閆志潤

摘? ? 要：針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題展開了分析，并提出有效的應(yīng)對方法，幫助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在新時代得到有效的監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;存在問題;應(yīng)對方法

文章編號： 1005-2690（2021）01-0127-02? ? ? ?中國圖書分類號： F322? ? ? ?文獻標志碼： A

近年來，隨著經(jīng)濟、社會的飛速發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也與日俱增，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要目標。然而近年來出現(xiàn)的三聚氰胺、毒姜、蘇丹紅和瘦肉精等事件，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全畫上了一個大大的問號。究其主要原因，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，是由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識沒有提高、監(jiān)管不到位和體系不健全等造成的，只有從這些方面解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，才能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量安全，推動社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

1? ?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題出現(xiàn)的原因

1.1? ?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題

當前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境存在一定的問題，導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題。近年來，隨著城市化進程的加快，城市垃圾、工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖中廢棄物的不合理放置，對農(nóng)田、土壤、水源、大氣等造成嚴重的污染。根據(jù)不完全統(tǒng)計，我國當前已經(jīng)有90%以上的城市存在霧霾等空氣污染情況，農(nóng)作物在生長過程中會遭受部分重金屬污染，從而出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題[1]。除了根源上出現(xiàn)的問題之外，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營中還會由于組織規(guī)模化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大多沒有實現(xiàn)機械化發(fā)展，很多小規(guī)模、分散的經(jīng)營現(xiàn)狀仍然存在，導致這些生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏相關(guān)的監(jiān)督。對于農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)無法做到有效規(guī)范，部分商戶在利益的驅(qū)使下，會不擇手段地銷售假冒偽劣產(chǎn)品，甚至出現(xiàn)違法行為，從農(nóng)產(chǎn)品中獲取暴利。隨著我國城市化進程的加快，城鄉(xiāng)發(fā)展差距加大，我國的農(nóng)業(yè)地區(qū)距離城市都偏遠，致使農(nóng)產(chǎn)品的銷售非常不方便，還有部分地區(qū)存在過度施用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)象，使得在農(nóng)產(chǎn)品銷售中無法做到有效監(jiān)管。

1.2? ?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通中的問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)的問題，有很大一部分是在進入市場前的加工過程中造成的，伴隨著科學技術(shù)水平的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的銷售方完成收購工作后，會對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一的加工，這樣能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而提升自身的經(jīng)濟效益。然而一些農(nóng)產(chǎn)品加工商在對農(nóng)產(chǎn)品進行二次加工中會采取一些違規(guī)手段，不按照專業(yè)規(guī)定實施加工[2]。一則不重視生產(chǎn)加工環(huán)境衛(wèi)生，二則濫用食品添加劑、化學添加劑，讓農(nóng)產(chǎn)品更具有價值賣相，這些防腐劑等化學添加劑經(jīng)過食物進入人體后，會給人體帶來嚴重危害。除了對農(nóng)產(chǎn)品本身進行加工之外，在流通環(huán)節(jié)還會出現(xiàn)很多污染，例如當前對農(nóng)產(chǎn)品的包裝和運輸過程中，有些包裝的運輸設(shè)備過于簡陋，很容易讓農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中出現(xiàn)變質(zhì)的情況。如果人們不小心購買了變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，食用后便會出現(xiàn)食物中毒的情況。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工流通過程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測不到位，無法實現(xiàn)對所有經(jīng)營個體經(jīng)營品種的全部覆蓋，這樣就造成了一部分有問題的農(nóng)產(chǎn)品進入流通市場。

1.3? ?農(nóng)產(chǎn)品終端消費市場的問題

對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，表現(xiàn)在終端消費市場的是食品安全意識不強。伴隨著時代的發(fā)展和社會的進步，人們對食物有了更高的要求，從傳統(tǒng)的吃飽到當前的吃好，雖然消費觀念從數(shù)量轉(zhuǎn)化為了質(zhì)量，但是很多消費者在選擇農(nóng)產(chǎn)品過程中考慮最多的還是價格因素，尤其是當前農(nóng)產(chǎn)品消費市場中占據(jù)大量銷售份額的是老年消費者和中年女性消費者[3]。在農(nóng)產(chǎn)品市場中，綠色、天然、無污染農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)保障性很強，但它的價格和其他普通農(nóng)產(chǎn)品相比相對較高。很多消費者就認為這些綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品只是一個標簽，他們更青睞那些普通的分量足、賣相好的農(nóng)產(chǎn)品，然而在調(diào)查過程中，往往是這些分量足、賣相好的農(nóng)產(chǎn)品存在嚴重的質(zhì)量問題。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測也存在一定的問題，因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測會受到多種因素影響。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中經(jīng)過生長土壤和流通等渠道，在這些渠道中都可能會造成污染，有些農(nóng)產(chǎn)品借助外觀，如一些發(fā)霉變質(zhì)的產(chǎn)品外觀，就能夠判斷其質(zhì)量問題，但是還有很多農(nóng)產(chǎn)品只有食用后才會產(chǎn)生身體不適和中毒現(xiàn)象，大部分農(nóng)產(chǎn)品中的重金屬殘留物對人體造成的危害是長期的，還有一些農(nóng)產(chǎn)品的危害不是食用后就立刻顯現(xiàn)出來的，很多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量危害需要經(jīng)過日積月累，才會在人體中呈現(xiàn)一定的變化。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量危害也是從量變到質(zhì)變在人體中所積累的，所以消費者如果少量購買有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品，在初期是不會出現(xiàn)直觀感受的。

