張佳隆

摘要：在競爭日趨激烈的現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動中，企業(yè)組織運營能力取決于治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部的科學(xué)狀態(tài)，企業(yè)作為盈利組織能否可持續(xù)發(fā)展正是在這種內(nèi)部治理中不斷顯現(xiàn)的。從目前的總體發(fā)展趨勢來看，公司治理結(jié)構(gòu)需要依靠各種要素去完善，監(jiān)督機制顯然是它得以開展的重要要素，我們作為探究此理論的個體應(yīng)當(dāng)放大制度的效用，一個相對有效的制度是保障監(jiān)督運行的關(guān)鍵點，我國在公司治理中恰恰一直都在忽視監(jiān)督對于組織的意義。本文針對我國滯后的財務(wù)審計理論體系，從宏觀層面探究目前我國處于空窗期的財務(wù)審計理論體系，分析種種要素之間的制衡，并摸索優(yōu)化我國滯后的理論體系的出路。

關(guān)鍵詞：貨幣資金;內(nèi)部控制;經(jīng)營策略

一、國有企業(yè)中煙工業(yè)有限責(zé)任公司財務(wù)審計問題分析

（一）財務(wù)審計工作范圍的認(rèn)知過于狹隘

在審計的過程中，由于很多的財務(wù)審計人員的利益和中煙公司的利益有或多或少的聯(lián)系，在財務(wù)審計的過程中，有很多的審計人員會顧及人情關(guān)系，將審計過程中涉及到領(lǐng)導(dǎo)利益及自身利益的審計工作睜一只眼閉一只眼，最終導(dǎo)致財務(wù)審計的結(jié)果只是領(lǐng)導(dǎo)想要的結(jié)果，財務(wù)審計結(jié)果不準(zhǔn)確、不科學(xué)，不能真正的反應(yīng)中煙公司在運營過程中實際情況，這是財務(wù)審計工作中思想范圍認(rèn)知上的誤區(qū)，由于這些原因的存在，導(dǎo)致很多的財務(wù)審計工作開展相對困難，審計機構(gòu)形同虛設(shè)，沒有起到該發(fā)揮的作用。

（二）機構(gòu)設(shè)置不合理

但是現(xiàn)階段，中煙公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置并沒有充分的將這一因素考慮其中，很多的審計機構(gòu)與財務(wù)機構(gòu)錯中復(fù)雜，職能和工作都存在重復(fù)的現(xiàn)象，并且很多的財務(wù)人員對審計工作的不適應(yīng)、不熟悉、不了解，導(dǎo)致審計工作的結(jié)果差強人意。這種機構(gòu)設(shè)置中存在的問題，是財務(wù)審計質(zhì)量偏低的直接誘因之一。

（三）財務(wù)審計獨立性不夠

中煙公司財務(wù)審計高管應(yīng)該有權(quán)參加高級董事會或者是審計會議的權(quán)利，對相關(guān)的審計報告、財務(wù)研究結(jié)果進行審計，但是中煙公司由于工作內(nèi)容和管轄工作的影響，審計負(fù)責(zé)人很難參加到這樣的會議中，甚至很多審計結(jié)果都需要董事會領(lǐng)導(dǎo)意見的干預(yù)，在組織上缺乏獨立性。第三個方面，現(xiàn)階段的中煙公司中，雖然有財務(wù)審計相關(guān)的條款，但是在細(xì)節(jié)制定，職責(zé)劃分等方面缺乏細(xì)致的條例，且中煙公司并沒有細(xì)致的章程確認(rèn)財務(wù)審計人員的權(quán)利和義務(wù)。造成很多的審計記錄，審計報表缺乏權(quán)威性，導(dǎo)致財務(wù)審計在規(guī)章制度上獨立性不夠。

二、完善國有企業(yè)中煙工業(yè)有限責(zé)任公司財務(wù)審計制度的對策建議

（一）強化對財務(wù)審計工作范圍的認(rèn)知

在中煙公司的發(fā)展進程中，為了更好發(fā)揮財務(wù)審計的水平，就要從強化財務(wù)審計工作范圍的認(rèn)知開始。中煙公司中的財務(wù)審計人員應(yīng)該明確財務(wù)審計在中煙公司中的作用，從而正確的認(rèn)知財務(wù)審計的具體工作范圍，也可以從中煙公司的組織結(jié)構(gòu)框架的組建入手，將財務(wù)審計的工作融入到中煙公司組織結(jié)構(gòu)框架中去，成為中煙公司組織中的一部分。[4]其次，從中煙公司的發(fā)展角度出發(fā)，中煙公司將財務(wù)核算管理和財務(wù)審計管理的工作相分離，財務(wù)人員只是負(fù)責(zé)本部門的會計核算工作，而審計部門根據(jù)數(shù)據(jù)出具審計報表，將財務(wù)和審計范圍劃分明確，改善中煙公司權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，降低中煙公司中財務(wù)審計的風(fēng)險。[5]與此同時，在中煙公司高級領(lǐng)導(dǎo)層中，應(yīng)該注重對財務(wù)審計工作的重視，將財務(wù)審計的作用深化到中煙公司的發(fā)展中來，保證審計工作對中煙公司發(fā)揮的重要作用。[6]通過這些措施的有效施行，從而完善對財務(wù)審計工作范圍的認(rèn)知，達(dá)到預(yù)期的財務(wù)審計目標(biāo)。[7]

