孔養(yǎng)濤

【摘要】隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及高校學(xué)生數(shù)量的不斷增加，校園安全問題受到了我國教育領(lǐng)域的高度重視。在此背景下，眾多高校平安校園創(chuàng)建工作逐步開展，但開展過程中存在著各種各樣的問題?；诖?，本文從分析創(chuàng)建高校平安校園的意義出發(fā)，探究近年來平安校園創(chuàng)建中所面臨的問題，并提出相關(guān)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】高校;平安校園;問題;對策

校園環(huán)境的穩(wěn)定與安全一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，高校大學(xué)生作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的接班人，只有在保障人身安全與心理健康安全的前提下才能夠全面發(fā)展。為了創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，讓大學(xué)生能夠接受完整和良好的教育，開展平安校園創(chuàng)建工作勢在必行。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，高校開放式的辦學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)的不安全性使得平安校園的創(chuàng)建頗具難度。因此，要切實(shí)解決平安校園創(chuàng)建面臨的難題，就要從網(wǎng)絡(luò)安全、學(xué)生的人身安全等多方面出發(fā)，采取科學(xué)合理的措施。

一、創(chuàng)建高校平安校園的意義

（一）維持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展

高校作為人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)，校園安全不僅關(guān)系到學(xué)生的成長，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定及健康發(fā)展，創(chuàng)建平安校園是維持社會(huì)和諧發(fā)展不可缺少的一部分?？茖W(xué)創(chuàng)建平安校園就要營造一個(gè)師生品德高尚、注重文明修養(yǎng)的教育環(huán)境，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

創(chuàng)建平安校園是高校能夠穩(wěn)定發(fā)展的條件，高校要想和諧穩(wěn)定發(fā)展，不僅需要硬件設(shè)施的升級改造，更需要自身文化的建設(shè)。建設(shè)高校平安校園會(huì)使高校師生將更多的精力放在學(xué)習(xí)、科研上，而設(shè)施條件和自身文化能夠相輔相成、共同進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）幫助學(xué)生健康成長，營造良好的教育環(huán)境

高校是一個(gè)為社會(huì)、為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人的場所，所以高校要實(shí)時(shí)關(guān)注社會(huì)需求與時(shí)代發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷地完善體制建設(shè)、文化建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，幫助學(xué)生健康成長。

高校學(xué)生是社會(huì)主義接班人和社會(huì)事業(yè)的建設(shè)者，肩負(fù)著民族復(fù)興的大任。高校的氛圍會(huì)潛移默化地影響到學(xué)生的身心發(fā)展，穩(wěn)定的校園環(huán)境、優(yōu)秀的校園文化是培養(yǎng)高素質(zhì)人才不可或缺的條件。而現(xiàn)在社會(huì)負(fù)面問題頻頻出現(xiàn)，擾亂了高校正常的活動(dòng)秩序，所以高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理以及加快建設(shè)科學(xué)的穩(wěn)定的校園環(huán)境，使學(xué)生的利益不受侵犯。

二、高校平安校園創(chuàng)建面臨的問題

（一）開放式辦學(xué)增加了平安校園創(chuàng)建的難度

一是高校改革辦學(xué)模式降低了校園管理的安全性。近年來，國家愈來愈重視教育問題，對高校進(jìn)行了一系列的教學(xué)制度改革。辦學(xué)模式從過去的封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的開放式辦學(xué)，在此模式下，雖然能促進(jìn)社會(huì)與高校的協(xié)作教學(xué)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，但是降低了校園管理的安全性，提高了建設(shè)平安校園的難度。

二是外來人員管理疏松，缺乏嚴(yán)格的外來人員管理制度。我國大多數(shù)高校對于外來人員都缺乏嚴(yán)格的管理制度，沒有對外來人員進(jìn)行相應(yīng)登記，入校人員魚龍混雜，給學(xué)生的安全造成了巨大隱患。

三是缺乏對校園周邊環(huán)境進(jìn)行專業(yè)化的信息采集和人口登記管理。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，居住在校園周邊的社會(huì)群體逐漸復(fù)雜化，給不法分子提供了犯罪場所。另外，由于高校學(xué)生的巨大消費(fèi)力，越來越多的商家為了自身利益在校園周圍建立起了不良營業(yè)場所，嚴(yán)重危害了學(xué)生的身心健康。

四是錯(cuò)誤輿論嚴(yán)重危害學(xué)生的三觀。對于還處于學(xué)習(xí)階段的在校學(xué)生來講，其思想以及自身的價(jià)值觀、世界觀和人生觀都還不完善，容易受到外界思想的影響。敵對邪惡勢力正是看準(zhǔn)這一點(diǎn)，一直將高校作為思想滲透的主要目標(biāo)，扭曲了學(xué)生的意識形態(tài)，給平安校園的建設(shè)造成了巨大的影響。

（二）高校對網(wǎng)絡(luò)安全管理缺乏重視

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，高校受到網(wǎng)絡(luò)的影響越來越大。一方面，互聯(lián)網(wǎng)給學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)提供了許多的便利，另一方面，互聯(lián)網(wǎng)使得大學(xué)生接收信息的方式更加多樣化，接收的信息更為復(fù)雜，面對多元化的社會(huì)環(huán)境，他們欠缺妥善處理安全問題的能力。一旦對問題的處理不恰當(dāng)，將會(huì)對學(xué)生的身心安全產(chǎn)生不可估量的后果。然而，高校在網(wǎng)絡(luò)安全管理方面缺乏重視，沒有建立起相應(yīng)的管理機(jī)制。在安全教育過程中，也疏于對網(wǎng)絡(luò)安全的教育宣傳，導(dǎo)致學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識不足，網(wǎng)絡(luò)道德失范。

