奚潔人

[摘要]毛澤東《黨委會的工作方法》是體現(xiàn)毛澤東思想關(guān)于加強黨的建設(shè)方面的重要文獻，也是中國化馬克思主義的經(jīng)典之作，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義，是開展黨史學習教育的重要內(nèi)容。本文在論述原著的誕生歷史背景和理論影響、文本內(nèi)容及其領(lǐng)導方法論、現(xiàn)實意義和政治要求等內(nèi)容的同時，從3個方面強調(diào)和闡述了重溫馬克思主義經(jīng)典著作的一般學習方法和思想方法，即必須追尋歷史的血脈和思想的邏輯;必須忠實文本，重在感悟、掌握其思想精髓及其重點;必須著力探究其時代意義，回應解決現(xiàn)實問題等觀點。文章不僅對于學習毛澤東的此原著具有較好輔導作用，而且對于黨員干部學習研讀馬克思主義經(jīng)典著作，學習掌握和運用原著的思想方法論具有一定的理論意義和參考價值。

[關(guān)鍵詞]毛澤東著作;黨委會;重讀經(jīng)典;思想方法

[中圖分類號]A841

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009-928X（2021）06-0003-08

誕生于黨的七屆二中全會的《黨委會的工作方法》（以下簡稱《工作方法》），是毛澤東運用馬克思主義科學方法論和領(lǐng)導理論，對我們黨的領(lǐng)導工作實踐經(jīng)驗和教訓及其領(lǐng)導規(guī)律的深刻認識和科學總結(jié)，是毛澤東思想關(guān)于加強黨的建設(shè)方面的重要文獻，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義，是開展黨史學習教育的重要內(nèi)容。2016年2月，中共中央組織部為貫徹落實習近平總書記關(guān)于學習毛澤東《工作方法》的重要批示，印發(fā)了有關(guān)通知，要求各級黨委（黨組）充分認識總書記重要批示精神，充分認識加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)和提高領(lǐng)導干部領(lǐng)導能力的深刻意義，并作為領(lǐng)導班子政治理論學習的重要內(nèi)容;要在學習科學工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)，掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩上下功夫，提高領(lǐng)導能力和水平。該通知充分體現(xiàn)了對《工作方法》這篇著作重大理論價值和現(xiàn)實意義的重視。本文強調(diào)，對于馬克思主義經(jīng)典著作的學習研讀，在全面了解原著誕生的歷史背景和理論影響、文本內(nèi)容和主要觀點、現(xiàn)實意義和政治要求等內(nèi)容的同時，要從3個維度深入思考和理解重溫馬克思主義經(jīng)典著作的一般學習方法和思想方法，即必須追尋歷史的血脈和思想的邏輯;必須忠實文本，重在感悟、掌握其思想精髓及其重點;必須著力探究其時代意義，回應解決現(xiàn)實問題。這是當前學習運用馬克思主義經(jīng)典著作的重要方法論。

一、《工作方法》誕生的歷史背景和理論影響——重溫經(jīng)典必須追尋歷史的血脈和思想的邏輯

經(jīng)典，是經(jīng)受了歷史的考驗和篩選留傳下來的精神財富。恩格斯曾經(jīng)高度評價黑格爾的“思維方式有巨大的歷史感作基礎(chǔ)”，馬克思主義經(jīng)典著作富有更加深厚的歷史感和深刻思想內(nèi)涵。今天重溫馬克思主義的經(jīng)典著作，就是要增強我們的歷史感，引導和激勵我們從歷史中去找到思想的源泉、力量的源泉、智慧的源泉。通過學習馬克思主義經(jīng)典，“用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導實踐”。學習馬克思主義經(jīng)典，不能僅僅停留在對經(jīng)典著作社會背景的一般性知曉層面，而應該著重去追尋和感悟歷史的血脈和思想的邏輯。

《工作方法》是毛澤東在黨的七屆二中全會所作結(jié)論中的一部分，是中國化馬克思主義的經(jīng)典之作，是毛澤東思想關(guān)于黨的建設(shè)領(lǐng)域的代表性著作。學習這篇著作的歷史背景，應該追溯到黨的七大前后毛澤東關(guān)于領(lǐng)導問題的整體思考和系統(tǒng)考察;應該緊密結(jié)合黨的七屆二中全會的主題和任務(wù)加深理解;應該把文本的主要觀點和思想內(nèi)容作為毛澤東黨建思想的重要組成部分深刻把握;應該結(jié)合其對我們黨自身建設(shè)所產(chǎn)生的深遠歷史影響，感悟其理論價值和現(xiàn)實意義。

