劉屈錢 陽夢華

摘要：當前，我國高職院校進入“全面提升質(zhì)量和加強內(nèi)涵建設”的階段，專業(yè)群建設不僅是加強內(nèi)涵建設的一種有效途徑，更是服務區(qū)域經(jīng)濟、對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的客觀要求。文章從技術(shù)技能積累與社會服務能力的角度出發(fā)，針對高職院校專業(yè)群建設過程中存在的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向脫節(jié)、專業(yè)設置結(jié)構(gòu)不盡合理、就業(yè)質(zhì)量不高和服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)群能力不強等突出問題，以系統(tǒng)理論為基本指導，探討高職院校通過專業(yè)群建設提高技術(shù)技能積累和社會服務能力的模式。

關鍵詞：技術(shù)技能積累;社會服務能力;專業(yè)群

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）01-0056-05

一、問題的提出

技術(shù)技能積累和社會服務能力是高職院校發(fā)展的核心力量，也是高職院校專業(yè)群建設的重要評價指標。高職院校專業(yè)群服務社會的主要手段和資源是專業(yè)人才和以人才為載體的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)。顯然，人才是高職院校技術(shù)技能積累和社會服務能力提升的主要抓手[1]。李曉陽針對當前高職院校教師專業(yè)技術(shù)技能積累和社會服務能力的主要體制及其機制、內(nèi)容及其載體、途徑以及方法等方面的問題，構(gòu)建了以動力系統(tǒng)、孵化系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)等三系統(tǒng)為基本理念和要件的技術(shù)技能積累與社會服務能力孵化器[2]。

隨著“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和推進，必然迫切要求現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)技能型專業(yè)人才與之相適應，特別是復合型、綜合型技能專業(yè)人才?！逗鲜‖F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃2014—2020》明確提出了湖南省構(gòu)建與制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代職業(yè)教育基本體系的框架和總體布局，實施湖南省特色專業(yè)體系建設就是其重點之一。于國慶認為，專業(yè)群內(nèi)涵建設應該理解為包含專業(yè)群教學資源、師資配備體系、實訓教學體系在內(nèi)的組織系統(tǒng)，不是簡單的專業(yè)群等同于多個專業(yè)教學目錄、課程設置的教學資源集合[3]。如何有效整合專業(yè)群的教學資源已經(jīng)逐漸成為近年來專業(yè)群建設眾多熱點問題的討論核心和研究焦點[4]。

不難發(fā)現(xiàn)，在高等學校專業(yè)群建設方面，國內(nèi)專家學者重點關注于專業(yè)群的學校內(nèi)部建設，包括學校專業(yè)群建設、教師隊伍的建設、實習體系以及實訓教學條件建設等方面。雖然大部分專家學者都非常強調(diào)高等學校專業(yè)群對接地方產(chǎn)業(yè)群、服務于地方社會經(jīng)濟的重要性，但對于專業(yè)群如何對接和服務于地方經(jīng)濟發(fā)展、如何對接地方特色產(chǎn)業(yè)的方法論研究并不多。筆者認為，在專業(yè)群內(nèi)部建設方面主要著重于技術(shù)技能積累，練好內(nèi)功才能談得上社會服務能力，而社會服務能力評價的關鍵就在于對接地方產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟發(fā)展。

二、核心概念界定

（一）技術(shù)技能積累

“技術(shù)技能積累”一詞來源于技術(shù)積累，技術(shù)積累研究發(fā)軔于經(jīng)濟學和管理學領域，發(fā)端于阿特金森（Atkinson）和斯蒂格利茨（Stiglitz）于1969年提出的“干中學”觀點，后來發(fā)展為“操作中學習、變革中學習、績效反饋中學習、工作中學習、探索中學習”等系列觀點 [5-6]。20世紀90年代，“技術(shù)技能積累”的含義是指“企業(yè)在長期生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐中所獲得的技術(shù)知識和能力的遞進”[7]。2014年頒發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要“制定多方參與的支持政策，促進技術(shù)技能的積累與創(chuàng)新”。在職業(yè)教育實踐領域，校企合作協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為了探索高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)技能積累的主要手段和路徑，而國家關注的重要時間節(jié)點主要還是集中在技術(shù)技能積累的動力、激勵、評價、反饋等環(huán)節(jié)[8]。技術(shù)技能知識側(cè)重顯性的積累，具體表現(xiàn)為技術(shù)科研成果、技術(shù)發(fā)明專利、實驗成果和數(shù)據(jù)、設計方案、生產(chǎn)設備等;而技術(shù)技能能力側(cè)重以項目負責人為主要載體的技術(shù)能力，如產(chǎn)品的分析與設計能力、開發(fā)能力、設備的操作與管理以及維護的能力、管理實踐能力等，側(cè)重隱性的積累。

