毛宇晨

摘 要：高校教師的培養(yǎng)在目前為止，仍然存在著不少的問題。20多年來，我國高校教師隊伍的培訓工作在政策指導下經(jīng)歷了從無到有，從散亂到有序的有效發(fā)展過程。但是在新時期，我國高校教師質(zhì)量產(chǎn)生危機，現(xiàn)行培訓體系難以滿足所有高校教師全面發(fā)展的要求。這是由于高校教師培訓政策制定過程中的“偏差”導致政策實施效果不理想。我們需要重新審視高校教師政策內(nèi)容的制定與實施能否符合現(xiàn)階段及將來高校教師發(fā)展的需求。

關鍵詞：高等教育，教師引進，策略

一：概述

大學，即普通高等學校，是一種功能獨特的文化機構(gòu)，它與小學和中學不同，是與社會的經(jīng)濟和政治機構(gòu)既相互關聯(lián)又鼎足而立的傳承、研究、融合和創(chuàng)新高深學術(shù)的高等學府。大學不僅是傳授知識，即培養(yǎng)人的價值觀，重要的是還應“發(fā)展”知識，也就是說教師的首要任務是自由地從事“創(chuàng)造性的學問”。教授的工作是在大學里針對他們所擅長的領域開課、或授與學生專業(yè)訓練，如科學和文學等領域。另外教授也必須深耕自己專精的學科，以發(fā)表論文的方式來獲得商業(yè)上的合作機會，同時訓練自己的學生將來有足夠的能力與他們交棒。這對于教師的知識素養(yǎng)提出了更高的要求，不但需要有豐富的專業(yè)知識和科研能力，更要有創(chuàng)新能力。使學生在個性得到充分發(fā)展的基礎上使作為“個體”的人實現(xiàn)社會化，成為社會所需要的人是教育活動的基本要求，文化的傳承、內(nèi)化和創(chuàng)新是教育“使個體社會化”的基礎。因此，對大學教師的培養(yǎng)與對中小學教師的培養(yǎng)要求差異較大，對教師教學技能要求不高，政策也較為不同。

二：問題分析

1：政策更新缺乏時效性與有效性與教學重心的轉(zhuǎn)變

《高等學校教師培訓規(guī)程》于1996年制定，至今各高校實行的大部分教師培訓工作還都是按照它來操作。《培訓規(guī)程》制定之初是為幫助當時的高校在短期內(nèi)應對教師隊伍青黃不接的問題，其形式和內(nèi)容都無法體現(xiàn)現(xiàn)今高校教師發(fā)展要求的特殊性。行政部門對國際上早已流行多年并實施的“高校教師發(fā)展”理念尚未予以重視，依然沿用著“教師培訓”的概念。影響了高校教師的全面發(fā)展。教育部于2001年下發(fā)了《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見》（教高[2001]4號），簡稱“教育部4號文件”。同時從教師的任職條件到每年的科研任務都離不開核心論文和經(jīng)費的數(shù)量，這些逐年增大的科研壓力無形中擠占了“教學”應有的位置。：

2：政策經(jīng)費缺失

高校教師培訓經(jīng)費缺乏明確的數(shù)額或比例規(guī)定，如在《高等學校培訓規(guī)程》中：第二十八條規(guī)定：“教育行政部門和主管部門，要設立教師培訓專項經(jīng)費。各高等學校的教育事業(yè)費中，按不同層次和規(guī)模學校的情況，要有一定比例用于教師培訓。根據(jù)需要和計劃安排教師培訓的費用必須予以保證。”但是到底應該有多少“比例”的培訓經(jīng)費，卻沒有規(guī)定。

3：政策專業(yè)咨詢稀缺

學術(shù)界的研究對政府政策的影響力度不夠?，F(xiàn)行的政策仍然具有“計劃性”、“行政性”的特點，不能及時應對時代的變化和教師的需求。由政府邀請的專家組是唯一能夠影響我國高校教師培訓政策的學術(shù)界人士。但是專家組成員很少是參加教師培訓的一線人員，因此不太容易了解到變化中的需求。而一線教師對教師培訓的研究或建議以學術(shù)論文的形式表達之后難以反饋至政策決策層。面對現(xiàn)在可能或已經(jīng)出現(xiàn)的教學質(zhì)量下滑的現(xiàn)象，應該迅速出臺具有前瞻性的高校教師發(fā)展政策，促進高校教師的全面發(fā)展，從根本上保障我國高等教育的質(zhì)量。為此需要學術(shù)界對政策制定者提供專業(yè)的建議，并對政策的實施和效果進行研究與監(jiān)控。

大學從來就不是靜態(tài)的，其機構(gòu)隨著環(huán)境而不斷改變和調(diào)整，因此，大學教育政策總是隨著社會的發(fā)展和教育的變革而不斷調(diào)整。正如范富格特教授領導的荷蘭文特大學高等教育政策研究中心在其項目報告中所指出的：“高等教育政策并不是一個靜態(tài)的現(xiàn)象——它和社會一樣是動態(tài)的，高等教育乃是社會的一部分。因此，任何分析政策的嘗試，充其量提供在一個特定時間的一個適合的圖景中?！贝髮W教育政策涉及大學生存和發(fā)展的各個方面的重大問題，其中包括學術(shù)自由、精英培養(yǎng)、大學與國家的關系以及高等教育的市場化、國際化和大眾化等。而這些方面，中國的高等教育還有很長的路要走。

三：策略分析

1：保證教師招聘和發(fā)展政策

大學教師發(fā)展政策的主要目的是促進教師發(fā)展，提高教師的專業(yè)素質(zhì)，全面提高教師質(zhì)量進而提高學校教育質(zhì)量。

2：通過課程、教學、評價等政策規(guī)范教師行為

教師政策對教師的教學、科研和社會服務等方面都有嚴格的規(guī)定。教師的各項工作的開展應按照學校的規(guī)定進行，但這并不意味著學校要求大學教師循規(guī)蹈矩、按部就班。教師可以在學校規(guī)定的基礎上進行創(chuàng)新，但前提是遵守學校的基本章程。

3：通過良好的薪金、福利、榮譽等政策激勵大學教師

大學通過良好的薪金、福利、榮譽等政策來鼓勵教師努力教學，如教師薪酬和獎勵政策與教師的教學動力密切相關。學校通過教師薪酬政策將教師薪酬與教師的教學質(zhì)量聯(lián)系起來，一方面可以提高教師教學的動力，另一方面可以鼓勵教師帶動學生學習和研究，保證學生學習的熱情，進而保證教育質(zhì)量。另外，教師的福利和退休政策也較好地保證了教師的工作和生活的時間，減少了教師在外兼職的時間，將更多的時間和精力投入學校的教學和科研，鼓勵教師努力工作，教師的辛勤工作是教育質(zhì)量的重要保證。

四：參考文獻

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