（一）黨的七大前后毛澤東關(guān)于領(lǐng)導問題的深刻論述。毛澤東在這一時期，發(fā)表了關(guān)于領(lǐng)導方法的一系列重要觀點。如在《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》（1943年）一文中，結(jié)合整風運動經(jīng)驗總結(jié)，提出了兩條根本的領(lǐng)導方法論原則，強調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結(jié)合，二是領(lǐng)導和群眾相結(jié)合?！痹邳h的七大的報告和講話中（1945年），提出了預見對于領(lǐng)導的重要性的觀點，強調(diào)如果沒有預見，就不叫領(lǐng)導。關(guān)于增強“看齊意識”的觀點，指出：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊?？待R是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊?！标P(guān)于民主集中制的核心內(nèi)涵：“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導下的民主”。在《關(guān)于建立報告制度》（1948年）一文中提出“全黨各級領(lǐng)導機關(guān)，必須改正對上級事前不請示、事后不報告的不良習慣”的要求。在《關(guān)于健全黨委制》（1948年）中，強調(diào)：“黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個人包辦的黨的重要制度?！蓖瑫r提出集體領(lǐng)導和個人負責相結(jié)合的原則，強調(diào)“集體領(lǐng)導和個人負責，二者不可偏廢”，等等?！豆ぷ鞣椒ā肥菑念I(lǐng)導班子建設(shè)角度對上述領(lǐng)導原則和領(lǐng)導方法思想的進一步闡發(fā)和總結(jié)，豐富了毛澤東的領(lǐng)導理論和領(lǐng)導方法論思想。

（二）黨的七屆二中全會與《工作方法》。毛澤東在全會所作的結(jié)論中，為什么會專題講述工作方法？一是會議討論中發(fā)生了若干具體問題的意見分歧和爭論，大家盼望毛主席能在會議的總結(jié)中予以表態(tài)。毛澤東超越了同志們以自己的表態(tài)式方法統(tǒng)一大家思想的思路，而是著眼于從思想方法論的高度指導大家處理黨內(nèi)不同思想觀點的爭論，提高各級黨委會解決自身問題的領(lǐng)導能力，體現(xiàn)了毛澤東加強領(lǐng)導班子建設(shè)的戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導方法。二是與黨的七屆二中全會的主題和任務(wù)以及各級黨委會和領(lǐng)導干部在工作方法方面存在的問題有關(guān)。一方面，當時在戰(zhàn)爭環(huán)境下，有的機關(guān)存在不請示、不匯報的情況，嚴重影響中央對戰(zhàn)略全局的把握和科學決策。另一方面，也存在著“個人包辦和個人解決重要問題的習氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會議做決定，而是由個人做決定，黨委委員等于虛設(shè)。委員間意見分歧的事亦無由解決……黨委委員間所保持的只是形式上的一致”。所以，必須堅持黨委會的集體領(lǐng)導制度，講究工作方法。三是革命即將在全國取得勝利，“但革命以后的道路更長，工作更艱苦”。所以，全會提出了以“兩個務(wù)必”以及“兩個極大努力”“兩個善于”和“立規(guī)矩”為主要內(nèi)容的“西柏坡精神”。毛澤東還提出了“進京趕考”的思想。這都是為革命勝利后在全國范圍內(nèi)執(zhí)政所做的戰(zhàn)略準備，是針對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力的“本領(lǐng)恐慌”而進行的“趕考”前的培訓，體現(xiàn)了毛澤東高度的戰(zhàn)略預見和高超的政治智慧。