2? ?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的應(yīng)對方法

2.1? ?立足實際做好生產(chǎn)經(jīng)營管理

做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方面的綜合治理，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的問題，通過多方面共同治理。在政府層面，要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭做好管理，這就要重視農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境，只有采取有效管理措施，加強環(huán)境保護，減少污染，才能夠從源頭上減少農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量危害[4]。社會范圍內(nèi)，在政府引導下，媒體工作者要大力宣傳綠色環(huán)保意識，讓綠色生產(chǎn)進入農(nóng)戶思想中，然后在行動中做好綜合的管理。同時讓農(nóng)戶意識到耕地休耕輪作的重要性，對牲畜的糞便進行有效利用，這樣不僅能夠減少支出，而且能夠增加更多的收益。在農(nóng)村，要加強對生活垃圾及污水的治理力度，加強對耕地質(zhì)量的保護。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門要加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。政府部門要結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，制定有效的規(guī)章制度，借助現(xiàn)代化檢測技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所實施嚴格的檢查，確保全覆蓋，一旦出現(xiàn)違規(guī)方式，要在最快的時間予以制止或糾正，只有這樣，才能夠讓農(nóng)戶意識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，生產(chǎn)出綠色、健康、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。從法律的角度來看，我國要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律制度的完善工作，對市場進行嚴格監(jiān)管，如果在市場上出現(xiàn)有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，需要增強懲罰力度，只有這樣才能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[5]。

2.2? ?結(jié)合加工、流通、消費，做好綜合治理

針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和消費方面存在的問題，要加大對生產(chǎn)及加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止二次污染。市場監(jiān)督管理部門要嚴格按照法律規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管，強化衛(wèi)生檢查工作，對添加防腐劑和添加劑的化學制劑使用進行統(tǒng)一規(guī)范，不定期地對所有農(nóng)產(chǎn)品實施抽檢工作，對存在違規(guī)行為的商家要進行嚴厲的處罰，并予以通報。要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識的宣傳，這樣才能夠引導消費者樹立正確的消費觀念，更要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品本身的綜合質(zhì)量。在消費環(huán)節(jié)做好把控，才能夠使綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品進入市場流通。市場本身存在供需關(guān)系，當消費者的需求集中在綠色、無污染、安全、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品上，自然而然的生產(chǎn)者就會對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量做好綜合保障[6]。

2.3? ?與時俱進地利用信息技術(shù)做好監(jiān)管工作

我國可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建一個統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管體系，因為現(xiàn)在已經(jīng)有一些企業(yè)構(gòu)建了屬于自身的監(jiān)管系統(tǒng)，所以就可以考慮對這些信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一集合后的共享使用，通過物流網(wǎng)絡(luò)體系，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做到透明化的監(jiān)管，對每一類農(nóng)產(chǎn)品的源頭加上相應(yīng)的標簽，還要在標簽上標注每個農(nóng)產(chǎn)品特別的身份，從而在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、批發(fā)和零售環(huán)節(jié)完全能夠?qū)崿F(xiàn)信息跟蹤與安全監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

監(jiān)管體系必須涵蓋農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，如農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等。首先對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售的每一個環(huán)節(jié)進行信息采集與集成，然后匯入物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，接著傳遞給通信機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、專家部門及質(zhì)量安全機構(gòu)，通過檢驗之后沒有質(zhì)量問題，再向終端用戶傳遞信息。用戶包括農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)成員、消費者及其他的利益相關(guān)者，在整個監(jiān)管體系中，由政府和社會全體人員共同監(jiān)督，讓農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管實現(xiàn)了從源頭到銷售各個環(huán)節(jié)的透明化，讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到充分保障[7]。如果出現(xiàn)任何問題，還可以通過可追溯監(jiān)管體系進行原因的查找，非常方便于農(nóng)產(chǎn)品的安全管理。我國在《 “十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》中，提出實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程，建成10個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范省、 100個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范區(qū)、1 000個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范基地，目前全國已有9個省份開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗，形成426項農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和應(yīng)用模式，相信農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在未來對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管上會起到越來越積極的作用。

3? ?結(jié)束語

綜上所述，當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在生產(chǎn)經(jīng)營問題、生產(chǎn)加工流通問題和終端消費市場問題，通過立足實際，做好生產(chǎn)經(jīng)營管理，結(jié)合加工、流通、消費，做好綜合治理，再借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)，實施全方位體系化的監(jiān)管，這樣才可以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

參考文獻：

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