葛洋

摘要：在生態(tài)文明建設大背景下，鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設過程中的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要一步。我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理目前呈現(xiàn)出多種創(chuàng)新形式并舉，多種治理方法共存的局面?！吧鷳B(tài)超市”的創(chuàng)新型治理方式，為建設“美麗”鄉(xiāng)村提供了一個良好的契機。但是眾多學者對“生態(tài)超市”的相關理論研究并沒有進行系統(tǒng)性的整理和概括。本文將從鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理的角度出發(fā)，從生態(tài)超市的相關理論、生態(tài)超市的現(xiàn)狀分析相關理論、生態(tài)超市的組織架構層面相關理論、生態(tài)超市發(fā)展的影響因素相關理論四個層面進行綜述，最后進行研究評述。

關鍵詞：生態(tài)超市;生態(tài)文明建設;垃圾分類

1 選題背景

1.1 歷史背景

改革開放的40年中，我國把生態(tài)文明放在“五位一體”新格局的重要位置。習總書記也在黨的十九大報告中指出，對于生態(tài)文明體系的改革，就要建設美麗中國，而建立美麗中國，首先要從建設美麗鄉(xiāng)村開始，建設美麗鄉(xiāng)村的第一步，便是改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村垃圾問題成為亟待解決的痛點難點，鄉(xiāng)村垃圾如何處理成為建設美麗鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。隨著垃圾分類的推進和垃圾回收處理方式和手段的不斷創(chuàng)新，新型的垃圾處理模式“生態(tài)超市”已出現(xiàn)在多個地方，每個鄉(xiāng)村一角都將垃圾回收作為一種新型生活方式。

2 有關文獻的不同觀點

2.1 生態(tài)超市的前身

生態(tài)超市的產生，并非一蹴而就。其創(chuàng)新性源自于早期積分超市的推行。有相關學者對生態(tài)超市前身相關行為政策進行了分析。學者劉玉池[1]通過實地考察研究湖北宣恩的“文明超市”積分制助力志愿服務; 學者王軍文、朱柄全[2]在甘肅秦安調研的“積分小超市”引領文明鄉(xiāng)風;學者吳兵[3]所闡述的山東莒縣的美麗庭院評比“積分超市”;學者姜在新，張明國，薛麗華[4]調研的貴州關嶺自治縣的“道德超市”激勵村民改變生活垃圾處理習慣，整治生態(tài)文明建設，將道德與脫貧攻堅相結合; 學者曹哲浩，別曉彬，李軍[5]對于河南省西峽縣 “愛心超市”激勵居民從事公益、志愿服務事跡的探討;學者郭巨波[6]在內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市調研的通過文明團結超市積分兌換實物破解精神扶貧難點的試點。

2.2 從生態(tài)超市的宏觀現(xiàn)狀層面分析

近些年，生態(tài)超市在全國各地陸續(xù)開展，一部分學者對生態(tài)超市的實施進行了現(xiàn)狀分析，生態(tài)超市在全國各地，都取得了良好的成效。學者胡春春，梁錦姍等人[7]，對韶關農村生態(tài)超市現(xiàn)狀進行了調研，了解了垃圾兌換城市目前普及程度，得出垃圾兌換超市覆蓋率低，居民對于垃圾分類超市的了解甚少，居民對于廢品換用品態(tài)度較為樂觀，同時認為應該加強政府政策扶持、建議多引進社會公益組織贊助、村干部帶頭建立垃圾分類超市。學者廖超文[8]，針對賀州市鐘山縣“垃圾兌換超市”進行了宏觀層面現(xiàn)狀分析。結果表明垃圾兌換超市顯著改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，村民積極性提高，不僅提高了當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，也弘揚了志愿服務精神。學者張應松[9]對休寧縣流口鎮(zhèn)的“垃圾兌換超市”進行調研分析，得出垃圾兌換超市在創(chuàng)造效益的同時也兼負挑戰(zhàn)，提出應引入創(chuàng)新機制錘煉“自我造血”功能，努力走出一條以店養(yǎng)店的良性運轉模式。

2.3 從生態(tài)超市的組織架構層面分析

也有一部分學者指出，生態(tài)超市的組織架構應該進一步深化，將垃圾分類的實施主體由政府轉向公眾。學者周明助[10]通過對安徽績溪“生態(tài)美超市“進行調研分析，認為生態(tài)超市應該在組織架構上、建設管理上進一步深化，同時應將扶貧有機結合，使生態(tài)超市成為生態(tài)扶貧的新途徑。國外學者Sanneh，Allen[11]從個體的角度分析，認為各組織部門和個人都要配合政府做好垃圾分類工作。國外學者Atousa Soltani， Kasun Hewage， Bahareh Reza，Rehan Sadiq[12]認為對于垃圾管理中除了政府，不同主體都應該發(fā)揮其作用，應該有更多的公眾參與決策。學者徐家良、彭雷[13]基于組織生態(tài)學理論通過參與式觀察和半結構訪談從運營戰(zhàn)略、種群關系以及生態(tài)位的方向研究慈善超市生存空間的新架構。研究結果表明慈善超市主要構成群體為政府、社會組織、企業(yè)、志愿者和社區(qū)居民;市場化的運營戰(zhàn)略往往相比社會救助戰(zhàn)略具有更強的生命力。