（三）《工作方法》的理論價值和深遠的政治影響?！豆ぷ鞣椒ā飞羁痰胤从澈桶盐樟斯伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導體制要求及其領(lǐng)導規(guī)律，總結(jié)了關(guān)于加強領(lǐng)導班子建設(shè)，尤其是主要負責干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是對馬克思主義領(lǐng)導理論的創(chuàng)新發(fā)展。其主要思想具有重要理論價值和深遠的政治影響力。一是一些重要思想觀點和領(lǐng)導原則被寫入黨章或黨的有關(guān)重要文件，成為全黨必須遵循的根本法則和黨的規(guī)矩，應該掌握的思想方法和工作方法。二是許多領(lǐng)導方法的重要表述，例如“書記是班長”“彈鋼琴”等形象比喻，被許多中央領(lǐng)導同志在許多重要場合不斷重申和進行新的闡發(fā)。如，1962年鄧小平在擴大的中央工作會議上的講話中，對如何當好班長作了長篇演講，他指出：“我們黨，在過去一段時間里，中央和毛澤東同志都特別強調(diào)樹立核心;后來，核心大體上樹立了，就特別強調(diào)如何當好‘班長’。這就是說，一定要樹立核心。不建立核心，處于渙散的狀況，這個黨委的工作是做不好的?！薄耙獙W會‘彈鋼琴’。這是不容易學會的?！比窃S多基層干部在實際的領(lǐng)導工作中，能較熟練地運用這些膾炙人口的方法論原則。如，焦裕祿的十條工作方法和干部“十不準”，就是很好的例子。

二、《工作方法》的文本內(nèi)容及其領(lǐng)導方法論——重溫經(jīng)典必須忠實文本，重在感悟、掌握其思想精髓及其重點

毛澤東極為重視領(lǐng)導方法和工作方法。《工作方法》開宗明義指出：“領(lǐng)導工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法?！苯Y(jié)尾又強調(diào)：“我們一定要講究工作方法，把黨委的領(lǐng)導工作提高一步?！逼鋵?，毛澤東早在井岡山時期，就將任務(wù)和工作方法比作橋和船的關(guān)系，指出：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。”

習近平總書記在長期的領(lǐng)導工作實踐中十分重視學習運用毛澤東《工作方法》的精髓要義和思想方法解決實際問題，為我們樹立了學習運用馬克思主義經(jīng)典著作的思想方法論指導實踐、提高領(lǐng)導能力的杰出典范。結(jié)合習近平對文本的學習運用和創(chuàng)新發(fā)展進行學習考察，可將《工作方法》的12條，包括領(lǐng)導班子成員間的角色定位、領(lǐng)導方法的基本原則、具體方法和工作作風等不同層面要求，梳理概括為6個方面，從中感悟重讀經(jīng)典原著的思想方法論。

第一，黨委書記要善于當“班長”——堅持民主集中制和提高“一把手”的領(lǐng)導藝術(shù)。文本第一條，毛澤東就用班長與戰(zhàn)士來比喻書記和委員之間的領(lǐng)導角色關(guān)系，強調(diào)了堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的民主集中制原則，貫穿著堅持集體領(lǐng)導、當好班長（黨委書記）、當好黨委成員，以及書記如何帶領(lǐng)一班人等工作方法，著力建構(gòu)良好的領(lǐng)導班子政治角色生態(tài)。

一是領(lǐng)導班子全體成員都要增強“班子”的集體意識，自覺遵守集體領(lǐng)導制度。因為“黨委要完成自己的領(lǐng)導任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人’”。二是“書記要當好‘班長’，就應該很好地學習和研究”，否則“就很難把這‘一班人’指揮好”，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)。同時委員要配合、協(xié)助書記做好工作。三是書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，是平等的，就是強調(diào)主要領(lǐng)導要堅持民主集中制原則，不能個人專斷或包辦代替。

習近平在浙江工作時就指出：“‘一把手’是黨政領(lǐng)導集體的‘班長’。把方向、抓大事、謀全局，是‘一把手’的根本職責?！?015年，他在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時強調(diào)：縣委書記是領(lǐng)導班子的一班之長，要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長”當成家長;不搞個人專權(quán)，要善于集中黨委一班人的智慧，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手，講團結(jié)不是搞一團和氣、和稀泥等等。