（二）提高審計部門獨立性

財務(wù)審計能夠真正的發(fā)揮監(jiān)督、檢查、咨詢、服務(wù)職能，取決于財務(wù)審計是否有較強的獨立性。為了更好的提升審計部門的獨立性，中煙公司首先要明確內(nèi)部設(shè)計機構(gòu)在中煙公司發(fā)展中的地位，將財務(wù)審計機構(gòu)的設(shè)立及工作的開展進行領(lǐng)導(dǎo)直接管轄，保證財務(wù)審計人員工作的順利進行。[8]其次，該中煙公司應(yīng)保證財務(wù)審計機構(gòu)的職權(quán)充分的行使。例如，單位的財務(wù)審計人員應(yīng)該有查詢內(nèi)部財務(wù)憑證、財務(wù)報告、財務(wù)賬本的權(quán)利，財務(wù)審計的人員應(yīng)該有權(quán)參與有關(guān)的會議，并對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的修正。[9]最后，就財務(wù)審計的工作獨立開看，不隸屬于董事會或則是監(jiān)事會，也不隸屬于中煙公司中的其他職權(quán)部分，并且培養(yǎng)財務(wù)審計人員具有公正、愛崗敬業(yè)的能力，對于中煙公司利益發(fā)生沖突，與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突的利益公平公正的進行解決，不顧念人情，把中煙公司的利益放在首位，真正的做到財務(wù)審計過程中人員的思想獨立。最終促進中煙公司的和諧發(fā)展。 [10]

（三）規(guī)范設(shè)置財務(wù)審計機構(gòu)

財務(wù)審計機構(gòu)是中煙公司發(fā)展的主要內(nèi)容，更是預(yù)測中煙公司發(fā)展中存在的風(fēng)險同時檢查中煙公司運營中存在的問題的主要工作。通過這兩項內(nèi)容的實現(xiàn)，從而降低中煙公司各項成本，提升中煙公司經(jīng)濟利潤。為了保證中煙公司財務(wù)審計職能的有效施行，中煙公司要規(guī)范設(shè)置內(nèi)部設(shè)計機構(gòu)。[11]首先，將中煙公司的高級管理人員要對財務(wù)審計給予鼓勵和支持，并在一定的權(quán)利范圍之內(nèi)，給財務(wù)審計一定的中煙公司職權(quán)，從而強化中煙公司內(nèi)部之間各部門之間的隸屬關(guān)系。[12]其次，根據(jù)中煙公司自身發(fā)展的需求，中煙公司應(yīng)制定相關(guān)的財務(wù)審計管理規(guī)制，將細(xì)致入微的審計條例寫進規(guī)制之中，從而做到約束各部門人員的作用。[13]最后，為了更好的發(fā)展審計管理水平，從政府的角度出發(fā)，應(yīng)該在審計各個方面中制定相關(guān)的法律法規(guī)，通過法律條例的約束，促使財務(wù)審計人員遵守職業(yè)道德，積極的進行全面的財務(wù)審計工作。[14]無論是通過政策手段，還是通過人員調(diào)配的手段，從而真正的規(guī)范中煙公司的財務(wù)審計機構(gòu)，保證財務(wù)審計機構(gòu)具有一定的目標(biāo)性和獨立性，從而保證財務(wù)審計工作真正的執(zhí)行。[15]

三、結(jié)論

近年來，國家對審計工作逐漸重視，各級地方政府部門都曾出臺了相應(yīng)的審計條例，從而保證審計工作合理合法有序的進行。當(dāng)前，審計工作的重要性日臻突出，在企業(yè)中扮演的角色也愈加深刻，越來越多的企業(yè)意識到了財務(wù)審計的重要性，采取了一系列舉措來強化企業(yè)財務(wù)審計工作，并取得了一系列成果。但實踐中，受制于各類因素影響，企業(yè)在財務(wù)審計工作方面仍有諸多不足，影響了財務(wù)審計功效的發(fā)揮，對企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展造成不利。作為公司治理結(jié)構(gòu)的要素，財務(wù)審計推動組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在市場經(jīng)濟環(huán)境中，為了滿足組織宏觀目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)利用公司治理和財務(wù)審計的關(guān)聯(lián)，跳動公司治理的效率，強化財務(wù)審計對于組織的積極意義，伴著時代的轉(zhuǎn)移，財務(wù)審計隨著企業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟環(huán)境的轉(zhuǎn)變而積極優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

[1]吳壽元.我國企業(yè)內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀及相關(guān)建議[J].中國注冊會計師，2017：90-96

[2]張繼勛.何亞南.內(nèi)部控制審計意見類型與個體投資者對無保留財務(wù)報表審計意見的信心——一項實驗證據(jù)[J].審計研究，2017：93-100

[3]雷英.吳建友.孫紅.內(nèi)部控制審計對會計盈余質(zhì)量的影響——基于滬市A股上市公司的實證分析[J].會計研究，2017：75-81

（青島工學(xué)院）