韋明耀 廖宏春

【摘 要】本文闡述廣西大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義，分析影響大學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的因素，提出建立黨建與理論教學融通機制、織密建強支部規(guī)范化管理機制、實施嚴格全面的黨員選拔機制、打造有力的先進典型宣傳機制、建構高效的黨員監(jiān)督考核機制、建立黨員人文關懷長效機制等對策，促進廣西高校學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

【關鍵詞】廣西高校 黨建 大學生黨員 先鋒模范作用

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）39-0012-03

近年來，廣西高校嚴格落實《普通高等學校學生黨建工作標準》等文件要求，全面加強高校基層黨組織建設，學生黨建工作在支部建設、學生黨員質(zhì)量和數(shù)量等方面均得到較大提升，為廣西黨的建設事業(yè)提質(zhì)增色。大學生黨員是廣西高校黨組織的重要組成部分，是廣大青年中的先進分子，先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性也是馬克思主義政黨的生命力。高校要將保持黨的先進性作為黨建的一條主線，并牢牢把握這一主線，充分發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨的建設促進“人才興桂”，推動新時代中國特色社會主義壯美廣西落地落實，共圓中華民族偉大復興夢想。

黨員的先鋒模范作用在不同的歷史時期彰顯不同的鮮明特色。新時代，大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用應在學、思、品、能等方面起引領、傳承作用，進而在未來的社會主義現(xiàn)代化建設中成為中流砥柱。本文闡述廣西大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義，分析影響大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的因素，提出構建大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長效機制。

一、廣西高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義

（一）提升黨員政治素質(zhì)，激發(fā)愛國奉獻斗志

廣西高校黨組織通過培育大學生黨員先鋒模范，促使大學生黨員先鋒模范追求自身進步的同時，發(fā)揮先鋒模范的引領作用，用先鋒模范的典型事跡潛移默化地影響身邊的黨員，讓大學生黨員在經(jīng)濟全球化的時代大浪潮中，堅定共產(chǎn)主義理想信念，激發(fā)愛黨愛國熱情，增強愛黨愛國意識，牢固樹立社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為自身情感認同和行為習慣，提升政治素質(zhì)。

（二）磨礪黨建鮮亮底色，筑牢高校黨建基石

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘?！坝艺?，先治其基”。優(yōu)秀學生黨員是高校黨建中最鮮亮的一抹顏色，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用，是高校黨建工作的重要方式，有助于凈化高校支部風氣，凝聚支部力量，將支部打造成高效團結、有序和諧的先進集體。支部通過“有形”和“無形”的抓手，從多角度、全方位發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用，將優(yōu)秀學生黨員塑造成最亮麗的名片，從而打造高校黨建特色品牌，助推高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，助力廣西黨的建設取得優(yōu)異成績。

（三）提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，助力新時代中國特色社會主義壯美廣西建設

2015年兩會期間，習近平總書記提出廣西發(fā)展“三大定位”，即構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，這為廣西發(fā)展創(chuàng)造機遇的同時也提出了挑戰(zhàn)。國家政策傾斜為廣西騰飛提供了強大的“外援”，但要保證廣西持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須提高自身建設能力，這最終落實到人才戰(zhàn)略上來。廣西高校是廣西本土化人才培養(yǎng)的搖籃，是支撐廣西可持續(xù)發(fā)展的造血系統(tǒng)，發(fā)揮其造血功能，為廣西培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學生，成為決定廣西區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的引擎。廣西高校通過采取各項有力措施，有效發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用，促進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，進而助力新時代中國特色社會主義壯美廣西建設。

二、廣西高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的制約因素

第一，學生黨員思想教育體系方面的制約因素。主要表現(xiàn)為：教師思想教育觀念比較落后、思想教育隊伍建設問題較多、校園文化建設缺乏個性等。思想教育觀念方面，教師過分強調(diào)教育和管理，忽視解決學生黨員學習和生活中的實際問題，特別是涉及升學與就業(yè)、感情糾葛等問題。思想教育隊伍建設方面，近年來，雖然各高校不斷加強專職組織員、輔導員、班主任等隊伍配備，但這些隊伍中不少人員缺乏相應的專業(yè)知識，也缺乏實踐經(jīng)驗，而且人員流動較大。校園文化建設方面，各高校同質(zhì)化比較嚴重，重形式輕內(nèi)涵，缺乏本校特色，沒有吸引力，文化育人效果不明顯。

