摘要：隨著時代的發(fā)展，科學的不斷進步，我國的農業(yè)農村經濟發(fā)展迅速，成果顯著。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。習近平總書記在十九大報告中指出：要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。這就對農業(yè)農村經濟管理提出了新的要求：在新形勢下，需要制定符合我國農村經濟發(fā)展的諸多制度。譬如：對經濟體制進行全面改革，對農業(yè)技術進行全面創(chuàng)新，對經濟管理加強重視、重組和優(yōu)化。本文將對新農村建設環(huán)境下，農業(yè)經濟管理的優(yōu)化策略進行分析。

關鍵詞;農村建設;經濟管理;優(yōu)化策略

我國現階段已全面建成小康社會，農業(yè)發(fā)展作為我國經濟發(fā)展的三大重要工作之一，也進入了全面發(fā)展階段。隨著農民收入水平的不斷提高，農業(yè)的經營模式也由往日的傳統(tǒng)化轉變?yōu)楝F代化，管理模式也有了相應地改變。各地各部門積極響應黨中央的號召，扎實推進“三農”工作，從政策和資金方面，不斷加大投入力度，以此推動農業(yè)現代化更好、更快地向前發(fā)展，進而全面提升農業(yè)經濟水平。

1農業(yè)經濟管理概述

農業(yè)經濟管理，是對農業(yè)生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動，進行計劃、組織、控制、協(xié)調，并對人員進行激勵，以達到預期目的的一系列工作的總稱。在我國現發(fā)展階段，主要是全面協(xié)調好農業(yè)生產力和生產關系，及經濟發(fā)展與上層建筑之間的關系，呈現一個社會主義時代下的經濟體制，更好地為人民服務。農業(yè)經濟管理隨著時代的進步，變化較多，但都有章可循;根據農業(yè)運動變化規(guī)律，及它在經濟學中與不同的基本經濟原理相互結合的原理與作用，進而形成不同時代的農業(yè)經濟管理體系。

2我國的農業(yè)經濟發(fā)展現狀

我國是農業(yè)大國，農業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎，是社會可持續(xù)發(fā)展的保障。目前，我國的農業(yè)經濟發(fā)展呈現五大特點：農民收入水平顯著提高;糧棉油糖產量穩(wěn)步增長，自2014年起，糧食總產量連年豐收，2019年全年糧食產量已達6.6億噸;科技助推農業(yè)高質量轉型升級;農產品質量安全得到進一步提升;農產品貿易保持活躍態(tài)勢。???面對新形勢，做好農業(yè)經濟管理，處理好農業(yè)各部門之間的關系，以及農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)之間的關系;制定積極合理的發(fā)展方案，確保國家糧食安全、促進經濟全面發(fā)展，在新時期下顯得尤為重要。

3加強農業(yè)經濟管理的重要性

3.1農業(yè)總產值呈上升趨勢

我國農業(yè)生產地形較為復雜，有平原、丘陵、山地、盆地等眾多地形。勤勞優(yōu)秀的56個民族，充分發(fā)揮聰明才智，在歷史的長河中，因地制宜，培育出不同的糧食作物和經濟作物，創(chuàng)造了幸福的生活和豐厚的經濟價值。自建國以來，我國各項發(fā)展都突飛猛進，呈現良好態(tài)勢。農業(yè)作為基礎產業(yè)，與工業(yè)互相促進，共同發(fā)展。在短短的七十多年，我國已由一個“吃不上飯”的農業(yè)大國，發(fā)展成為世界第三農產品出口大國。2019年，我國人均國民生產總值已突破1萬美元，全國居民人均可支配收入為30733元，其中，農村居民人均可支配收入為16021元。2019年，我國糧食作物單產每畝762斤，實現了“用最少的土地，養(yǎng)活世界最多人口”的奇跡。在保證糧食安全的前提下，我國與全球農產品市場的關聯度也不斷提高，農產品貿易總額居世界前列。2019年，農產品進出口額為2300億美元。2020年，我國全面實現小康。????近20年，我國農村農業(yè)的發(fā)展一直保持穩(wěn)中求進，農村居民的收入逐年上升;農業(yè)生產科技化的快速提升，使數字化農村有了更加穩(wěn)定的發(fā)展，電子商務貿易也得以在農村順利實施，成為提升農民收入的又一大經濟區(qū)域。農業(yè)生產機械化的提升，進一步解放了勞動力，保證了國家糧食的連續(xù)豐收。互聯網營銷模式的實行，整合了農產品在供給方面的信息，縮簡了銷售環(huán)節(jié)，產品質量和數量也有了相應的保證。

