王飛

【摘 要】勞動(dòng)教育是“五育”的重要組成部分。國(guó)家明確提出，要配備適量的勞動(dòng)教育專(zhuān)職教師，并在有條件的師范院校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資培養(yǎng)。從短期來(lái)看，勞動(dòng)教育教師的主要來(lái)源是2001年之前教授勞動(dòng)與技術(shù)課程后轉(zhuǎn)到其他學(xué)科的教師、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中偏向勞動(dòng)與技術(shù)教育的教師，以及有志于開(kāi)展勞動(dòng)教育教學(xué)的科任教師及部分校外勞動(dòng)模范、勞動(dòng)技能教師等;從長(zhǎng)期來(lái)看，為了保障勞動(dòng)教育的質(zhì)量，高校應(yīng)該培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)教育教師。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)教育教師 教師來(lái)源 教師培養(yǎng) 課程設(shè)置

勞動(dòng)教育是“五育”之一，有自身特有的內(nèi)容，目標(biāo)非常明確，必然要求其教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，無(wú)論是專(zhuān)任教師還是兼職（任）教師，都需要達(dá)到一定的素養(yǎng)才能勝任，否則勞動(dòng)教育的效果將大打折扣?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）明確提出：“采取多種措施，建立專(zhuān)兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍。根據(jù)學(xué)校勞動(dòng)教育需要，為學(xué)校配備必要的專(zhuān)任教師。高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資培養(yǎng)，有條件的師范院校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)?！盵1][2]因?yàn)樽?001年勞動(dòng)與技術(shù)課并入綜合實(shí)踐活動(dòng)后，已經(jīng)有近20年沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置勞動(dòng)教育課程，也缺乏相關(guān)的專(zhuān)任教師，而教師又是勞動(dòng)教育課程實(shí)施的前提和保障。

一、勞動(dòng)教育教師的短期來(lái)源

勞動(dòng)教育專(zhuān)任教師問(wèn)題的解決并非一朝一夕、輕而易舉的事，這既與國(guó)家有關(guān)中小學(xué)教師編制政策和地方教育主管部門(mén)公布的教師管理制度相關(guān)，也與高校缺乏勞動(dòng)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)有關(guān)。就前者而言，我國(guó)中小學(xué)教師編制是由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)的，雖然地方政府可以適當(dāng)浮動(dòng)編制標(biāo)準(zhǔn)，但要總體遵循“從嚴(yán)從緊”的原則。當(dāng)前，我國(guó)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)2014年中央編辦、教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行的。按照該標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工與學(xué)生比例為：高中1∶12.5、初中1∶13.5、小學(xué)1∶19[3]。從教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2019年年底，我國(guó)小學(xué)在校生數(shù)為105612358人[4]，小學(xué)教職工數(shù)為5852646人[5]，教職工與學(xué)生比為1∶18.05，超編294101人;初中在校生數(shù)48271362人[6]，初中教職工數(shù)4350422人[7]，教職工與學(xué)生比為1∶11.1，超編教職工774766人;普通高中在校生數(shù)24143050人[8]，教職工數(shù)2833658人，教職工與學(xué)生比為1∶8.5，超編教職工902214人?？梢?jiàn)，按照當(dāng)前國(guó)家有關(guān)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)看，中小學(xué)教職工數(shù)量已經(jīng)超編，在短期內(nèi)大量招聘勞動(dòng)教育教師的可行性較低。從后者看，高校并不專(zhuān)門(mén)設(shè)置勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)，即便從現(xiàn)在開(kāi)始設(shè)置并招生，也難以在短期內(nèi)培養(yǎng)大量的勞動(dòng)教育教師。

正因如此，在短期內(nèi)，勞動(dòng)教育教師的主要來(lái)源應(yīng)該是學(xué)?，F(xiàn)有的師資力量。實(shí)際上，雖然2001年基礎(chǔ)教育課程改革后，勞動(dòng)教育并入綜合實(shí)踐活動(dòng)，成為其四個(gè)主要組成部分之一，但很多省份在實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)中仍然明確了勞動(dòng)教育的課時(shí)占比，如上海市教育委員會(huì)頒布的《上海市普通中小學(xué)課程方案（試行稿）》中規(guī)定小學(xué)階段勞動(dòng)技術(shù)課程68學(xué)時(shí)、初中階段170學(xué)時(shí)、高中階段102學(xué)時(shí)[9]，并配備了專(zhuān)門(mén)的教師，因此2001年后，基礎(chǔ)教育階段仍有一定數(shù)量的勞動(dòng)課教師。據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國(guó)小學(xué)勞動(dòng)與技術(shù)教師53568人[10]，初中勞動(dòng)與技術(shù)教師33327人[11]，高中階段通用技術(shù)教師13538人[12]。這些勞動(dòng)與技術(shù)教師為在中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)教育提供了一定數(shù)量的師資保障，而班主任、各科任教師等在條件允許的情況下也可以經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)兼任勞動(dòng)課教師。此外，教育主管部門(mén)應(yīng)該積極鼓勵(lì)學(xué)校吸納和聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、勞動(dòng)技能大師、知名工匠等具備一定教育教學(xué)能力的人兼任勞動(dòng)課教師。