（二）社會服務能力

社會服務是高職院校三大基本職能之一。《2018年湖南省高等職業(yè)教育質(zhì)量報告》從全日制在校生人數(shù)（畢業(yè)生人數(shù)）、畢業(yè)生就業(yè)去向、橫向技術(shù)服務到款額、縱向科研經(jīng)費到款額、技術(shù)交易到款額、非學歷培訓到款額、公益性培訓服務等11項指標評價高職院校服務貢獻能力。高職院校開展社會服務的能力主要是體現(xiàn)為高職院校服務于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，服務行業(yè)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力，服務應用型人才的成長和發(fā)展的能力[9]。這與專業(yè)群建設的目標也是一致的，從某種程度上講，專業(yè)群建設是高職院校提高社會服務能力的一種手段。

（三）技術(shù)技能積累與社會服務能力

技術(shù)技能積累與社會服務能力相輔相成，技術(shù)技能積累越多，社會服務能力越強，反之亦然。周哲民、王曉陽的研究認為，高職院校技術(shù)技能積累的主要目的之一是為了反哺我國創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)和提升其為社會服務的能力[10]。

（四）專業(yè)群

專業(yè)群，就是由一個或多個辦學綜合實力強、就業(yè)率高的重點建設專業(yè)作為核心專業(yè)，若干與對象相同、技術(shù)應用領域相近或?qū)I(yè)與學科交叉技術(shù)基礎相近的專業(yè)及相關學科交叉專業(yè)組成的一個專業(yè)群集合。按照普通高職院校學科專業(yè)群的結(jié)構(gòu)與高校企業(yè)未來成長發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)相對應關系，高職院校學科專業(yè)群的結(jié)構(gòu)可以劃分為基于某種專業(yè)產(chǎn)品鏈的學科一體化專業(yè)群與功能多樣化的專業(yè)群。與我國普通高校的一體化學科群結(jié)構(gòu)相比，高職院校的學科專業(yè)群結(jié)構(gòu)更強調(diào)學科交叉專業(yè)人才的培養(yǎng)對于就業(yè)崗位群的專業(yè)適應性、職業(yè)群的遷移性、教育資源的整合與共享性;而我國普通高校的學科專業(yè)群結(jié)構(gòu)更強調(diào)基于大學科交叉平臺產(chǎn)生的專業(yè)創(chuàng)新性、基于大學科交叉平臺的專業(yè)通識性[11-12]。

三、基于技術(shù)技能積累與社會服務的專業(yè)群建設模式構(gòu)建

（一）系統(tǒng)論與資源整合理論角度的專業(yè)群技術(shù)技能積累分析

1.系統(tǒng)論、資源整合與技術(shù)技能積累

系統(tǒng)是指一種由相互存在聯(lián)系、相互作用的若干社會要素按一定的方式組成，并與其周圍環(huán)境相互發(fā)生聯(lián)系、相互發(fā)揮作用的統(tǒng)一整體。專業(yè)群是高職院校系統(tǒng)的一個重要的子系統(tǒng)，社會向高職院校這個系統(tǒng)投入了資金、政策以及人力等社會資源，學校把這些社會資源轉(zhuǎn)換成了校舍、圖書資料和學校師資等，并進一步加強對這些社會資源的整合和有效轉(zhuǎn)化，形成了學生的專業(yè)知識、技能、品行、能力等專業(yè)技術(shù)技能積累的一種具體表現(xiàn)形式，最終將其輸出給社會這個大的系統(tǒng)[13]。專業(yè)群教學資源整合是高職院校內(nèi)部建設的一個子系統(tǒng)，其本身又由教師資源整合系統(tǒng)、課程資源整合系統(tǒng)、實習實訓基地資源整合系統(tǒng)構(gòu)成，而這三個系統(tǒng)同時又是高職院校技術(shù)技能積累的主要途徑，是其服務社會的核心力量源泉。從外部看，以專業(yè)群服務于地方實體經(jīng)濟、對接地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群為初心的專業(yè)群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體則需要充分考慮專業(yè)群同地方政府、行業(yè)、企業(yè)等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的對接和協(xié)同發(fā)展。也就是說，在整個專業(yè)群的協(xié)同發(fā)展中，還要特別注意其專業(yè)群的外部環(huán)境和其他因素的影響和作用。另外，專業(yè)群內(nèi)部系統(tǒng)的輸出還有路徑、方法、對象等問題。這就集中體現(xiàn)為其專業(yè)群的社會地位和服務創(chuàng)新能力的強弱和高低。從外部角度來看，就是專業(yè)群要深入探討一個專業(yè)群的教學資源和其外部環(huán)境的相互關系，特別是專業(yè)群要尋找其相互聯(lián)系的節(jié)點和紐帶。