第二，學生黨建工作管理體系方面的制約因素。主要表現(xiàn)為：部分基層黨務干部對黨建工作責任制執(zhí)行不力，對黨建工作只是應付、被動地去做，業(yè)務能力不強、工作水平不高，對學生黨支部的管理抓得不實，流于形式。特別是對外出參加實習的學生黨員，各高校普遍存在疏于管理或管理不夠到位的情況。大學生黨員教育與大學生思想政治教育存在脫節(jié)現(xiàn)象，二者未能很好地相互兼容、相互促進，在教育力度和廣度上遭遇瓶頸。

第三，學生黨員入門選拔機制方面的制約因素。主要表現(xiàn)為：重發(fā)展輕教育，重入黨前教育輕入黨后教育。調(diào)研了解到，不少高校把主要精力放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，對他們進行層層考核和教育把關，但對入黨后的學生黨員的培養(yǎng)教育反而不夠重視，特別是在預備黨員轉(zhuǎn)正這項工作上，把得不夠嚴，要求不夠高，一般只要不犯原則性錯誤都可以按期轉(zhuǎn)正。這就導致部分大學生黨員入黨前積極表現(xiàn)，入黨后不求上進，思想上麻痹，行動上松散，學習成績下滑，甚至出現(xiàn)一些違紀現(xiàn)象。

第四，學生黨員標桿樹立機制方面的制約因素。主要表現(xiàn)為：優(yōu)秀學生黨員選樹工作不夠到位、宣傳的力度和廣度不夠。目前，各高校在優(yōu)秀學生黨員評比工作上，過度依賴上級文件要求進行，時效性較差，效果不夠明顯;對優(yōu)秀學生黨員的評價標準也相對較高，有“高大全”傾向，不利于調(diào)動其他學生入黨的積極性。優(yōu)秀學生黨員評出后，部分高校只是以正式文件形式下發(fā)至各基層黨組織，沒有及時通過廣播站、宣傳櫥窗、展板、網(wǎng)站、微信公眾號等進行宣傳，沒有達到預期效果。

第五，學生黨員活動實踐機制方面的制約因素。主要表現(xiàn)為：大學生黨員教育仍然以集中學習、統(tǒng)一教育為主;對網(wǎng)絡教育資源的利用不夠充分;開展活動不能與日常教學有機融合，也不能與寒暑假大學生社會實踐活動緊密結合，內(nèi)容浮于形式。不少大學生黨員表示，大學期間組織的活動與中小學時代的團學活動、志愿者活動差不多，大多是去參觀展覽館、去敬老院開展志愿者活動等，缺乏足夠的吸引力。近年來，為了搶占輿論制高點，各高校也在積極探索網(wǎng)上黨員教育新形式，努力建設“網(wǎng)上黨?！保珒?nèi)容缺乏時代感和針對性，無法滿足學生多樣化的需求，學生參與度不高。

第六，學生黨員監(jiān)督考核機制方面的制約因素。主要表現(xiàn)為：部分高校存在“重發(fā)展輕教育，重入黨前教育輕入黨后教育”的現(xiàn)象，加上教育的實效性不夠高，導致不少大學生黨員或多或少存在一些問題，特別是高職院校大學生黨員表現(xiàn)得更為突出。比如學生黨員學習馬克思主義理論不夠深入系統(tǒng)，理論基礎不扎實，有的在重大理論問題和大是大非問題的認識上比較模糊，甚至容易被一些表面現(xiàn)象所蒙蔽，以偏概全。有的學生入黨動機不純，有的學生黨員入黨后就放松了對自己的要求，進取心有所減退，理想信念有所淡化，學習工作有所放松。這些都說明，我們在學生黨員監(jiān)督考核機制方面存在諸多不盡如人意的地方，“以督促改”未能彰顯，不恰當?shù)男袨闆]有得到有力的約束，進而影響黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