第二，“要把問題擺到桌面上來”和“互通情報”——領(lǐng)導班子的有效溝通和團結(jié)合作的領(lǐng)導方法。文本第二、三、八、十條綜合起來，講的就是領(lǐng)導干部的政德和領(lǐng)導班子的黨內(nèi)政治文化生態(tài)。一是強調(diào)領(lǐng)導班子成員之間要開誠布公，光明磊落。不僅班長要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論。二是講書記和委員、委員之間的相處之道，應該大事講原則，小事講風格，要相互尊重、包容和理解。“‘班長’和委員還要能互相諒解”，“諒解、支援和友誼，比什么都重要”。三是強調(diào)班子成員之間要重視相互溝通，以取得共同語言。“‘互通情報’。就是說，黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的?！睖贤ò〞辖涣鳒贤ê蜁皞€別溝通醞釀。所以，“開會要事先通知，像出安民告示一樣”。在會議之前，對于復雜的和有分歧意見的重要問題，又須有個人商談，使委員們有思想準備，以免會議決定流于形式或不能做出決定。四是正確進行批評和自我批評是加強班子成員溝通和增進班子團結(jié)的重要方法和保證?！耙朴趫F結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。我們當中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準備和他們一道工作?！?/p>

習近平指出，“作為共產(chǎn)黨人，有話要放到桌面上來講。”同時又強調(diào)，“有話要放到桌面上來講”，決不是可以“亂評亂議、口無遮攔”，甚至“妄議中央”?！拔覀円冀K牢記毛澤東同志關(guān)于書記和委員之間‘諒解、支援和友誼，比什么都重要’的教導，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，用真誠贏得大家的理解和信任?！鳖I(lǐng)導班子要講團結(jié)，“懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力，也出干部”。

第三，“先做學生，然后再做先生”——黨的群眾路線是領(lǐng)導作風和領(lǐng)導方法的統(tǒng)一。文本第四條，就是講黨的群眾路線，這是黨的根本工作路線和正確的價值觀與方法論。一是班子決策前，先要調(diào)查研究，虛心向群眾學習，拜群眾為師。這里的群眾，不僅是指基層群眾、普通老百姓，特別要傾聽下級干部的意見。毛澤東指出：“不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對?！币跋茸鰧W生，然后再做先生;先向下面干部請教，然后再下命令”。要“‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見”。二是要以平等態(tài)度待人，正確對待不同意見?！皩φ_的意見，必須聽，并且照它做。”“對下面來的錯誤意見也要聽……不過聽了而不照它做，并且要給以批評?！薄爸醒腩I(lǐng)導之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見?！比且q證看待領(lǐng)導骨干與群眾的關(guān)系問題。首先要形成一個以該單位的首要負責人為核心的領(lǐng)導骨干，并使領(lǐng)導骨干與廣大群眾保持密切聯(lián)系。四是群眾路線工作方法與馬克思主義認識論的一致性?！霸谖尹h的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來，到群眾中去……如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”

習近平強調(diào)：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！币钊牖鶎?，“基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領(lǐng)就會大起來”。“沒有領(lǐng)導，群眾的積極性既不能提高，也不能持久。“領(lǐng)導的威信從哪里來？只有全心全意、盡心竭力、堅持不懈為人民辦事，才能逐步地樹立起來?！秉h的十八大以后，他與時俱進地指出：“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑……讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！?/p>

第四，“學會‘彈鋼琴’”和“要抓緊”——總攬全局、協(xié)調(diào)各方和把握工作節(jié)奏。學會“彈鋼琴”，是毛澤東關(guān)于各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導方法的形象、生動、深刻的比喻。那么如何彈好鋼琴？“要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合?！薄胺彩怯袉栴}的地方都要點一下。”這里幾條包含：一是指“權(quán)力應當集中于中央和地方黨委的集體，用以反對分散主義”，并且要處理好黨委中心工作和其他工作的關(guān)系。“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作?！倍且盐蘸霉ぷ鞯闹刃蚝凸?jié)奏，分清主次和輕重緩急。“黨委對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’。”“抓而不緊，等于不抓?！比恰熬喺?。“講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。會議也不要開得太長?！币獔詻Q反對官僚主義、形式主義、文牘主義。

習近平講過，要“學會‘彈鋼琴’，善于抓重點，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮各個班子的職能作用”?！敖y(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。”“實踐表明，抓而不緊，等于不抓;抓而不實，等于白抓?！睂懳恼?、講話“就是要開門見山，直截了當，講完即止，用盡可能少的篇幅，把問題說清、說深、說透，表達出豐富而深刻的思想內(nèi)容”。黨的十八屆中央政治局作出“八項規(guī)定”，其中就包括“要精簡會議活動，切實改進會風”，“要精簡文件簡報，切實改進文風”。

