寧輕 李加強

摘要：當前國際國內(nèi)形勢正發(fā)生深刻變化，社會思潮多樣多變，這給高校院系黨組織建設工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。然而，高校院系黨組織建設還存在政治功能不夠突出、責任落實不夠到位、教育管理不夠嚴格、隊伍建設不夠有力等薄弱環(huán)節(jié)。因此高校院系黨組織建設要突出政治功能、壓實黨建責任、強化教育管理、加強隊伍建設，把院系黨組織建設成攻堅克難、推動事業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅守為黨育人、為國育才，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

關鍵詞：高校 院系黨組織 組織建設

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。習近平總書記多次對高校黨建作出重要指示批示，為做好新形勢下的高校黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。高校院系黨組織作為教育、管理、監(jiān)督、服務師生黨員的基本單位，承擔著把黨的路線方針政策落實到院系基層的重要職責。當前，我們必須把高校院系黨組織建設擺在突出位置，采取有力有效舉措，為黨育人、為國育才，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

一、加強高校院系黨組織建設的重要意義

（一）堅持社會主義辦學方向的重要保證。我國社會主義的國家性質(zhì)決定了高校必須毫不動搖地堅持社會主義辦學方向。院系黨組織是院系結構中的政治核心，是堅定社會主義辦學方向的重要保證。院系黨組織建設的好壞，關系到黨的路線方針政策以及上級黨組織的決定部署在院系能否得到貫徹執(zhí)行，關系到大學培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人這個根本問題。只有全面加強院系黨組織建設，全面貫徹黨的教育方針，才能確保培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

（二）落實立德樹人根本任務的必然要求。習近平總書記指出：高校立身之本在于立德樹人。院系是人才培養(yǎng)的直接陣地，院系黨組織在立德樹人工作中具有不可替代作用。只有充分發(fā)揮院系黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，對師生員工進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，培養(yǎng)學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能完成高校立德樹人的根本任務。

（三）推進全面從嚴治黨使命的關鍵力量。習近平總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，必須做好抓基層打基礎的工作。院系黨組織是教育、管理、監(jiān)督、服務師生黨員的基本單位，對于構建風清氣正的校園政治生態(tài)，打造優(yōu)良的校風、教風、學風具有引領作用。只有不斷強化院系黨組織落實從嚴治黨主體責任的政治自覺，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層黨支部延伸，才能確保黨在高校的執(zhí)政基礎。

（四）構建現(xiàn)代大學治理體系的必要條件。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革進程中，完善現(xiàn)代大學制度，推進大學治理現(xiàn)代化，已成為辦好中國特色社會主義大學的重要戰(zhàn)略目標和任務。院系是大學的基本實體單位，院系治理是大學治理體系的重要環(huán)節(jié)，院系黨組織在高校黨組織中處于上傳下達的“中樞”“咽喉”位置，承擔著承上啟下的作用，對院系治理機制的整體運行發(fā)揮著主導作用。因此，推動院系治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)學校管理權力重心下移，激發(fā)院系辦學活力，推動大學內(nèi)涵發(fā)展，必須加強院系黨組織建設。

二、高校院系黨組織建設存在的問題

對照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，面對高等教育綜合改革不斷深化的新形勢，高校院系黨組織在政治功能、責任落實等方面還存在一些突出問題。

（一）政治功能不夠突出。當前，一些院系黨組織政治站位不高，政治意識不強，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現(xiàn)象。有的院系黨組織不能有效發(fā)揮政治核心作用，在教學科研管理服務等重大事項中，把握政治原則、政治立場、政治方向的力度不夠。部分院系黨組織缺乏斗爭精神，在執(zhí)行黨的紀律過程中不敢同各種歪風邪氣作斗爭，對錯誤言論不敢碰硬，搞無原則的“一團和氣”，當是非不分的“好好先生”，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強。

（二）責任落實不夠到位。面對黨要管黨、全面從嚴治黨的新形勢，一些院系黨組織書記履行黨建主體責任不到位，壓力傳導不夠，抓基層黨支部不實。有的院系黨組織書記對執(zhí)行政治生活制度不重視，“三會一課”不認真，教職工政治理論學習不經(jīng)常，只注重形式、不注重效果，有理念創(chuàng)新、無實踐載體，存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。部分院系黨組織書記以外的領導班子成員認為黨建工作是書記的事，對黨建工作的理解支持不夠，沒有形成合力。

（三）教育管理不夠嚴格。一些院系黨組織黨員日常教育管理不到位，黨員教育培訓內(nèi)容計劃性不夠，形式單一，結合實際不夠，針對性不強，缺乏實效，造成一些黨員理想信念喪失，組織觀念淡薄，不向黨組織報告重大問題，生活中放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀行為。有的院系黨員缺乏責任感、使命感、榮譽感，宗旨意識不強，主動作為不夠，奮斗精神缺乏，對工作敷衍搪塞，對問題一推了事，沒有發(fā)揮“一個黨員就是一面旗幟”的作用。部分黨員習慣于“獨善其身”，面對錯誤言行、錯誤行為不敢旗幟鮮明地站出來斗爭。

