李新穎

（中國航空研究院，北京 100029）

中航工業(yè)對標(biāo)當(dāng)今世界先進(jìn)航空制造企業(yè)，建立了一套獨具特色的管理體系，即中航工業(yè)運營管理體系，其中，基于安全S、質(zhì)量Q、成本C、交付D、人員P（以下簡稱SQCDP）的績效管理被作為AOS的要素之一，在生產(chǎn)制造領(lǐng)域已得到廣泛開發(fā)和應(yīng)用，取得了顯著成效。然而，在科研領(lǐng)域，相較于制造領(lǐng)域，AOS的應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱，推進(jìn)工作難度大，效果難以顯現(xiàn)。本文結(jié)合航空企業(yè)科研管理的實際情況，以科研管理中的項目經(jīng)理人員為研究重點，將SQCDP中的質(zhì)量Q、成本C、交付D、人員P（以下簡稱QCDP）引入到科研項目經(jīng)理人員的管理工作中，建立基于QCDP的科研項目經(jīng)理人員評價與考核方法，有效提升科研質(zhì)量與效率。

航空企業(yè)科研管理形式不一，部門單位依據(jù)《武器裝備研制設(shè)計師系統(tǒng)和行政指揮系統(tǒng)工作條例》的要求，組建設(shè)計師和行政指揮兩個系統(tǒng)，分別負(fù)責(zé)設(shè)計技術(shù)和計劃協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理只承接計劃協(xié)調(diào)的行政職責(zé)和管理形式，從事計劃協(xié)調(diào)的事宜。在這種背景下，設(shè)計師系統(tǒng)只關(guān)心Q，項目經(jīng)理只關(guān)心D，C和P得到的關(guān)注度最低，打破了項目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本指標(biāo)互相制約的平衡體系，嚴(yán)重制約項目QCD的管理。同時，項目的成功主要歸功于項目的技術(shù)總師，主管計劃的項目經(jīng)理價值貢獻(xiàn)得不到區(qū)分和肯定，個人待遇和發(fā)展受限，在重視部門績效、輕視流程規(guī)范的管理背景下，項目經(jīng)理協(xié)調(diào)工作難度大，受制于管理手段落后，有些任務(wù)執(zhí)行和跟蹤只能依靠項目手動維護(hù)和電話跟催，效率低下。對比收獲和付出，項目經(jīng)理崗位的吸引力弱，優(yōu)秀人才不愿意擔(dān)任項目經(jīng)理，人才匱乏形勢嚴(yán)峻。

部分單位沒有明確的項目經(jīng)理人員，計劃協(xié)調(diào)工作由各個設(shè)計人員及領(lǐng)導(dǎo)兼任，在這種背景下，造成設(shè)計人員的資源浪費。設(shè)計人員往往要花費大量精力協(xié)調(diào)項目，不能全身心地聚焦主業(yè)業(yè)務(wù)，不利于知識的結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。尤其隨著型號任務(wù)研制品種和數(shù)量的增加，這種管理模式嚴(yán)重影響科研的效率和質(zhì)量。

綜上所述，迫切需要建立基于QCDP的項目經(jīng)理人才隊伍，提升研發(fā)工作效率。

一、設(shè)置項目經(jīng)理專屬職業(yè)發(fā)展道路

為留住并吸引優(yōu)秀人才，人力資源部可以參照工程師職稱序列，設(shè)置項目經(jīng)理職業(yè)序列，建議分為助理項目經(jīng)理-中級項目經(jīng)理-高級項目經(jīng)理-資深項目經(jīng)理四個職業(yè)層級，與IBM、IPMA等機構(gòu)的設(shè)置基本保持一致，并結(jié)合具體情況設(shè)置項目經(jīng)理職業(yè)層級之間的晉升標(biāo)準(zhǔn)。

二、建立各層級能力模型矩陣與評審辦法

項目經(jīng)理能力模型包含四種能力：實現(xiàn)客戶價值的能力、項目管理能力（QCD）、培育項目管理人才能力（P）、建構(gòu)項目管理體系及持續(xù)優(yōu)化能力（見表1）。四種能力的設(shè)置體現(xiàn)了長期與短期、整體與局部、過程與結(jié)果、理念與方法的統(tǒng)一。

四種能力的晉級評審以項目經(jīng)理管理項目的意識、項目過程數(shù)據(jù)和項目結(jié)果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，主觀與客觀相結(jié)合，項目經(jīng)理的級別越高對各項能力的要求越高。項目過程數(shù)據(jù)包括申請人提供《項目專項報告》中所描述項目的過程評審報告（Q）、項目的WBS（D）、財務(wù)計劃和跟蹤表（C）、項目經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)和項目管理課件（P）、項目風(fēng)險管理文檔等，數(shù)據(jù)從項目管理信息系統(tǒng)和檔案室收集，是對項目管理過程的客觀證明。項目結(jié)果數(shù)據(jù)即項目的績效評價，來源于項目管理辦公室對項目的績效評價得分，是對項目管理結(jié)果的客觀證明。

三、建立以QCDP為主體的項目經(jīng)理績效評價體系

1.確立以QCDP為核心的項目評價辦法

項目評價由項目管理辦公室組織，評價采取“打分制”，建議分為項目總體情況、項目管理結(jié)果（QCD）、項目管理過程（QCD）、團(tuán)隊建設(shè)情況（P）、自我學(xué)習(xí)情況（P）五個部分，分值權(quán)重可以結(jié)合具體情況進(jìn)行設(shè)定（見表2）。

表1 項目經(jīng)理能力模型

表2 項目績效評價表

2.設(shè)置基于項目評價的項目經(jīng)理年度績效考評辦法

以項目經(jīng)理當(dāng)年度完成的所有項目的評價得分為基礎(chǔ)，結(jié)合單位其他相關(guān)考核要素，匯總得出項目經(jīng)理年度績效考核結(jié)果，并以此為依據(jù)設(shè)置績效薪酬，這種績效考評方式保證了項目經(jīng)理的績效與項目的QCDP考評的緊密聯(lián)系。

四、總結(jié)

隨著航空企業(yè)科研任務(wù)的日益繁重，亟須將AOS應(yīng)用于科研領(lǐng)域，提升科研管理水平，提高研發(fā)效率和質(zhì)量。本文嘗試將SQCDP中的QCDP引入到科研項目經(jīng)理人員的管理工作中，提出建設(shè)基于QCDP的科研項目經(jīng)理人才隊伍的相關(guān)晉級、評價、考核辦法，有助于航空企業(yè)構(gòu)建科研管理體系，提升研發(fā)效率。