第七，黨員人文關懷機制方面的制約因素。主要表現(xiàn)為：未能將黨員人文關懷納入黨員發(fā)展教育的重要內(nèi)容來計劃安排，沒有形成長效機制;黨員人文關懷未能有機融入思想政治理論教育，效果不明顯;將對黨員人文關懷等同于開展大學生心理健康服務，大多停留在一般性的問候聯(lián)系上，思想引領少，針對性不強，學生覺得不“解渴”，甚至“心結”難解。此外，一些高校將大學生資助活動與對黨校黨員人文關懷結合起來，但出于宣傳需要，對活動進行過度曝光，給部分家境相對貧寒的學生黨員帶來較大心理壓力，未能真切感受到組織的“溫暖”。

三、廣西高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的對策

（一）建立黨建與理論教學融通機制

高校思想政治教育工作關系高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)、為誰培養(yǎng)這一根本問題。如何解決這一根本問題？高校應根據(jù)時代特征及自身教學特點，將黨建與教學有機結合，創(chuàng)新課程形式，整合校內(nèi)外課程資源和教師資源，推動思想政治教育的縱向貫通和橫向聯(lián)通，研究從“思政課程”到“課程思政”的轉(zhuǎn)化路徑，使學生在思想政治理論課堂、通識課堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課堂以及專業(yè)課堂都能受到正確思想的熏陶。特別是要積極探索課程思政建設，全面梳理各門專業(yè)課所蘊藏的思想政治教育元素，實現(xiàn)思政教育與知識體系的有機統(tǒng)一。例如，將黨日活動與思想政治理論課堂教學結合起來，通過現(xiàn)場教學、參觀學習、小組討論、講革命故事、唱紅色歌曲、看紅色電影等學生喜聞樂見的方式，切實做到理論學習與主題黨日實踐活動有機結合，不斷提高思想政治理論課的吸引力，從而提升其教育實效。

（二）織密建強支部規(guī)范化管理機制

“只有加強學生黨支部的建設，增強其凝聚力，才能使學生黨員的先鋒模范作用得以發(fā)揮”。黨支部作為黨員管理的一個重要機構，應圍繞黨的中心工作任務，以服務大局、打造隊伍為工作核心，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，堅持和加強黨的全面領導，健全黨支部工作管理體系。探索建立新型業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨支部工作管理體系，打造立體式黨支部工作精細化管理平臺，進而把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢有效發(fā)揮出來，提升組織力，突出政治功能，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。此外，可以建立多級責任區(qū)，形成覆蓋到學校每個角落的黨建工作網(wǎng)絡，切實增強黨建工作的滲透力，督促黨建各項措施的有效落實。

（三）實施嚴格全面的黨員選拔機制

學生黨員發(fā)展工作是高校黨建的一項經(jīng)常性、基礎性工作。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出：“要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來。”特別是要建立健全一整套科學、合理、高效入黨積極分子管理制度，其內(nèi)容至少包括以下兩個方面：一是要健全入黨積極分子考核指標體系;二是要制定嚴格的學習制度與學習計劃并落到實處，同時通過某些形式來檢驗學習效果，使學習成為入黨積極分子自覺行動。此外，必須把工作重心轉(zhuǎn)移到低年級，建立“早動員、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早發(fā)展”的工作機制，在保證質(zhì)量前提下，早日吸收低年級學生入黨。

（四）打造有力的先進典型宣傳機制

一名黨員就是一個標桿，身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡對普通黨員具有直接的影響力。因此，打造先進典型宣傳教育機制對發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。一是要善于發(fā)掘和培養(yǎng)先進典型。先進典型不是自動反映出來，而是要靠先進典型所處的基層黨組織去發(fā)現(xiàn)和推介。對那些推選出的先進典型，還要通過實際考察、工作考評、民主推選的辦法使其成為真實意義上的先進典型。此外，要定期與他們進行思想和工作交流，認真幫助他們分析自己的長處與不足，進而不斷提高、完善。二是要及時表彰和宣傳先進典型。對選樹出來的先進典型，要將精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合，采用多種形式、多種方式，進行多層次、多方面的表彰。也要注意及時宣傳典型人物的先進事跡，讓廣大學生真切感受到先進就在身邊，讓大家學有榜樣、趕有目標、干有盡頭，營造學先進、趕先進、當先進的氛圍。努力形成“發(fā)現(xiàn)—挖掘—匯報—引起重視—大力宣傳”的良好格局。

