題。

（二）多元主體治理能力提升

黨校治理涉及多元主體，有效提升黨校管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)及行業(yè)等治理主體能力，是黨校治理面臨的重要問(wèn)題。當(dāng)前，一些黨校管理者的治校能力不高，影響了黨校治理效果。因此，需要進(jìn)一步提升其治理能力。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，除了教書(shū)育人的工作之外，還需要提升其在參與黨校教學(xué)治理上的能力。教師在開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)、治學(xué)與治校方面具有更為直接的一線經(jīng)驗(yàn)，只有提升其參與黨校治理的基本能力，才能促進(jìn)其有效參與治理并提升參與效率。學(xué)生參與治校的途徑偏少，應(yīng)當(dāng)多為學(xué)生創(chuàng)造參與黨校治理的機(jī)會(huì)。家長(zhǎng)參與治理的思想意識(shí)與能力目前都還處于相對(duì)較低的水平。

二、推進(jìn)黨校治理體系和治理能力現(xiàn)代化策略

（一）自覺(jué)尊崇制度，維護(hù)制度的權(quán)威性

自覺(jué)尊崇制度，是把握“制”與“治”辯證關(guān)系的基礎(chǔ)。只有不斷強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)尊崇制度，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，才能使治理理念融入制度文本，才能使制度文本成為治理活動(dòng)的依據(jù)。只有自覺(jué)尊崇制度，才會(huì)有制定良法、實(shí)施良法的主觀意愿，也才會(huì)有實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主觀能動(dòng)性。自覺(jué)尊崇制度，就是思想深處對(duì)制度的深刻認(rèn)同，是制度自信的重要表現(xiàn)。制度自信是自覺(jué)尊崇制度的基礎(chǔ)。我們黨的制度自信來(lái)源于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的歷史實(shí)踐，來(lái)源于深受廣大人民支持擁護(hù)的群眾基礎(chǔ)，來(lái)源于馬克思主義中國(guó)化最新成果的真理支撐。作為黨內(nèi)干部教育培訓(xùn)重大制度安排的黨校辦學(xué)治校制度體系，是黨的制度在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的具體化，堅(jiān)定黨校辦學(xué)治校的制度自信，就是堅(jiān)定黨的制度自信。這是推進(jìn)黨校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想基礎(chǔ)，是自覺(jué)尊崇黨校辦學(xué)治校制度的理論原點(diǎn)、思想基礎(chǔ)和情感源頭。自覺(jué)尊崇制度，著重強(qiáng)調(diào)源自?xún)?nèi)心的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同、文化認(rèn)同、理論認(rèn)同，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想基礎(chǔ)。

（二）必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨校治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

黨校作為社會(huì)組織和教育行業(yè)的重要組成部分，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于完善和發(fā)展國(guó)家制度與治理體系重要論述精神，就必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨校治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)黨校的政治引領(lǐng)力。黨校治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，首先要堅(jiān)持黨對(duì)黨校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)力;其次要堅(jiān)決落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為中心;再次要以“三全育人”為抓手，將思想政治工作貫穿黨校教育管理服務(wù)全過(guò)程;最后要以教師隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，筑牢師德之本、涵養(yǎng)師德之源、夯實(shí)師德之基。二是提升人才凝聚力和向心力。黨校黨委還應(yīng)該在發(fā)展社會(huì)服務(wù)力和提高文化軟實(shí)力方面有所創(chuàng)新，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨校治理的方方面面、角角落落，為黨育人、為國(guó)育才，以一流意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，大力推進(jìn)和提升黨校的治理能力建設(shè)。

（三）促進(jìn)黨校統(tǒng)一治理理念

加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)有助于在黨校治理中統(tǒng)一思想。黨校治理不同于一般的公司治理，這是由黨校的公益性以及黨校的人才培養(yǎng)功能所決定的。加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)黨校治理提出了新的要求。當(dāng)前，黨校治理存在多方面的問(wèn)題，究其原因，首先是與黨校缺乏統(tǒng)一的治理觀念密切相關(guān)。黨校治理是由多元主體共同參與的一種協(xié)調(diào)活動(dòng)，其主體更加分散，各個(gè)主體基于自身需要或利益，都有自己獨(dú)特的運(yùn)行管理理念。如果不加以統(tǒng)一，則難以達(dá)成有效的治理目標(biāo)。另外，治理觀念還影響到黨校管理的方式，傳統(tǒng)的自上而下的管理觀念已不能有效契合新時(shí)代黨校治理的客觀需要，需要在治理思想的轉(zhuǎn)變上下工夫。

結(jié)束語(yǔ)

提升黨校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平是一個(gè)系統(tǒng)工程，黨校管理工作者應(yīng)該以學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷為契機(jī)，深刻把握時(shí)與勢(shì)，摒棄舊的觀念、思維模式和管理模式，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在更加突出的位置，推動(dòng)黨校各方面制度更加成熟更加定型，努力提升黨校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

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（新疆省庫(kù)車(chē)市委黨校?842000）