目前，我國的農業(yè)強大，在國內、國際市場上都具有不可多得和無法替代的優(yōu)勢;農村美麗，環(huán)境建設向著生態(tài)方向有序發(fā)展;農民幸福，農村生活已全面達到小康水平。

3.2農業(yè)機械化水平有所提高

隨著新時代社會主義的不斷發(fā)展，加快改變農民的生產、生活方式，對農業(yè)機械化水平提出了更高的要求，大大提高了勞動生產率和土地產出率。

農業(yè)產業(yè)在各地政府共同支持的背景下，農業(yè)的生產規(guī)模得到了擴大，生產技術有了超前的突破，經營模式也由傳統(tǒng)化向現代化轉型，這對于保障我國農業(yè)發(fā)展的連續(xù)增長，穩(wěn)定國民經濟的發(fā)展提供了堅實的基礎。????農業(yè)機械化是將現代化的科技結果，推廣應用到生產、生活中的一次巨大變革。它的產生，將農民從繁重的勞作中解放出來，投入少量的勞動力就可以養(yǎng)活數倍的人們;節(jié)約出來的勞動力還可投身于其他產業(yè)中，創(chuàng)造出更多的價值。因此，機械化生產大大提高了農民的生產積極性和效率性。????我國地廣人多，地形復雜，勞動生產率的提升，是建設現代化社會的首要必備之選。在信息化經濟的推動之下，我國的農業(yè)機械化有了顯著的發(fā)展。2019年，我國主要農作物耕、種、收綜合機械化率已超過70%，小麥基本實現全程機械化，水稻、玉米的機械化水平超過75%，這標志著我國農業(yè)生產方式邁入了機械作業(yè)為主的新時期。

我國科學技術的發(fā)展是在建國之后，經歷了一個“農業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)再反哺農業(yè)去發(fā)展農業(yè)科技”的過程。所以，我國的農業(yè)科技水平與世界總體水平相比較，還有一點點差距。目前，我國的農業(yè)科技進步貢獻率在60%左右，發(fā)達國家為80%，我們尚有20%的差距亟待提高。而且，我國目前還存在著農業(yè)較工業(yè)發(fā)展緩慢、農業(yè)高科技人才較少、城市資源豐富等眾多因素，導致我國現階段的農業(yè)機械化水平提高幅度較為平緩。?????????面臨目前的態(tài)勢，我們要充分認識到農業(yè)機械化對于我國的重要性，加大對農業(yè)機械化的研究力度，提升人們的認知水平，培育更多的有志之士，投身到農業(yè)農村的建設事業(yè)中去，投身到農業(yè)科研開發(fā)中去，從而使我國的農業(yè)機械化水平得到充分地發(fā)展和迅猛地提升。在不久，遙遙立足于國際領先水平。

當然，我們也必須看到：隨著科學技術的不斷發(fā)展，我國農業(yè)科技水平已經遠超土地、勞動、資本等傳統(tǒng)要素的貢獻份額，機械化水平在很多領域得到了提高和應用，譬如：選種、灌溉、打藥、采摘、農產品包裝等領域，已經基本由人工生產轉變成現代化無人操作的生產模式。在農業(yè)生產中，將依靠人力的發(fā)展方向轉變?yōu)橐揽繖C械化生產力的發(fā)展，是進入機械化生產新時代的重要標志。機械化生產推動了農業(yè)工業(yè)化的改革步伐，推動了農業(yè)經濟的發(fā)展，解放了農業(yè)生產力，提高了土地利用率和資源配置率，使得現代化農業(yè)生產達到一個前所未有的高峰期。

