李福明 李健

摘? ? 要：近年來(lái)，從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施起到推動(dòng)作用，但同時(shí)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在管理不完善、銷售渠道不暢等問題?；趶慕h柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：柑橘產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村振興;作用

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）01-0135-02? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)： F326.13? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

農(nóng)業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家連續(xù)多年在“一號(hào)文件”中圍繞“三農(nóng)”問題作出重要部署。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2019年“一號(hào)文件”提出發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展果菜茶、雜糧雜豆等產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興信貸支持力度。政府對(duì)通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品改善“三農(nóng)”問題高度重視，我國(guó)各地氣候條件差異大，不同地區(qū)應(yīng)因地制宜地推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案，公布現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供重要平臺(tái)。從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)園入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)名單，縣政府通過(guò)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展柑橘產(chǎn)品促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的可行之路。

1? ?從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興概述

柑橘為蕓香科柑橘屬植物，蕓香科柑橘亞科分布于北緯16°～37°，柑橘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象是柑橘類水果，包括蜜橘、柳丁、蘆柑等27種，通常分為柑子、柚子、橙子與橘子。柑橘產(chǎn)業(yè)包括生產(chǎn)加工業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展涉及柑橘果品高質(zhì)量、生產(chǎn)基地高標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容[1]。柑橘水果生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈涉及各類企業(yè)，包括生產(chǎn)、銷售柑橘農(nóng)戶及金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。柑橘產(chǎn)業(yè)是典型的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)烈的區(qū)域性與季節(jié)性特征。

柑橘是我國(guó)第一大水果品種，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)柑橘產(chǎn)量位居世界第一，種植柑橘已有4 000多年的歷史，目前全國(guó)19個(gè)省市生產(chǎn)柑橘，南起三亞，北至陜、甘、豫，西到雅魯藏布江河谷、云貴川等西部主產(chǎn)省，種植面積不斷擴(kuò)大，湖南等中部地區(qū)種植面積平穩(wěn)，浙、閩、粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模下降。柑橘產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)頗受重視。全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘?0.32%，耕地面積居世界第三。近年來(lái)，城鎮(zhèn)化水平提升，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，我國(guó)出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村振興政策。黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，改善農(nóng)村環(huán)境。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，與新型城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要載體，不同地區(qū)在優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上探索利益合作機(jī)制，讓農(nóng)民共享共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。貴州省是柑橘產(chǎn)銷主要省份，各地政府組織引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從江縣柑橘種植面積不斷擴(kuò)大，形成明顯品牌優(yōu)勢(shì)。從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，存在土地退化等突出問題，其與資金不足等因素有關(guān)，資金、技術(shù)不足與柑橘產(chǎn)業(yè)組織不完善等問題相關(guān)，制約著柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。柑橘產(chǎn)業(yè)是從江縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，有利于解決從江縣剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，改善當(dāng)?shù)亟逃然A(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

2? ?從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州是柑橘主要分布區(qū)，近年來(lái)受柑橘黃龍病的影響，貴州柑橘種植區(qū)域向外轉(zhuǎn)移。在貴州省內(nèi)尋找新的種植區(qū)，雖然種植面積減小，但發(fā)展空間巨大。貴州柑橘市場(chǎng)銷售以鮮果為主，產(chǎn)品加工銷售量占比較小。隨著產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，柑橘加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，柑橘產(chǎn)品通常作為具有藥物療效的食品，如陳皮被制作為藥、食兩用產(chǎn)品。隨著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，柑橘加工方法多樣化，對(duì)從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展具有啟發(fā)意義。

從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展受病蟲害影響，導(dǎo)致種植面積波動(dòng)大，但總體基本穩(wěn)定，有較大發(fā)展空間。近年來(lái)，從江縣柑橘產(chǎn)量有提高趨勢(shì)，將柑橘產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于帶動(dòng)從江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從江縣柑橘種植面積為水果品種首位，產(chǎn)量不斷增加。據(jù)從江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)品銷售前景樂觀，基本銷售量占省內(nèi)試產(chǎn)的30%，銷售量排在全省前列。從江縣柑橘種植以本地村鎮(zhèn)散戶為主，專業(yè)化水平不高。果樹生長(zhǎng)周期為20年左右，從種植到掛果的成本每年約為4 000元/667 m2，結(jié)果初期當(dāng)年收支平衡，盛果期每年利潤(rùn)為4 000～6 000元/667 m2，結(jié)果后期收成逐漸下降。收購(gòu)價(jià)為5～7元/kg，商品率較高。從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、相關(guān)政策與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家重視并支持柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。同時(shí)從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一線農(nóng)業(yè)科技人才不足、資金投入不足、品牌影響力不夠等劣勢(shì)，面臨重大病蟲害威脅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融市場(chǎng)發(fā)育不成熟的挑戰(zhàn)。