二、勞動(dòng)教育教師的長(zhǎng)期來(lái)源

《意見(jiàn)》和《綱要》明確規(guī)定勞動(dòng)教育的開(kāi)展與實(shí)施必須具有思想性，思想性是指勞動(dòng)課教師必須通過(guò)講解說(shuō)明、淬煉操作、項(xiàng)目實(shí)踐、反思交流、榜樣激勵(lì)等多種教學(xué)方式讓學(xué)生理解馬克思主義勞動(dòng)觀，認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)是人和人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生的本源，是一切財(cái)富和價(jià)值的源頭，是人、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展與財(cái)富積累的根本動(dòng)力，并懂得一切勞動(dòng)者地位平等，勞動(dòng)無(wú)貴賤，應(yīng)該尊重所有勞動(dòng)者、珍惜所有勞動(dòng)產(chǎn)品。勞動(dòng)教育思想性的達(dá)成并非易事，它需要?jiǎng)趧?dòng)課教師自己先深刻理解馬克思主義勞動(dòng)觀、勞動(dòng)教育觀的核心內(nèi)容及其內(nèi)在邏輯，并能夠科學(xué)、系統(tǒng)地設(shè)計(jì)勞動(dòng)教育的內(nèi)容與活動(dòng)，在內(nèi)容及活動(dòng)中潛移默化地滲透科學(xué)的勞動(dòng)觀念、積極的勞動(dòng)精神、正確的勞動(dòng)態(tài)度，只有如此，才可能達(dá)成《意見(jiàn)》和《綱要》有關(guān)勞動(dòng)教育目標(biāo)的要求。作為承載重要價(jià)值和意義的一門(mén)課程，若缺乏受過(guò)專(zhuān)門(mén)教育和系統(tǒng)培養(yǎng)的教師，是很難達(dá)成勞動(dòng)教育預(yù)期目標(biāo)的。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，必須培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)教育教師。

《意見(jiàn)》中明確提出要多舉措加強(qiáng)勞動(dòng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，“高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資培養(yǎng)，有條件的師范院校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)”;《綱要》也十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性，指出“高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資培養(yǎng)，有條件的院校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)”。雖然當(dāng)前在高校中開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)仍存在著諸多困難，比如，勞動(dòng)教育應(yīng)設(shè)置在哪個(gè)學(xué)科之下或設(shè)置在哪個(gè)學(xué)院、勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)的課程體系構(gòu)成、勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)師資力量問(wèn)題等。但是，勞動(dòng)教育已然成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的一門(mén)必修課程，且具有不可取代、不容忽視的重要使命和作用。因此，高校尤其是有條件的高校應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，在政策和條件允許的情況下，積極試辦勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)。實(shí)際上，從法律和政策的角度看，高校開(kāi)辦勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)的條件已經(jīng)成熟，早在2001年，《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見(jiàn)》就允許部分重點(diǎn)大學(xué)設(shè)置目錄外本科專(zhuān)業(yè)[13]，2012年，教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》指出，高?？梢栽诔龂?guó)家控制布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)之外專(zhuān)業(yè)目錄內(nèi)自主設(shè)置本科專(zhuān)業(yè)，并向教育部備案，新開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)校內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議專(zhuān)家組織審議、高校教育主管部門(mén)審核后報(bào)教育部審批[14]，進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)了高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。所以，有條件的高校設(shè)立勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)在法律和政策上是被允許的。高質(zhì)量勞動(dòng)教育專(zhuān)任教師的大量缺口也符合《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》中有關(guān)新專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須有長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)需求的條件。此外，我國(guó)自新中國(guó)成立之初，就在中小學(xué)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)教育課程以及課外、校外勞動(dòng)活動(dòng)，并配備了專(zhuān)門(mén)的教師，而且伴隨勞動(dòng)教育的推行，相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)。近年來(lái)，黨和國(guó)家日益重視勞動(dòng)教育，實(shí)踐與學(xué)術(shù)成果更是呈現(xiàn)井噴之勢(shì)。這些均為高校設(shè)置勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)提供了實(shí)踐案例和理論基礎(chǔ)。