2.4 從生態(tài)超市發(fā)展的影響因素層面分析

更有一部分學者，從生態(tài)超市發(fā)展的影響因素，進行了系統(tǒng)的分析，生態(tài)超市能否發(fā)展，其供血能力是否可靠，可持續(xù)性是其得以在創(chuàng)新的基礎上發(fā)展的重要因素。學者陳紹軍、朱晨銘[14]以生態(tài)補償視閾分析生態(tài)美超市在垃圾兌換方面、科學化維護管理以及多元化資金支持實踐機制的影響因素，一是公眾參與和自我需求的調和，二是熟人社會從眾心理，三是傳統(tǒng)農耕的自我調適，四是地方精英組織和領導的行動邏輯引領。同時提出了生態(tài)超市仍存在激勵的暫時性、兌換物品的集中單一性、兌換過程的“人情操作”、資金供血不足等問題。學者陳安琪、朱海華[15]對衢州垃圾兌換超市進行了現(xiàn)狀分析和滿意度的兩階段調查，得出女性兌換商品總價值高于男性、中老年人;兌換次數(shù)與兌換商品總價值呈現(xiàn)正相關關系;收集意識和環(huán)保意識都在一定程度上影響垃圾兌換的效果。提出了要加大兌換超市的投入力度、實行垃圾兌換超市和超市聯(lián)動機制等政策建議。

3 研究評述

3.1 應加快“積分超市”的轉型升級

從我國南北部地區(qū)的生態(tài)超市文獻總體分布情況看，北部地區(qū)生態(tài)超市實施點相對較少，有部分城市尚處在一個試點的階段。多數(shù)為生態(tài)超市的前身“文明超市”、“積分超市”、“道德超市”、“愛心超市”、“文明團結超市”等。但其中存在的問題非常顯著。首先，多數(shù)地區(qū)開展的“超市”活動更貼近于服務，而忽視了公益;其次，由于積分超市的物品由政府、企業(yè)以及愛心人士進行資助，供血能力不足;第三，志愿服務類型多，積分認定不統(tǒng)一，往往存在人情世故“暗箱操作”。第四，兌換的積分商品物種單一，如何滿足更多人的需求是亟待解決的問題;第五，積分超市點較少，積攢積分兌換路途遙遠，得不償失;第六，激勵具有暫時性。志愿服務精神是否會因為積分超市的停業(yè)而減退，人們是否還會愿意再做志愿服務成為了值得推敲的問題。針對上述問題，“積分超市”進一步轉型為“生態(tài)超市”是較為理想的發(fā)展方向。其一，生態(tài)超市克服了積分超市原有的供血不足的難題，將原有單一的資金來源拓展到有自負盈虧的能力和多樣的資金來源;其二，生態(tài)超市將原本單一的志愿服務性鄉(xiāng)風文化轉型為志愿服務+人居環(huán)境治理的新文化模式，在提高服務意識的同時激發(fā)村民生態(tài)文明建設的積極性;其三，生態(tài)超市催生了新的效益，垃圾分類二次回收利用形成了垃圾分類有效處理與環(huán)境質量提升的良性循環(huán)，同時催生新產業(yè)，從政府主導型轉向以公眾為主體的治理行為。

3.2 針對痛點問題，創(chuàng)新機制模式

面對生態(tài)超市“供血能力不足”、持續(xù)能力不強曇花一現(xiàn)的現(xiàn)象普遍存在，同時生態(tài)超市的資金來源于政府、企業(yè)、愛心人士以及非政府組織，日常的資不抵債，難以維持生態(tài)超市的供需問題。引入創(chuàng)新機制模式，將生態(tài)超市融入實體超市，形成聯(lián)動效應，促進新的經濟形勢、行業(yè)結構轉型升級，有利于生態(tài)超市形成新業(yè)態(tài)，供給新鮮血液，在公益與商業(yè)的良性互動中，促進生態(tài)文明建設與商業(yè)協(xié)同發(fā)展，人居環(huán)境治理和“綠色消費”攜頭并進的新格局、新方向。針對生態(tài)超市過程中痛點問題，通過融入志愿服務精神，采取兌換人員輪班志愿服務模式，減少人情化操作空間;同時，通過民意咨詢以及意愿收集等手段，結合互聯(lián)網大數(shù)據的新模式，系統(tǒng)分析村民物品所需，進行合理購置，既能夠滿足公眾需求，也能減少資金耗費，有利于資金用在刀刃上，以保激勵機制的有效性和持續(xù)性，同時增強生態(tài)超市的生存能力和競爭力。

3.3 融入傳統(tǒng)購物方式，發(fā)展生態(tài)超市新風尚

生態(tài)超市作為一種新型的生態(tài)環(huán)境治理模式，卻與傳統(tǒng)購物方式有形同之處。生態(tài)超市通過積分制的激勵機制以物易物的方式來改善人居生態(tài)環(huán)境。但是積分兌換的激勵效果并不理想，往往一袋塑料瓶才只夠換置一包味精。倘若引入積分制改革，通過回收物品以換取采取優(yōu)惠購物的方式，不僅能夠加強激勵的持續(xù)性和有效性，更能夠加強人們的消費欲望，帶動經濟發(fā)展，促進商業(yè)超市和生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展，達到一個循環(huán)的、一體化的新購物方式，也帶動了業(yè)態(tài)經濟下的生態(tài)超市可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻

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