楊坤 盧琳

摘 要：高校學(xué)生資助工作是受到黨中央國(guó)務(wù)院高度重視的民生工程，關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，對(duì)推動(dòng)高等教育事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)家庭、學(xué)校、社會(huì)的和諧穩(wěn)定都具有重大的意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的物質(zhì)資助這種單一的方式已經(jīng)不適合新時(shí)代資助育人的理念和要求，因此，發(fā)展型資助成為高等院校開(kāi)始實(shí)踐探索的重要方式。西安電子科技大學(xué)在近幾年的實(shí)踐中，堅(jiān)持把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”相結(jié)合，走出一條極具“西電特色”的資助育人之路。

關(guān)鍵詞：資助育人 發(fā)展型資助 實(shí)踐探索

新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是近十年來(lái)，我國(guó)高校學(xué)生資助工作取得了突破性進(jìn)展，資助體系更加完善，精準(zhǔn)資助逐步推進(jìn)。2017年，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（教黨〔2017〕62號(hào)），將資助育人納入“十大育人體系”。在此背景下，西安電子科技大學(xué)在原有資助體系基礎(chǔ)上，深入探索研究適應(yīng)新時(shí)代有助于學(xué)生發(fā)展的資助育人機(jī)制，不斷豐富資助育人的內(nèi)容和形式，使資助政策的效果回歸到育人這一本質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。

1 西安電子科技大學(xué)資助工作相關(guān)調(diào)研

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校資助工作的發(fā)展與優(yōu)化，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生成長(zhǎng)成才，學(xué)校面向?qū)W生需求，以線下開(kāi)展學(xué)生座談會(huì)與線上發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的形式，對(duì)在校本科生的資助工作開(kāi)展了調(diào)研和分析。

1.1 本科生對(duì)高校學(xué)生資助政策的認(rèn)知程度

調(diào)查顯示，有超過(guò)50%的學(xué)生對(duì)“國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”“國(guó)家助學(xué)金”“勤工助學(xué)”“國(guó)家助學(xué)貸款”等較為了解，并參與到其中某些項(xiàng)目的申請(qǐng)，對(duì)“臨時(shí)困難補(bǔ)助”“少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”“基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償”等政策的認(rèn)知參與程度不超過(guò)20%。說(shuō)明多數(shù)學(xué)生熟悉國(guó)家和校內(nèi)學(xué)生資助體系里的基本政策，但對(duì)某些具有強(qiáng)烈針對(duì)性的資助項(xiàng)目認(rèn)知程度較淺。

1.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助滿意度的情況

有86.24%的受助生認(rèn)為其日常開(kāi)銷(xiāo)得到了滿足，但也有13.76%的受助生日常開(kāi)銷(xiāo)未得到滿足。其中，有30.35%的受助生日常開(kāi)銷(xiāo)未得到滿足的原因在于其開(kāi)銷(xiāo)較大。調(diào)查表明，大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助后能較好地滿足其日常開(kāi)銷(xiāo)，部分受助生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度較大，生活費(fèi)較少。但也存在部分學(xué)生受助后開(kāi)銷(xiāo)較大，存在不合理消費(fèi)的情況。

1.3 本科生參與資助育人、發(fā)展型資助活動(dòng)的情況

有超過(guò)半數(shù)學(xué)生不知道也沒(méi)有參與到資助育人、發(fā)展型資助的活動(dòng)，只有少部分學(xué)生知道此類(lèi)校園活動(dòng)并參與到其中，也有極少數(shù)學(xué)生對(duì)此類(lèi)活動(dòng)沒(méi)有興趣。調(diào)查結(jié)果表明，西電資助育人、發(fā)展型資助活動(dòng)宣傳力度仍然較弱，活動(dòng)范圍較窄，活動(dòng)吸引點(diǎn)存在不足。

2 西安電子科技大學(xué)資助工作中存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的資助工作還存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 資助對(duì)象認(rèn)定不夠精準(zhǔn)

“精準(zhǔn)認(rèn)定”是學(xué)校資助工作的熱點(diǎn)和難題。西電是通過(guò)學(xué)生提交的申請(qǐng)資料和結(jié)合學(xué)生在校表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)定。據(jù)了解，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)表的填寫(xiě)具有一定的隨意性，評(píng)議小組審核不仔細(xì)，加上2019年國(guó)家下發(fā)通知，對(duì)于困難生的認(rèn)定核查不再需要當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)蓋章證明。另外，因涉及隱私，有的學(xué)生自尊心較強(qiáng)，不愿別人知道自己的家庭情況，這都導(dǎo)致資助對(duì)象認(rèn)定沒(méi)有達(dá)到百分百精準(zhǔn)。