三、勞動(dòng)教育教師的培養(yǎng)

從短期來(lái)看，勞動(dòng)教育教師主要由2001年之前教授勞動(dòng)與技術(shù)課程后轉(zhuǎn)到其他學(xué)科的教師、綜合實(shí)踐活動(dòng)中偏向勞動(dòng)與技術(shù)教育的教師，以及有志于開(kāi)展勞動(dòng)教育教學(xué)工作的科任教師及部分校外勞動(dòng)模范、勞動(dòng)技能教師等組成。對(duì)于這些教師，最重要的是應(yīng)該盡快實(shí)施從國(guó)家到地方再到學(xué)校各層級(jí)的勞動(dòng)教育專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。培訓(xùn)既應(yīng)該包括《意見(jiàn)》和《綱要》對(duì)勞動(dòng)教育性質(zhì)、定位、意義以及新時(shí)代勞動(dòng)教育與傳統(tǒng)勞動(dòng)教育的差異等方面的內(nèi)容，讓勞動(dòng)課教師深刻理解當(dāng)前國(guó)家所推行的勞動(dòng)教育的本質(zhì)內(nèi)涵和深刻價(jià)值，讓心理認(rèn)同成為新時(shí)代勞動(dòng)課教師的自豪感、自信心及使命感、責(zé)任感，還應(yīng)該圍繞《意見(jiàn)》和《綱要》明確提出的勞動(dòng)教育的三項(xiàng)主要內(nèi)容，即日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，開(kāi)展更具針對(duì)性、實(shí)踐性、操作性的培訓(xùn)，這部分的培訓(xùn)應(yīng)該具體且鮮活，除了邀請(qǐng)勞動(dòng)教育研究專(zhuān)家外，還應(yīng)該邀請(qǐng)?jiān)趧趧?dòng)教育實(shí)踐方面做得比較突出的中小學(xué)教師、校長(zhǎng)等。培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)該包括課外、校外勞動(dòng)活動(dòng)與課內(nèi)勞動(dòng)教育之間的關(guān)系及聯(lián)通，課外、校外勞動(dòng)活動(dòng)的組織與實(shí)施，學(xué)生家務(wù)勞動(dòng)與學(xué)校日常生活勞動(dòng)的溝通等方面的內(nèi)容。以全面、系統(tǒng)、具體地指導(dǎo)勞動(dòng)課教師，幫助他們科學(xué)地設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施勞動(dòng)教育，保障勞動(dòng)教育的課程質(zhì)量。

從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)外高校尚無(wú)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)勞動(dòng)教育師資的先例，缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。教育主管部門(mén)應(yīng)該在部分有條件的高校先行先試，在積累了一定的經(jīng)驗(yàn)后，再依據(jù)市場(chǎng)需要，逐漸擴(kuò)大高校設(shè)置勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)的規(guī)模。實(shí)際上，《意見(jiàn)》已經(jīng)明確提出：“有條件的師范院校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)?！敝允紫仍趲煼对盒ｉ_(kāi)辦勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)，既與長(zhǎng)期以來(lái)有關(guān)勞動(dòng)教育的研究主要來(lái)自師范院校的教育研究者，師范院校有相對(duì)較好的、具備一定科研成果的師資力量有關(guān)，也與勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)主要為培養(yǎng)勞動(dòng)課教師的目標(biāo)定位有關(guān)。師范院校具有長(zhǎng)期培養(yǎng)師范生的經(jīng)驗(yàn)和良好的軟硬件條件，這是綜合性大學(xué)短期內(nèi)難以超越的，因此，先在部分師范院校進(jìn)行試點(diǎn)比較符合勞動(dòng)教育新專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦的科學(xué)規(guī)律。

