朱志鵬 邢海東

摘要：本文以科研人員為主體的黨組織作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)新時(shí)代黨組織建設(shè)創(chuàng)新重要性分析及科研人員黨組織黨建創(chuàng)新共性及個(gè)性問(wèn)題研究，探索通過(guò)“以人為本”的個(gè)性化黨建方式，激發(fā)黨員“雙引領(lǐng)”作用有效發(fā)揮，提升黨組織管理水平，為新形勢(shì)下黨組織建設(shè)創(chuàng)新工作愈加精準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化提供新的思路和方法。

關(guān)鍵詞：黨建創(chuàng)新;黨組織建設(shè);黨員教育與管理;高校;科研機(jī)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2021）02/03C-0081-04

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高等教育工作發(fā)表了一系列重要講話，深入闡述了新時(shí)代我國(guó)高等教育發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)高?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新提出了新任務(wù)和新要求。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！币虼耍龊眯聲r(shí)代高?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新工作，既是當(dāng)前黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)的客觀要求，也直接關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的前進(jìn)方向問(wèn)題。

隨著新時(shí)代國(guó)家科技戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展，以及高校教育管理模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)高校如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮作用提出了更高的要求。在此背景下，積極探索高?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)創(chuàng)新途徑，對(duì)新時(shí)代充分發(fā)揮基層黨組織作用，推動(dòng)高?？蒲泄ぷ骺缭绞桨l(fā)展具有十分重要的意義。

一、新時(shí)代高校科研機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)創(chuàng)新的重要性

（一）是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的根本需要

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！币虼耍咝；鶎狱h組織必須適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，充分履行政治責(zé)任，通過(guò)創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式與載體，確保黨的路線、方針、政策可以準(zhǔn)確無(wú)誤地貫徹執(zhí)行。而高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，更需要通過(guò)黨組織創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，在科研、管理等重大事項(xiàng)中把握政治原則、立場(chǎng)及方向，牢牢掌握黨對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把講政治的要求貫穿于高校科研發(fā)展全過(guò)程。

（二）是推進(jìn)高校科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)綜合發(fā)展的重要保障

邁入新時(shí)代，高校已成為推動(dòng)人才資源、創(chuàng)新動(dòng)力及科技生產(chǎn)力發(fā)展的重要著力點(diǎn)，高校科研機(jī)構(gòu)更是在其中承擔(dān)著重要的使命與責(zé)任。面對(duì)不斷變化的科研新形勢(shì)及國(guó)家戰(zhàn)略需求，高校各級(jí)黨組織需要充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，以符合時(shí)代特征的方式和手段團(tuán)結(jié)科研隊(duì)伍，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，找準(zhǔn)攻關(guān)方向，勇攀科學(xué)高峰，激發(fā)科技工作者的責(zé)任感和使命感，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

二、當(dāng)前高?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨組織面臨的問(wèn)題及原因

（一）黨員中重業(yè)務(wù)工作輕思想建設(shè)的問(wèn)題較為普遍

此類(lèi)黨組織中黨員一般具有高學(xué)歷、高業(yè)務(wù)素質(zhì)、高自主意識(shí)的特點(diǎn)，善于獨(dú)立思考，對(duì)科研業(yè)務(wù)有著較高的要求，而對(duì)政治理論學(xué)習(xí)則不夠重視，對(duì)黨建工作及組織生活缺乏熱情。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)肩負(fù)著科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等多重任務(wù)，內(nèi)部各研究課題組也有著緊密的科研日程安排，這使部分黨員誤認(rèn)為只有科研工作才是本職工作，對(duì)黨建工作不上心、不重視，甚至不愿意參加組織生活，久而久之黨員在思想上和行動(dòng)上離黨員標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越遠(yuǎn)，黨組織的先進(jìn)性與凝聚力遭到破壞，政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用無(wú)法充分發(fā)揮。

（二）管理者在黨建工作上精力投入不足、創(chuàng)新意識(shí)缺乏

該黨組織的管理者一般由科研骨干兼任，一方面，他們自身科研任務(wù)繁重，用于黨組織管理的時(shí)間和精力投入不夠;另一方面，由于對(duì)組織管理者能力配套培訓(xùn)較弱，多數(shù)管理者只是按照上級(jí)組織的基本要求開(kāi)展黨建工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，除“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等常規(guī)動(dòng)作外，往往較少開(kāi)展其他類(lèi)型的黨建活動(dòng)。有的即使開(kāi)展，形式也停留在學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)會(huì)議精神的層面，要求浮于表面，缺乏執(zhí)行力和監(jiān)管措施。這些原因?qū)е虏糠挚蒲袡C(jī)構(gòu)黨建工作缺乏針對(duì)性，黨建作用發(fā)揮薄弱，整體管理無(wú)力，黨組織在黨員心目中的地位逐漸下降。