（三）高校學(xué)生數(shù)量龐大，社會(huì)意識逐漸多元化

隨著教育改革的不斷深化，高校在國家政策的支持下，學(xué)生數(shù)量和校園規(guī)模都在不斷擴(kuò)大。高校人數(shù)的增加給校園管理帶來了巨大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致一些安全問題不斷出現(xiàn)。而部分問題因?yàn)闆]有得到及時(shí)的解決，在有些媒體的宣傳下甚至轉(zhuǎn)變成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件，引起了社會(huì)各階層的廣泛討論，對高校管理制度產(chǎn)生了巨大的沖擊。

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，社會(huì)意識也逐漸變得多元化。由于部分在校大學(xué)生的心智尚不成熟，因此在不良社會(huì)思潮的沖擊下往往會(huì)做出錯(cuò)誤的選擇，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)與生活，給校園安全造成了巨大隱患。

三、高校平安校園的創(chuàng)建對策

（一）健全高校平安校園的創(chuàng)建制度

高校平安校園的創(chuàng)建較為復(fù)雜且花費(fèi)的時(shí)間較長，需要高校安全建設(shè)的相關(guān)工作人員投入較多的精力和財(cái)力。而要提高高校平安校園建設(shè)的效率，就需要建立全面的制度，保證建設(shè)工作順利進(jìn)行。

首先，高校要投入大量的安全設(shè)施和監(jiān)督管理設(shè)施，以保障平安校園建設(shè)工作的開展。其次，高校應(yīng)創(chuàng)建校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。只有擁有完善的預(yù)警機(jī)制，才能對可能發(fā)生的校園安全事件提前預(yù)防。而要做到這一點(diǎn)，就需要相關(guān)人員制訂安全教學(xué)方案和安全責(zé)任協(xié)議，并充分關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)與行為動(dòng)態(tài)。最后，高校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。構(gòu)建以校長為主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)人、保衛(wèi)處和總務(wù)處等管理部門結(jié)合起來的小組制度，建立多個(gè)平安校園宣傳隊(duì)伍，并保證小組各成員中的崗位職責(zé)分配與落實(shí)到位。

（二）開展安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)

要使高校平安校園創(chuàng)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，除了需要校方聯(lián)合多部門的力量建立全面的制度之外，還要在思想上對學(xué)生加強(qiáng)安全教育。要落實(shí)這一點(diǎn)，就需要高校積極開展安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)。

首先，高校應(yīng)該將安全教育納入課程教學(xué)中，高校教師對安全教育知識進(jìn)行全面詳細(xì)的講解，充分運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識的教育與宣傳。其次，高校應(yīng)該積極開展多樣的實(shí)踐活動(dòng)并舉行有關(guān)安全知識的比賽，不斷提升學(xué)生的安全意識與安全防護(hù)技能。最后，高校要營造良好的安全文化氛圍。一方面，高校要注重對安全知識的宣傳，通過校園報(bào)紙和廣播等多種媒介進(jìn)行安全文化的傳播;另一方面，高校要積極開展相關(guān)的安全文化講座，在加強(qiáng)學(xué)生心理安全教育的同時(shí)提升學(xué)生對安全知識的了解。

（三）提升高校治安防控能力，落實(shí)全方位舉措

首先，對于校園內(nèi)存在的安全問題，相關(guān)監(jiān)督管理人員要及時(shí)進(jìn)行檢查與處理，對于難以處理和無法處理的安全問題，要及時(shí)上報(bào)給高校相關(guān)部門，只有保證安全問題的及時(shí)處理才能防止安全事故的二次發(fā)生。其次，針對高校外來人員要加強(qiáng)管理。對于外來人員，高校要對其信息進(jìn)行采集和整理，加強(qiáng)外來人員信息登記工作。最后，高校要落實(shí)校園全方位的安全防范舉措，除了各院校的保衛(wèi)部門與警務(wù)室要保持緊密的聯(lián)系之外，還要保證校園交通、網(wǎng)絡(luò)等各方面的安全與穩(wěn)定。

四、結(jié)語

高校平安校園的創(chuàng)建不僅關(guān)系到大學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境與生活環(huán)境，還關(guān)系到高校教育工作的順利開展、社會(huì)整體的穩(wěn)定與安全。因此，做好高校平安校園創(chuàng)建工作有著重要的意義。高校要以平安校園創(chuàng)建為抓手，開展多種安全教育活動(dòng)，并強(qiáng)化校園安全文化建設(shè)，提升高校治安防控能力并落實(shí)全方位的防范措施。只有各大高校積極落實(shí)科學(xué)有效的創(chuàng)建策略，才能推動(dòng)安全教育工作的開展，確保大學(xué)生的身心安全。

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【本文系陜西省思想政治工作重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目“高校‘平安校園創(chuàng)建的問題與對策研究”（Sz2048）的階段性成果】

（作者單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院）