貴州省成立柑橘科技協(xié)會(huì)，從事柑橘科技人員包括省、市、縣、鄉(xiāng)人員，高級(jí)職稱超過(guò)10%，科技人員為柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)科院果樹研究所等院校機(jī)構(gòu)從事柑橘種植等研究，為從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)[2]。但從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)方面仍存在許多短板，包括大量柑橘人員未接受高等專業(yè)農(nóng)技培訓(xùn)、種植戶普遍綜合素質(zhì)不高、柑橘種植管理“靠天吃飯”等。柑橘種植管理中一線科技人員短缺，專業(yè)種植技術(shù)人員較少。受資金、技術(shù)等影響，從江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)技基礎(chǔ)薄弱制約了柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金不足是技術(shù)問題的根本原因，主要表現(xiàn)為缺乏完備基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏高水平基層農(nóng)技推廣人員。柑橘產(chǎn)品具有地域特征，在宣傳推廣產(chǎn)品時(shí)需強(qiáng)調(diào)地域特色，“從江縣柑橘”品牌國(guó)際認(rèn)知度與競(jìng)爭(zhēng)力較小。

3? ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

政府通過(guò)有效引導(dǎo)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，是從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，可圍繞從江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，采取長(zhǎng)、短期發(fā)展策略，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)短期發(fā)展要健全產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)機(jī)制，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，重視產(chǎn)品品牌建設(shè)。長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略是加大資源整合，加強(qiáng)科技協(xié)作，完善農(nóng)業(yè)金融投入機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)從江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)短期發(fā)展策略，是從技術(shù)、培訓(xùn)等方面采取積極應(yīng)對(duì)措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化，形成一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合。運(yùn)用先進(jìn)科研成果，調(diào)整柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);建立防治病蟲害工作機(jī)制，注意紅蜘蛛、潛葉蛾等病蟲害防治。采用不同方式對(duì)柑橘提純復(fù)壯，通過(guò)加深訥河柑橘服務(wù)中心等，強(qiáng)化柑橘科技服務(wù)職能。建立技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)與權(quán)威科研機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)柑橘早熟、晚熟等系列關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)。建立食品安全生產(chǎn)機(jī)制，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全問題，通過(guò)宣傳，嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)戶安全種植柑橘。將科技示范戶作為榜樣，采取觀摩、交流等方式傳授技能。分批組織果農(nóng)到外地種植區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，建立土肥速測(cè)實(shí)驗(yàn)室，利用縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為果農(nóng)開展柑橘土壤測(cè)土施肥服務(wù)。在建立無(wú)病苗圃基地基礎(chǔ)上，規(guī)劃擴(kuò)建苗木繁育基地，制定測(cè)土施肥技術(shù)要點(diǎn)。

加大農(nóng)村信用合作社（農(nóng)信社）造血功能，積極開展增資擴(kuò)股工作，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)信社職工、企事業(yè)單位等主體入股縣農(nóng)信社，各方降低不良貸款率，對(duì)各部門包括政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不良信貸加大催討力度，通過(guò)行政法律手段降低農(nóng)信社不良貸款率。拓寬“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)信用級(jí)別高的果農(nóng)實(shí)行優(yōu)先貸款政策。放寬信貸額度，解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)無(wú)擔(dān)保問題，調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)積極性。農(nóng)民技術(shù)水平直接影響柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色有機(jī)成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主流。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十三五”職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民用科學(xué)思維分析問題。種植戶通過(guò)手機(jī)APP視頻直播隨時(shí)查看種植技術(shù)，確保農(nóng)民掌握市場(chǎng)管理知識(shí)。

根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立共享營(yíng)銷系統(tǒng)平臺(tái)。政府組織柑橘產(chǎn)業(yè)主體在助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建立共享營(yíng)銷，開發(fā)沿海地區(qū)水果市場(chǎng)，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，組織果業(yè)公司開拓市場(chǎng)，建立全方位多元化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，使從江縣柑橘產(chǎn)品搶占主要市場(chǎng)。組織流通大戶抓住政策機(jī)遇，打開全球市場(chǎng)有機(jī)柑橘銷量。政府應(yīng)挑選業(yè)務(wù)骨干，集中力量進(jìn)行柑橘宣傳與推廣工作。通過(guò)宣傳推廣，形成完整市場(chǎng)營(yíng)銷鏈條，主攻發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)，形成北、上、杭為龍頭，輻射華北柑橘銷售網(wǎng)絡(luò)。政府要加大與其他單位的合作關(guān)系，搭建產(chǎn)銷貿(mào)易平臺(tái)。為擴(kuò)大柑橘市場(chǎng)份額，可以組織國(guó)內(nèi)知名柑橘銷售商走進(jìn)從江縣宣傳推廣，增強(qiáng)“從江縣柑橘”的品牌影響力。利用從江縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，使游客通過(guò)免費(fèi)品嘗方式，提高消費(fèi)者市場(chǎng)認(rèn)同度。

4? ?結(jié)語(yǔ)

根據(jù)《全國(guó)柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)家實(shí)施振興柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2019年“中央一號(hào)文件”強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施，從江縣柑橘產(chǎn)業(yè)具有自身優(yōu)勢(shì)，柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。但目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨內(nèi)、外部威脅，存在柑橘種植管理不科學(xué)、品牌影響力不夠、低效率物流系統(tǒng)與柑橘產(chǎn)業(yè)外移等一系列問題。為此，從江縣人民政府應(yīng)為柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，發(fā)揮政府對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，通過(guò)提高農(nóng)民素質(zhì)、完善柑橘產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面支持柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)主動(dòng)調(diào)整角色創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)柑橘市場(chǎng)化發(fā)展，使柑橘產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入與生活水平，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[ 2 ] 劉冬青.“一帶一路”背景下崇明柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探析[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（12）：18-20.