第五，“胸中有‘數(shù)’”和“劃清兩種界限”——把握領(lǐng)導規(guī)律和分析問題的矛盾法則?！靶刂杏袛?shù)”是指：一是要重視數(shù)量的積累，懂得數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系。對情況和問題“要有基本的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量”。二是必須重視和加強調(diào)查研究，包括對調(diào)查得來的材料必須做認真的分析研究。“要學會用材料說明自己的觀點?！薄皠澢鍍煞N界限”是指：“首先，是革命還是反革命？是延安還是西安？”，即要分清不同性質(zhì)矛盾;“其次，在革命的隊伍中，要劃清正確和錯誤、成績和缺點的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的?！奔捶智逯饕芎痛我埽苤饕矫婧痛我矫?，同時要善于區(qū)別九個指頭和一個指頭，或者多數(shù)指頭和少數(shù)指頭。“這是大局和小局、一般和個別、主流和支流的區(qū)別。”這3條說的都是工作的辯證法。毛澤東強調(diào)：“全黨都要學習辯證法，提倡照辯證法辦事?！?/p>

習近平指出：“為什么我們現(xiàn)在有些決策的針對性和可操作不強，說到底，根子還是在于調(diào)查研究少了一點，‘情況不明決心大，心中無數(shù)點子多’?！薄皬哪壳邦I(lǐng)導干部開展調(diào)查研究的實際情況看，有調(diào)查不夠的問題，也有研究不夠的問題，而后一個問題可能更突出?！备刹靠疾焓褂蒙稀安荒苄纬伞ㄆ薄膶?，不要引導領(lǐng)導干部當所謂的‘滿票干部’”?！包h委把好用人關(guān)，就是要把握大節(jié)、抓住主流、注重品德?！弊スぷ饕v辯證法，“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論”。

第六，“力戒驕傲”“立規(guī)矩”——保持艱苦奮斗作風。這是毛澤東防范執(zhí)政風險的深謀遠慮。一是要從思想上反對和防止驕傲自滿，更好接受執(zhí)政的考驗。這是毛澤東“進京趕考”思想的重要內(nèi)涵。二是“立規(guī)矩”是防止黨內(nèi)對個人歌功頌德和庸俗作風產(chǎn)生。根據(jù)毛澤東提議，中共七屆二中全會作出六條重要規(guī)定。一不祝壽，二不送禮，三少敬酒，四少拍掌，五不以人名作地名，六不要把中國同志和馬恩列斯并列。三是黨的團結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命，力戒驕傲也是增強黨的團結(jié)的重要保證。

習近平強調(diào)，全黨要牢記毛澤東提出的“我們決不當李自成”的深刻警示。“無論什么時候我們都不能驕傲自滿，黨不能驕傲自滿，國家不能驕傲自滿，領(lǐng)導層不能驕傲自滿，人民不能驕傲自滿，而是要增強憂患意識、慎終追遠，始終保持艱苦奮斗的作風?！绷暯皆缭谡h和寧德地區(qū)工作時就嫻熟地運用了“立規(guī)矩”的工作方法，提出《中共正定縣委關(guān)于改進領(lǐng)導作風的幾項規(guī)定》和寧德地委、行署《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導干部廉潔自律的若干規(guī)定》等。

三、學習《工作方法》的現(xiàn)實意義和政治要求——重溫經(jīng)典必須探究其時代意義，回應解決現(xiàn)實問題

新時代，我們要正確認識和準確把握《工作方法》的理論價值和時代意義。首先，其本質(zhì)要求和重點是改善各級領(lǐng)導班子的政治生態(tài)和工作關(guān)系;其次，其方法論意義是指導提高各級領(lǐng)導干部的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導藝術(shù);再次，重要的領(lǐng)導方法啟示是“立規(guī)矩”，保持全黨謙虛謹慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的政治本色。

當前，深入領(lǐng)悟《工作方法》的思想方法論，必須緊密結(jié)合學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，各級黨委和領(lǐng)導干部必須“牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題”并努力做到：

第一，堅決維護黨中央權(quán)威，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨委會工作的第一原則。中國共產(chǎn)黨是有著9500多萬名黨員和領(lǐng)導著14億人口大國的世界上最大的執(zhí)政黨，必須有一個堅強權(quán)威的領(lǐng)導核心。習近平總書記強調(diào)：“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導，不斷完善黨的領(lǐng)導，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，牢記‘國之大者’?！币虼?，全黨必須自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?！懊恳粋€黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨中央令行禁止?！碧貏e是各級黨委書記，作為“班長”應該更加具有這種政治自覺。習近平總書記指出：“一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表……經(jīng)常校正偏差?！备骷夵h委要把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷完善堅持黨的全面領(lǐng)導的制度;同級各個組織中的黨組織和領(lǐng)導干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導、向同級黨委負責，必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義;全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。