2.2 資助信息傳達(dá)不夠暢通

“上傳下達(dá)”的信息傳遞方式，使得學(xué)生接收到的重要資助信息具有“滯后性”，再加上各年級(jí)輔導(dǎo)員存在延時(shí)傳遞信息，且部分學(xué)生對(duì)年級(jí)群消息關(guān)注度不夠，導(dǎo)致部分學(xué)生錯(cuò)過(guò)重要的與自身相關(guān)的資助信息。此外，在民主評(píng)議階段，存在評(píng)議小組的同學(xué)開(kāi)展評(píng)議的過(guò)程中未回避自己申請(qǐng)項(xiàng)目的情況，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)資助工作的公平、公正、公開(kāi)。

2.3 育人活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富

學(xué)校的資助育人方式仍然是以物質(zhì)幫助為主，造成個(gè)別學(xué)生形成了“坐、等、靠、要”的惰性思維，故而缺少積極、主動(dòng)拼搏的精神，經(jīng)濟(jì)資助以外，對(duì)學(xué)生的身體素質(zhì)、心理健康、精神修養(yǎng)、技能培養(yǎng)等其他各個(gè)方面的資助工作仍有欠缺。開(kāi)展的多項(xiàng)資助育人、發(fā)展型資助活動(dòng)覆蓋面窄，活動(dòng)宣傳力度也不夠。

3 西安電子科技大學(xué)發(fā)展型資助育人實(shí)踐

3.1 健全資助體系 提升認(rèn)定精準(zhǔn)度

采取定性考察與定量分析、初步評(píng)議與動(dòng)態(tài)調(diào)整、四級(jí)認(rèn)定和大數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院資助工作的指導(dǎo)和檢查，規(guī)范資助工作流程，持續(xù)開(kāi)展并擴(kuò)大困難生家訪工作，為精準(zhǔn)資助提供提供了較詳實(shí)可靠的第一手參考資料。此外，利用大數(shù)據(jù)分析實(shí)施隱形資助，在保護(hù)困難學(xué)生隱私的同時(shí)，確保困難學(xué)生認(rèn)定公平合理，呵護(hù)困難學(xué)生健康發(fā)展。

3.2 豐富資助活動(dòng) 加強(qiáng)宣傳力度

針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，著力探索實(shí)施“九大計(jì)劃”，分別是：“愛(ài)國(guó)·奮斗·使命·擔(dān)當(dāng)”實(shí)踐教育計(jì)劃、海外訪學(xué)計(jì)劃、學(xué)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、文化素養(yǎng)提升計(jì)劃、興趣愛(ài)好提升計(jì)劃、就業(yè)技能提升計(jì)劃、體育素養(yǎng)提升計(jì)劃、心理關(guān)愛(ài)計(jì)劃以及走訪幫扶計(jì)劃。從全方位、多角度豐富學(xué)校資助育人的方式和途徑，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在獲得經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí)全面提升自我。

加大資助育人系列活動(dòng)宣傳力度，認(rèn)真做好活動(dòng)策劃、宣傳，重視參與學(xué)生的感受與建議，活動(dòng)后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取每月有育人活動(dòng)，用真心喚真心;每月有學(xué)生關(guān)注參與，借微光引微光;每月有學(xué)生受益，以溫暖報(bào)溫暖。

3.3 堅(jiān)持育人導(dǎo)向 培養(yǎng)優(yōu)良品格

提高受助學(xué)生“等靠要”思想警惕度，不僅要重資助，更要重教育。堅(jiān)持資助育人導(dǎo)向，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)資助與自助并重解決困難。將解決學(xué)生實(shí)際困難同開(kāi)展思想政治教育相結(jié)合，在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選發(fā)放環(huán)節(jié)全面考察學(xué)生的道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)、創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)實(shí)踐等方面的綜合表現(xiàn);組織國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲得者擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”;在國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)發(fā)放環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展勵(lì)志教育和感恩教育;在國(guó)家助學(xué)貸款辦理過(guò)程中，深入開(kāi)展誠(chéng)信教育和金融常識(shí)教育。

項(xiàng)目支持：本文為西安電子科技大學(xué)校級(jí)教育教學(xué)改革研究資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：C18113）“新時(shí)代高校資助育人的內(nèi)容和機(jī)制探索研究”

參考文獻(xiàn)：

[1] 李海燕，李夢(mèng)凡.三全育人理念下高校發(fā)展型資助提升路徑探究[J].黑龍江教育（理論與實(shí)踐）.2020（12）.

1.西安電子科技大學(xué)人工智能學(xué)院 （陜西省西安市 710071）

2.西安電子科技大學(xué)學(xué)生資助管理中心 （陜西省西安市 710071）