4新農村建設環(huán)境下農業(yè)經濟管理優(yōu)化措施

4.1健全新農村農業(yè)經濟管理體制

我國傳統(tǒng)的經濟管理方式是建立在二元制度的經濟模式基礎之上，這種二元制經濟模式存在著一些經濟弊端。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，社會化的不斷進步，傳統(tǒng)的管理體制已經不能滿足需要。農村農業(yè)生產在新形式與矛盾體制相互沖突的情況下，可形成一種新的管理體制。

首先，要提升農業(yè)經濟管理人員的思想意識，在思想觀念和思維模式上，要形成新的認知。在新農村的發(fā)展過程中，國家提出了一些重要的政策方針，對農村經濟發(fā)展十分有利;在這種形式下，必須要及時地組織農業(yè)經濟管理人員，去學習國家政策、了解世界形勢。讓他們在了解發(fā)展農業(yè)的重要性和必要性之余，深刻認識到作為管理人員的價值所在、管理對經濟發(fā)展的重要性，以期改變他們的認知和狀態(tài)。只有農業(yè)經濟管理人員從思想上重視了農業(yè)的發(fā)展，才能更加規(guī)范化地去從事管理，才能更好地推動農村經濟發(fā)展。

其次，要培養(yǎng)更多的農業(yè)經濟管理人才，并及時提升他們的業(yè)務水平。目前，農業(yè)經濟管理人才在知識結構體系上，處于一個相對傳統(tǒng)的階段。在經濟發(fā)展的過程當中，他們的知識結構需要及時更新，應用水平和管理能力也需要與時俱進。用專業(yè)化水平管理農業(yè)經濟是農業(yè)農村經濟發(fā)展的重中之重。

最后，要完善農業(yè)經濟管理體制。在農村現代化建設中，根本目的是要建立以經濟發(fā)展為中心的管理方針，最終推動農業(yè)經濟的全面、快速發(fā)展，使農業(yè)從傳統(tǒng)生產模式中徹底改變;進而增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。這對新農村今后的發(fā)展提出了更多、更高的要求。對此，相關部門要徹底改變傳統(tǒng)的管理模式，建立新型現代化管理體系與農業(yè)經濟發(fā)展相適應。在經濟管理體系當中，要有效解決發(fā)展中存在的矛盾，使利益共同化得到保障;讓每個參與者的權利訴求應用到管理制度的方方面面。保證隨著國民經濟發(fā)展的同時，我國的農村建設也在不斷地發(fā)展、穩(wěn)步推進。

4.2完善基礎設施建設，提高科技水平

農業(yè)作為基礎產業(yè)，對于科技水平的要求也在不斷地增強，我國必須加大對農村科技的投入：增加更多的資金扶持;培育更多的農村科技專業(yè)化人才;鼓勵國家、企業(yè)、個人與主體的多元化體質;加強科技投入與各金融部門之間的相互協(xié)同;促進農村科技的不斷發(fā)展。

農村基礎設施的建設是農村發(fā)展的關鍵。農村公路的設置是基礎設施建設的一個重要方面。“要想富，先修路”。加大公路建設，可使農村得到根本的、現代化的改變。要運用最合理的方案，對農村公路進行設計與維修;要設置出使用時間最長的公路，就要注意公路設置的質量標準，要求標準高、質量好。公路建設為發(fā)展農村建設開拓了新的思路和策略，也是一個有效的投資途徑。在建設的過程中，既要符合國家規(guī)定，也要適當投入資金，提高農村公路的設計，讓壽命與成本并行不悖。

其他基礎設施建設，可在農民生活、社會事業(yè)、環(huán)境保護等領域設立基礎的安全措施，使其具有一定的科技含量，并符合現代化科技標準。比如，在農村的水陸電器垃圾處理和環(huán)境保護等方面，加大科技的投入力度，促使其做到：在危險來臨之前，防患于未然。????此外，各大中型科研單位，可加大對農村基礎設施的科研力度。目前，我國鼓勵科技部門走進農業(yè)和農村，對農業(yè)生產進行大幅度的投入。農村與科研部門的交融，有利于農村科技與當前市場相互對接，可有效提高農業(yè)的科技應用范圍和水平。