（三）黨員先鋒模范作用的發(fā)揮不平衡、不充分

不同的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷和年齡差距，使黨員的政治素質(zhì)及黨性修養(yǎng)也存在差異，有些黨員雖然能在黨建工作中嚴(yán)格要求自己，但對(duì)身邊同志漠不關(guān)心，黨員的責(zé)任意識(shí)淡薄，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮不平衡、不充分。此外，由于高校科研機(jī)構(gòu)的工作特點(diǎn)，部分黨員長(zhǎng)期在外開(kāi)展工作，黨組織對(duì)這部分黨員的組織教育和監(jiān)督管理相對(duì)較弱，教育效果不夠明顯，黨員作用發(fā)揮情況無(wú)從考核、無(wú)從體現(xiàn)。

三、新時(shí)代高?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)創(chuàng)新的途徑

（一）建立“以人為本”的創(chuàng)新型黨組織

1.找準(zhǔn)黨建工作切入點(diǎn)。圍繞科研機(jī)構(gòu)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行黨建全局規(guī)劃，把黨建資源、成果、優(yōu)勢(shì)與科研發(fā)展的資源、成果、優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合。堅(jiān)持以黨員為中心，充分尊重黨員的主體地位，最大可能地增強(qiáng)黨員對(duì)黨建工作的支持力度[1]。充分考慮科研人員黨組織黨員的共性和個(gè)性特點(diǎn)，讓每位黨員都能在黨建活動(dòng)中找到自己的位置，體現(xiàn)自身的價(jià)值，增強(qiáng)黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)同感和主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨組織的創(chuàng)新活力。

2.實(shí)施精準(zhǔn)個(gè)性化培養(yǎng)。要深度挖掘把握科研人員的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際訴求，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，聚焦強(qiáng)化黨組織政治功能，做好黨員思想政治工作，調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性。針對(duì)每一位黨員的特點(diǎn)，實(shí)施個(gè)性化輔導(dǎo)，引導(dǎo)黨員在科研、教學(xué)工作中解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作與科研業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。在具體實(shí)施過(guò)程中，還要提高政治站位，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，把黨建工作抓緊、抓常、抓實(shí)、抓細(xì)。

3.探索適合科研人員的黨建工作方式。在組織形式上，根據(jù)科研機(jī)構(gòu)黨組織特點(diǎn)，靈活采用黨員微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、微信朋友圈、微信公眾號(hào)等符合時(shí)代特征的、更容易被接受的形式和手段，增加黨員接受教育的渠道和覆蓋面。在活動(dòng)內(nèi)容上，要進(jìn)一步結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及科研優(yōu)勢(shì)，圍繞“黨建推動(dòng)創(chuàng)新，科研服務(wù)社會(huì)”的目標(biāo)，積極探索在科研先鋒培育、科普宣傳活動(dòng)中體現(xiàn)黨員的價(jià)值，提高黨員的責(zé)任感、使命感和自豪感，進(jìn)一步拓寬黨建活動(dòng)的新空間。

（二）進(jìn)一步提升高?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨組織管理水平

1.堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度。認(rèn)真開(kāi)展思想政治教育工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，深入貫徹“以黨風(fēng)促作風(fēng)”的思政工作思路，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)科學(xué)研究工作。以規(guī)范的制度和管理促進(jìn)黨內(nèi)生活質(zhì)量提升，以科研工作實(shí)際成效檢驗(yàn)黨建工作部署落實(shí)情況。

2.樹(shù)立“一分部署，九分落實(shí)”意識(shí)。對(duì)黨建工作要求及部署能夠認(rèn)真細(xì)化，找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)和精神內(nèi)涵，在深刻理解的前提下，以發(fā)展為導(dǎo)向制定契合科研人員特點(diǎn)的、切實(shí)有效的落實(shí)措施，推動(dòng)黨建工作的制度化、規(guī)范化，確保黨建目標(biāo)和任務(wù)落地見(jiàn)效。