在高等院校中，教育部直屬的六所師范大學(xué)先行試點(diǎn)勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)：它們具有豐富的自主設(shè)置博士、碩士和本科專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。如北京師范大學(xué)在教育學(xué)一級(jí)學(xué)科招生中，博士層次自主設(shè)置了教師教育、教育政策與教育法學(xué)等專(zhuān)業(yè)，碩士層次自主設(shè)置了教師教育等專(zhuān)業(yè)，本科層次自主設(shè)置了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)（教育經(jīng)濟(jì)與管理方向）;華東師范大學(xué)教育學(xué)一級(jí)學(xué)科招生中，博士層次自主設(shè)置了教育文化與社會(huì)、教育政策學(xué)等專(zhuān)業(yè)，碩士層次自主設(shè)置了教育文化與社會(huì)、教育政策學(xué)、少年兒童組織與思想意識(shí)教育等專(zhuān)業(yè)，本科層次自主設(shè)置了教育康復(fù)學(xué)等專(zhuān)業(yè)。這些高校具有悠久的辦學(xué)歷史、雄厚的師資儲(chǔ)備、優(yōu)秀的生源以及良好的軟硬件條件，比非部屬師范院校在保障勞動(dòng)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)中更具優(yōu)勢(shì)。在勞動(dòng)教育理論研究方面，部屬師范大學(xué)的成果也較多，能夠?yàn)閯趧?dòng)教育專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)提供較為堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。實(shí)際上，從新中國(guó)成立之初，隨著勞動(dòng)教育逐漸在學(xué)校中開(kāi)展，有關(guān)勞動(dòng)教育的研究就從未中斷，而這些研究者絕大多數(shù)是師范院校，尤其是部屬師范院校的教師。

課程設(shè)置是師范院校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)教育教師的關(guān)鍵和重中之重，因?yàn)閯趧?dòng)教育專(zhuān)業(yè)的核心目標(biāo)就是培養(yǎng)勞動(dòng)教育教師，所以應(yīng)該圍繞合格勞動(dòng)教育教師應(yīng)該具備的素養(yǎng)設(shè)置課程。2012年，教育部頒發(fā)《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，將教師應(yīng)該具備的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)分為專(zhuān)業(yè)理念與師德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力三個(gè)維度[15]。具體而言，在專(zhuān)業(yè)理念與師德方面，應(yīng)重點(diǎn)設(shè)置馬克思主義勞動(dòng)觀、馬克思主義勞動(dòng)教育觀、勞動(dòng)和勞動(dòng)教育發(fā)展史、新時(shí)代勞動(dòng)精神、勞模精神、勞動(dòng)價(jià)值論等方面的課程;在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面，既要圍繞生產(chǎn)勞動(dòng)、日常生活勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)三類(lèi)勞動(dòng)相關(guān)內(nèi)容設(shè)置學(xué)科知識(shí)類(lèi)課程，也要設(shè)置學(xué)生勞動(dòng)心理、勞動(dòng)安全與防護(hù)、勞動(dòng)危險(xiǎn)處理等教育知識(shí)類(lèi)課程，還應(yīng)該開(kāi)設(shè)勞動(dòng)政策解讀、勞動(dòng)資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)教材處理、勞動(dòng)校本課程開(kāi)發(fā)等方面的學(xué)科教學(xué)知識(shí)類(lèi)課程;在專(zhuān)業(yè)能力方面，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)教學(xué)設(shè)計(jì)、勞動(dòng)教學(xué)方法、課內(nèi)外勞動(dòng)教育教學(xué)活動(dòng)管理、學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)測(cè)評(píng)等內(nèi)容開(kāi)設(shè)課程。

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[8] 中華人民共和國(guó)教育部.普通高中學(xué)生數(shù)[EB/OL].（2020-06-09）[2020-11-14].http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/qg/202006/t20200610_464560.html.

[9] 上海市中小學(xué)（幼兒園）課程改革委員會(huì).上海市普通中小學(xué)課程方案解讀[M].上海：上海教育出版社，2007：66-76.

[10] 中華人民共和國(guó)教育部.小學(xué)分課程專(zhuān)任教師學(xué)歷情況[EB/OL].（2020-06-11）[2020-11-14].http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/qg/202006/t20200611_464824.html.

[11] 中華人民共和國(guó)教育部.初中分課程專(zhuān)任教師學(xué)歷情況[EB/OL].（2020-06-11）[2020-11-14].http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/qg/202006/t20200611_464843.html.

[12] 中華人民共和國(guó)教育部.普通高中分課程專(zhuān)任教師學(xué)歷情況[EB/OL].（2020-06-11）[2020-11-14].http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/qg/202006/t20200610_464557.html.

[13] 中華人民共和國(guó)教育部.關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見(jiàn)[EB/OL].（2001-10-25）[2020-11-14].http：//www.moe.gov.cn/s78/A08/gjs_left/moe_1034/201005/t20100527_88506.html.

[14] 中華人民共和國(guó)教育部.普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定[EB/OL].（2012-09-18）[2020-11-14].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_1034/s3882/201209/t20120918_143152.html.

[15] 中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知[EB/OL].（2012-09-13）[2020-11-14].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s6991/201209/t20120913_145603.html.

（作者單位：山東師范大學(xué)教育學(xué)部）

責(zé)任編輯：李莎

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