（四）隊伍建設不夠有力。部分院系黨務干部配備人員不足、力量不夠，有些黨務干部缺乏事業(yè)心和責任感，工作積極性不高，有的黨務干部忽視自身能力素質(zhì)提高，知識結構老化，遇到新問題，總是照搬老經(jīng)驗，套用老框框。另外，當前院系支部書記多是系（教研室）主任兼任，有的愿干不會干，有的會干不愿干，支部書記沒有行政級別和待遇，對基層黨務干部的激勵機制、保障機制建設方面存在欠缺。

三、加強高校院系黨組織建設的對策建議

當前國際國內(nèi)形勢深刻變化，高校院系黨組織要突出政治功能，壓實黨建責任，加強教育管理，強化隊伍建設，努力把院系黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人提供堅強組織保障。

（一）增強政治自覺，突出政治功能。政治功能是黨組織第一位的功能，是保持正確方向和階級屬性的本質(zhì)體現(xiàn)。強化院系基層黨組織建設，首要的是突出政治功能。突出院系黨組織政治功能，就要堅持和加強黨的全面領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高政治站位，增強政治自覺，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，堅持不懈抓好理論武裝，發(fā)揮在重大辦學問題上的政治把關作用，把好人才培養(yǎng)使用、交流引進關，把好課程建設、教材選用關，在干部隊伍、教師隊伍建設中發(fā)揮主導作用，管好各類思想文化陣地，保證黨的路線方針政策在院系的貫徹執(zhí)行，確保院系工作方向不偏離。

（二）強化述職考核，壓實黨建責任。推行承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”工作體系，強化黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，探索逆向述評和反向測評等方式方法，建立院系黨建定期督查和巡回督查等制度，壓緊、壓實院系黨組織責任。健全院系黨政集體領導、分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，推進院系黨政領導交叉任職，建立院系領導班子成員黨建責任清單制度，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核。針對院系黨建特點和任務，探索實施院系黨組織建設目標管理，科學制定考核辦法，建立考核指標體系，將考核情況納入院系班子和干部的年終考核內(nèi)容，與績效掛鉤，作為常態(tài)性督查的必查內(nèi)容，強化情況通報，確保黨建工作責任落到實處。

（三）加強教育管理，發(fā)揮先鋒作用。在加強教育引導黨員上下功夫，做到經(jīng)常性教育有措施、系統(tǒng)培訓有規(guī)劃、年度教育有計劃、集中培訓有記錄。創(chuàng)新黨組織活動形式和載體，貼近黨員的思想、學習、工作和生活實際，對黨員開展系統(tǒng)培訓，不斷提升黨員干部思想認識，增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感、使命感、榮譽感，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。加強黨員日常教育管理監(jiān)督，深化經(jīng)常性黨章黨紀黨規(guī)教育，定期開展黨員黨性分析，加強分析研判，全面掌握思想狀況，教育黨員按時足額交納黨費，及時排查黨員組織關系，探索不合格黨員處置長效機制，確保黨員隊伍先進性和純潔性。

（四）加強培養(yǎng)鍛煉，強化隊伍建設。把院系黨務工作人員納入高校人才隊伍建設總體規(guī)劃，完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制，形成一支數(shù)量充足、結構合理、能力突出、素質(zhì)優(yōu)良的黨務工作力量。加強院系基層黨務人員的培訓、教育和指導，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓方式方法，著力提升基層黨務人員的業(yè)務能力水平。加強院系黨組織領導班子后備干部隊伍建設，及時從優(yōu)秀青年教師中發(fā)現(xiàn)好苗子，探索職務職級“雙線”晉升辦法，給予黨支部書記津貼補助，在職稱晉升、評優(yōu)評先、干部選拔中給予激勵政策，推動院系黨務工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設。

參考文獻：

[1]覃文忠，張繡宇，陳秋生，王瑞杰.高校院系黨組織政治核心作用有效發(fā)揮工作機制創(chuàng)新研究.學校黨建與思想教育，2018（11）

[2]何歡歡，楊海濤.新時代高?；鶎狱h組織建設現(xiàn)狀及對策研究.黨建工作，2021（4）下

[3]王嬌.高?；鶎狱h建工作標準化建設的路徑研究.西南科技大學學報，2021（8）

[4]彭凌霄，張偉.新時代高校學生黨組織作用有效發(fā)揮的研究.管理觀察，2019（3）

[5]李帥衛(wèi).現(xiàn)代大學治理體系下民辦高校黨組織作用的發(fā)揮.浙江樹人大學學報，2021（3）

作者簡介：

寧輕（1994-），女（漢族），湖南邵東人，重慶科技學院建筑工程學院助教，碩士研究生，從事思想政治工作研究。李加強（1979-），男（漢族），河南洛陽人，重慶科技學院建筑工程學院講師，本科碩士，從事思想政治工作研究。