4.3合理配置農業(yè)人員

在新農村建設的環(huán)境下，必須合理配置農業(yè)人員的工作。對于不同領域的農業(yè)發(fā)展人員，要求其擅長某個專業(yè)領域，能根據他們的專業(yè)去合理配置相應的工作。使其在生產過程當中，能有效提升農業(yè)生產的綜合能力，并能培養(yǎng)出一群愛農業(yè)、懂技術、善經營的新時代農業(yè)生產人員。通過這些培養(yǎng)，可使我國農業(yè)經濟管理得到根本改善，為日后開發(fā)一些偏僻的糧食生產區(qū)域或不同區(qū)域特色下的農業(yè)產業(yè)發(fā)展，有計劃地進行生態(tài)環(huán)境的建設保護。

優(yōu)化農業(yè)人員的利用效率，還需要提高農業(yè)企業(yè)在農村的主導力量。以提升市場經濟發(fā)展為前提，合理配置農業(yè)人員，提升農企的科技水平。因此，要通過不同的方式進行改革?？蓪I(yè)技術人員不斷地加大資金投入、甚至發(fā)放貸款等;依據相應的經濟措施去配置農業(yè)人員，優(yōu)化我國農業(yè)人員配置。

4.4加強美麗鄉(xiāng)村建設

加強美麗鄉(xiāng)村建設，在加強生態(tài)環(huán)境保護的建設之下，設立新興的旅游型產業(yè)。例如“農家樂”、“采摘園”等旅游景點的設立，不僅能帶動當地的旅游業(yè)，而且能拉升當地農業(yè)的經濟效益和社會效益。

建設不同的鄉(xiāng)村，專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃師要著力于解決環(huán)境保護問題。建設美麗的鄉(xiāng)村，可以讓鄉(xiāng)村人民的生活環(huán)境得到改善，可以提升鄉(xiāng)村經濟發(fā)展現狀;既促進了當地的經濟發(fā)展，又保護、美化了生態(tài)環(huán)境;更重要的是可以將鄉(xiāng)村發(fā)展通過不同的形式展現出來;使人們在新時代背景下可以體會到，我國在農業(yè)經濟管理方面發(fā)生了質的變化。

首先，要以“人文”為改善目標，順應生態(tài)文明的興起和農民生活的需要，加強基礎設施和生態(tài)自主修復能力，深入貫徹新時代美麗鄉(xiāng)村建設目標，加強農村建設等級設置，弘揚農村歷史文化，推動美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，使美麗鄉(xiāng)村的風景呈現出全新的吸引力。

其次，在實施美麗鄉(xiāng)村的建設中，要科學布局各個空間，使得生態(tài)化環(huán)境地方特色鮮明、布局合理、層次分明、風景優(yōu)美，以彰顯出我國鄉(xiāng)村濃郁的本土氣息，滿足人民群眾對美好生活的向往。

最后，美麗鄉(xiāng)村建立要求教育方面也要作出相應改善。推動我國農村教育事業(yè)，保障農村衛(wèi)生安全，完善農村建設體系，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，達到創(chuàng)建“森林城市”的最終目的，實現四好農村的偉大建設。此舉使得農村向新時代發(fā)展邁出了尤為重要的一步，也使得我國農村全面覆蓋4G網絡，在一定程度上促使了新時代農村發(fā)展與物流服務的相互結合，對于農村未來的發(fā)展，具有不可估量的影響。

結語：

在新農村建設的環(huán)境背景之下，對農業(yè)的經濟管理進行優(yōu)化，不僅體現了我國的經濟發(fā)展水平，而且還能提高人民的生活質量。農業(yè)作為我國的基礎行業(yè)，經濟管理是根本所在，通過優(yōu)化管理，使農業(yè)農村經濟得到更好地發(fā)展，使農村建設更適應現代化的改革。

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作者簡介：姚夫芳（1972-），女，漢族，山東泰安人。主要研究方向：農業(yè)經濟。