3.加強(qiáng)組織監(jiān)管、考核。注重加強(qiáng)監(jiān)管、善用考核，提升支部書(shū)記發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在組織管理中能夠充分運(yùn)用績(jī)效考核的“尺子”，立體地使用考核結(jié)果，對(duì)沒(méi)有達(dá)到基本要求的黨員給出正確、公開(kāi)的評(píng)價(jià)和建議，落實(shí)幫扶措施，幫助其成長(zhǎng)。對(duì)考核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要開(kāi)誠(chéng)布公地進(jìn)行思想交流，及時(shí)思考與總結(jié)，反向推動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系的更新與完善。

（三）充分發(fā)揮黨員“雙引領(lǐng)”作用

1.選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記。黨支部書(shū)記的個(gè)人思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及黨務(wù)工作和創(chuàng)新科研的能力水平，直接影響到黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮[2]。因此，要高度重視黨支部書(shū)記的培養(yǎng)工作。通過(guò)規(guī)范程序和思想引導(dǎo)把政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高超的黨員選出來(lái)主持支部工作，并通過(guò)談心談話及民主評(píng)測(cè)，對(duì)支部書(shū)記管理水平及組織狀況進(jìn)行檢視剖析，找準(zhǔn)短板和不足，根據(jù)新時(shí)代黨建、科研工作要求，有針對(duì)性地對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)黨支部管理水平持續(xù)提升。

2.發(fā)揮支部書(shū)記“頭雁”作用。支部書(shū)記在黨支部中處于核心地位，是支部各項(xiàng)工作的組織者，需要具備較高的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。高校黨組織要引導(dǎo)支部書(shū)記履行好基本職責(zé)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮支部書(shū)記的“頭雁”作用，強(qiáng)化黨組織政治功能、做好黨員思想政治工作，為科研工作發(fā)展提供有力的思想引領(lǐng)。從而調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性，帶領(lǐng)黨員在科研和教學(xué)工作中解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。

3.培養(yǎng)選樹(shù)黨員模范典型。落實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)“雙培養(yǎng)”工程，把科研業(yè)務(wù)骨干吸收到黨組織中來(lái)，把黨員培養(yǎng)成為科研業(yè)務(wù)能手。在思想作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出的黨員中選樹(shù)典型，建立黨員示范崗，加強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)交流研討，營(yíng)造比學(xué)趕幫的良好氛圍，讓黨員的先鋒模范作用得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。從而充分調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮黨員的“雙引領(lǐng)”作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。

（四）創(chuàng)新建立黨組織建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制

1.建立健全黨建工作制度。根據(jù)新時(shí)代新形勢(shì)要求，對(duì)發(fā)展黨員制度、黨員民主評(píng)議制度、支部換屆選舉制度、黨員活動(dòng)日制度等進(jìn)行細(xì)致梳理，明確各環(huán)節(jié)流程及標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)，借助開(kāi)展主題教育及巡察整改工作的契機(jī)開(kāi)展廣泛調(diào)研，主動(dòng)學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，探索形成一批行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步以制度形式固化下來(lái)，為黨組織建設(shè)和黨員教育與管理提供制度保障。

2.建立“雙目標(biāo)”評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的原則，堅(jiān)持黨建工作必須在推進(jìn)中心工作中發(fā)揮作用的要求，把科研生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)要求納入到黨建工作考核的指標(biāo)體系，設(shè)定黨建工作和科研業(yè)務(wù)工作“雙目標(biāo)”，并進(jìn)行考核。在對(duì)黨員的考核中，同樣要設(shè)定“雙目標(biāo)”，把思想政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作成績(jī)作為考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置考核權(quán)重。從而讓黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高?？蒲邪l(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，用科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨組織創(chuàng)新的實(shí)際成效。

3.打造科研機(jī)構(gòu)黨建特色品牌。以解決問(wèn)題、檢驗(yàn)成果為導(dǎo)向開(kāi)展黨建創(chuàng)新實(shí)踐，將黨建理論創(chuàng)新與科研實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力競(jìng)賽、科技志愿服務(wù)、科普知識(shí)宣傳等特色活動(dòng)，進(jìn)一步提升黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，最終形成具有自身特色的黨建創(chuàng)新品牌，推動(dòng)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨組織在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面持續(xù)創(chuàng)造佳績(jī)。

綜上所述，通過(guò)堅(jiān)持“以人為本”的工作理念和方式，不斷提升組織管理水平，發(fā)揮黨員“雙引領(lǐng)”作用，建立黨組織建設(shè)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，讓高?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨建工作更加有效地貫穿和滲透到科研業(yè)務(wù)工作中，必將推動(dòng)高校科研工作持續(xù)健康發(fā)展，為新時(shí)代國(guó)家科研水平提升及戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯：王新國(guó)