第二，堅持民主集中制原則，這是黨的根本組織原則、領(lǐng)導制度和黨委會的基本工作方法。首先，“維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，同堅持民主集中制是一致的”。因為我們黨是按照民主集中制原則組織起來的無產(chǎn)階級政黨，它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準則，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志，“是我們黨最大的制度優(yōu)勢”。其次，民主集中制是科學合理而又有效率的黨委會決策制度。因為它有利于“充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學決策、民主決策、依法決策”，有利于“把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義”。其三，民主集中制堅持集體領(lǐng)導制度，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，有利于建立領(lǐng)導班子良好的政治生態(tài)，增強班子成員全局觀念和責任意識，發(fā)揮整體合力。主要負責同志更應該發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責;有利于健全制度、完善政策、規(guī)范程序;有利于堅持正確選人用人導向，嚴格選拔任用干部的標準。最后，民主集中制是堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，加強班子內(nèi)部溝通，增進理解和諒解，積極開展批評和自我批評，相互支持、相互監(jiān)督，增強班子團結(jié)，提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力，增強自我修復能力的重要制度保證。

第三，堅持人民至上價值觀，堅決貫徹群眾路線的根本領(lǐng)導方法和工作路線。首先，群眾路線是黨的生命線，是人民至上價值觀的根本體現(xiàn)?！敖骄褪侨嗣?、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！毙聲r代，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是黨委會工作的根本價值方針和價值立場，必須永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標、工作目標。其次，黨的群眾路線，是黨委會工作的根本領(lǐng)導方法和工作方法。黨委會堅持黨的群眾路線，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導方法和工作路線，努力為群眾辦實事、解難事。在重大問題決策中，必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和發(fā)展全過程人民民主，深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。尊重群眾意見，集中群眾智慧?！胺e極開展調(diào)查研究，要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自察看、親身體驗。”其三，黨委會貫徹黨的群眾路線，必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，在工作中接受群眾監(jiān)督，“重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權(quán)等問題”?！案骷夘I(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應’?！逼渌模h委會貫徹黨的群眾路線，必須不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，不斷改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關(guān)系。努力做到既服務(wù)群眾，又教育引導帶領(lǐng)群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。

第四，學會“彈鋼琴”，善于當指揮，提高總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導藝術(shù)。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，各級黨委（黨組）要善于觀大勢、抓大事、管全局，主要領(lǐng)導要總攬不包攬，分工不分家，放手不撒手;各級領(lǐng)導干部“必須立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。全黨要增強大局意識、戰(zhàn)略意識，善于算大賬、總賬、長遠賬，不能只算部門賬、地方賬、眼前賬，要綜合考慮各方面利益關(guān)系;習近平總書記在省部級干部學習十八屆五中全會專題研討班上強調(diào)，要學習運用毛澤東同志提出的統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法;要用好辯證法，堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。

第五，嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩，保持共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)良作風。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外;全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團;黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人;黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領(lǐng)導人的宣傳要實事求是;嚴格遵守中央八項規(guī)定，禁止在領(lǐng)導干部國內(nèi)考察工作時組織迎送、張貼標語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會等。

總之，學習《工作方法》要準確把握習近平總書記關(guān)于重溫《工作方法》的戰(zhàn)略意圖和政治要求：一是要繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，傳承紅色基因。學習文本蘊含的黨的思想作風要求、工作方法論和政治規(guī)矩，提高領(lǐng)導藝術(shù)。二是要聚焦、回應現(xiàn)實問題，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，改善黨內(nèi)政治生態(tài)，提高領(lǐng)導干部的政治素養(yǎng)，嚴肅黨內(nèi)政治紀律。三是在實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標的新趕考路上“以史為鑒，開創(chuàng)未來”，各級黨委和領(lǐng)導干部必須更好地認識把握領(lǐng)導規(guī)律，改善領(lǐng)導方法、工作方法，這是十分重要的能力儲備。

作者系中國浦東干部學院首任常務(wù)副院長，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，教授、博士生導師

（責任編輯：賈 彥）