（五）建構高效的黨員監(jiān)督考核機制

行之有效的監(jiān)督考核機制是促使黨員推進作風紀律建設的政策保障?？茖W合理的考核評估和獎懲激勵機制可以激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。高校黨組織可以從學習成績、思想品德、組織紀律、黨建活動參與等方面綜合考慮，區(qū)分主次，注意點線面的結合，開展定性定量監(jiān)督考核，同時利用線上線下各種途徑，做到黨員評價與群眾評價、自評與他評相結合，擴大監(jiān)督考核渠道，構建立體網(wǎng)格化的監(jiān)督考核機制，使得監(jiān)督考核形式多樣化，措施更加科學化，從而保障黨員監(jiān)督考核機制的高效有序運行，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。結合學生黨員特點，可圍繞“思想政治上的作表率、理論學習上的作標兵、業(yè)務工作上的作典范”三個方面構建考核指標，著重要求大學生黨員要堅定政治立場，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持真善美、明辨假惡丑、弘揚主旋律、傳播正能量，用黨最先進的理論、方針、政策筑牢思想之基、補足精神之鈣，堅決在思想上、行動上對標對表，并帶領全體同學共同進步。要有明確的學習目的、端正的學習態(tài)度、良好的學習方法和較高的學習效率;要實現(xiàn)專業(yè)知識與相關知識的融會貫通，不斷拓寬知識領域的廣度和深度，完善理論范疇和邏輯架構。要積極主動，以最飽滿的工作熱情和最高效的工作態(tài)度全身心投入到為同學服務中，配合指導教師推進班級黨建工作，引領班級爭先創(chuàng)優(yōu)，真正實現(xiàn)“旗幟更加鮮紅，堡壘更加堅固”。

（六）建立黨員人文關懷長效機制

高校黨組織應將對黨員的人文關懷作為一項重要的政治任務抓緊、抓實、抓出成效。大學生黨員人文關懷長效機制至少應包括以下幾個方面的內(nèi)容：一是人文關懷網(wǎng)絡機制，即要構建起校級、二級學院、黨支部等三級網(wǎng)絡人文關懷機制，既包括學校黨委對二級黨組織或黨員個人的關懷，也包括黨員教師對學生黨員以及學生黨員之間互相關懷等內(nèi)容。二是人文關懷工作機制，即學生黨員學習制度、組織生活制度、黨員談心制度、黨員聯(lián)系幫扶制度等。三是人文關懷保障機制。落實人文關懷工作機制，高校黨委必須高度重視，特別是要在經(jīng)費上給予一定的保障。四是人文關懷反饋機制，即要建立健全黨內(nèi)人文關懷的評價機制，充分發(fā)揮學生黨員的主體作用，通過評價黨內(nèi)對黨員的人文關懷效果，提升高?；鶎訉W生黨組織建設的科學化水平。此外，要高度關注學生黨員多方面的需求，真正實現(xiàn)人文關懷。例如，開展黨性教育時要充分考慮學生的實際需求，關心學生的切身利益和熱點問題，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合。

黨的十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。廣西大學生黨員教育是廣西落實“教育強國”建設的一大重要內(nèi)容，發(fā)揮廣西大學生黨員先鋒模范作用，增強廣西高校造血功能，對廣西教育事業(yè)發(fā)展、新時代中國特色社會主義壯美廣西建設的意義顯而易見。而廣西高校黨建工作機制不夠健全，勢必影響黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。廣西高校黨組織健全黨建工作各項機制，多措并舉，才能促使黨員先鋒模范作用切實有效發(fā)揮，讓大學生黨員在實現(xiàn)自我價值的同時，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢奉獻青春力量。

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注：2018年廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“體育高職院校校園文化建設研究—以廣西體育高等專科學校為例”（2018KY0922）;2020年廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究課題“課程思政背景下體育院校思想政治理論課改革的研究與實踐”（高校思想政治理論課教育教學類一般課題B類，編號：2020SZ064）研究成果之一

【作者簡介】韋明耀（1981— ），男，碩士，廣西體育高等?？茖W校講師，研究方向為思想政治教育、基礎教育;廖宏春（1986— ），通訊作者，女，碩士，南寧市第四人民醫(yī)院館員，研究方向為黨建工作、檔案管理。

（責編 李 言）