2.專業(yè)群建設活動分析

就學校內(nèi)部專業(yè)建設而言，專業(yè)群建設活動的內(nèi)容和目標主要是建設和形成整個專業(yè)群的優(yōu)勢。目前，專業(yè)群優(yōu)勢的建設和形成有兩種主要的路徑：一種是與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群類似，通過與企業(yè)共享其課程資源、教師培訓資源、實驗實訓資源等降低其辦學成本;另一種路徑是通過建設和發(fā)展一個具有較強支撐和帶動作用的綜合性核心專業(yè)，當它快速增長或?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)新的同時，誘導其他相近或相同專業(yè)的能力增長。同時，在推進核心專業(yè)建設和發(fā)展的過程中，改變其激勵方式，改善其創(chuàng)新條件，探索一種全新的專業(yè)辦學發(fā)展理念和現(xiàn)代職業(yè)教育教學模式。就外部專業(yè)建設而言，主要的目的是通過培養(yǎng)和輸出具有更高專業(yè)技術(shù)和技能水平的人才，有效對接行業(yè)和企業(yè)，支持當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展，擴大專業(yè)的社會影響力和行業(yè)認可度，提升其辦學效益，增強核心專業(yè)的競爭力，打造專業(yè)辦學品牌。

（二）基于技術(shù)技能積累的專業(yè)群內(nèi)部建設模式構(gòu)建

1.專業(yè)群內(nèi)部建設核心要素

目前，高職院校專業(yè)同質(zhì)化、求大求全、千校一面的現(xiàn)象普遍，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、對接崗位不足，教學資源配置不合理。由于專業(yè)數(shù)量增加，造成師資、設備等資源短缺，有限的資源并未用在刀刃上，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)服務能力。高職院校專業(yè)體系采用集群式發(fā)展，既是對接產(chǎn)業(yè)集群的客觀要求，也是進一步提升高職院校專業(yè)功能體系建設水平的有效措施[14]。因此，一所優(yōu)秀的高職院校需要面向的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)或公共服務領域，原有的是專業(yè)技術(shù)基礎決定了其各個核心專業(yè)的種類和選擇以及核心專業(yè)群的數(shù)量和組合[15]。高職院校在確定一個專業(yè)群的定位時，首先需要考慮的因素就是專業(yè)群服務于什么樣的產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)鏈上應該具有哪些專業(yè)技術(shù)，面向哪些崗位，崗位的具體要求和發(fā)展方向是什么。其次，需要考慮到一個學校自身現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)基礎和學校現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)技能積累情況是否能夠很好地對接整個產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)是一個龐大的系統(tǒng)，服務于這個產(chǎn)業(yè)鏈的各個核心專業(yè)群實際上是其一個子系統(tǒng)，而專業(yè)群的各個核心專業(yè)則實際上是更小的一個子系統(tǒng)?，F(xiàn)代專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)論的觀點認為，系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)專業(yè)功能的建設具有決定性的作用。因此，高職院校專業(yè)群功能體系建設是學校形成專業(yè)群的一個重要基礎。

2.專業(yè)群內(nèi)部建設支撐要素

集群式的專業(yè)結(jié)構(gòu)形成后，圍繞推進專業(yè)群內(nèi)部機制建設的目標整合專業(yè)群現(xiàn)有的資源，包括專業(yè)群課程體系、師資隊伍、實驗實訓基礎設施、教學資源等。特別重要的是探討建立符合現(xiàn)代專業(yè)群科學發(fā)展的人力資源管理制度和符合專業(yè)群教育理念的教學模式。這就要求加快變革專業(yè)群人才培養(yǎng)制度和課程體系，開發(fā)綜合性的專業(yè)技術(shù)基礎能力課程、專業(yè)技術(shù)核心能力課程等資源共享平臺，重構(gòu)校內(nèi)外、群內(nèi)外共建共享各類教育資源的專業(yè)群體制和機制。因此，建立發(fā)揮綜合性專業(yè)群資源整體優(yōu)勢的有效機制，關鍵在于“資源整合”和“機制變革”。這也是對專業(yè)群內(nèi)部建設的重要支持和關鍵要素。

（三）基于社會服務能力的專業(yè)群外部環(huán)境建設探究

1.專業(yè)群外部建設主體利益訴求

專業(yè)群是一個系統(tǒng)，其外部的政府、行業(yè)、企業(yè)又都是一個獨立的系統(tǒng)，各個系統(tǒng)之間的有效協(xié)同推進整個生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。對高職院校專業(yè)群而言，最理想的狀態(tài)是專業(yè)群內(nèi)部系統(tǒng)有序運行，外部能與政府、行業(yè)、企業(yè)各個系統(tǒng)進行能量、物質(zhì)和信息的有效交換，與外部各個系統(tǒng)保持平衡，并能努力創(chuàng)造條件使外部各個系統(tǒng)朝著對自己有利的方向發(fā)展。高職院校是一種典型的多元利益相關者共同參與治理的教育機構(gòu)。我國高職院校教育的多元利益相關者群體是指任何可以直接影響我國高職教育事業(yè)發(fā)展或受其教育理念和活動直接影響的任何個人或社會利益群體，包括教職工、學生、政府、社會公益組織等個人或社會利益群體。高職教育利益相關者以實現(xiàn)共同利益最大化為目標，這種需求既符合高職教育類院校對人才培養(yǎng)、科學技術(shù)研究、社會服務三大主要職能的共同發(fā)展需求，也充分符合人們對于高職院校教育的社會責任和倫理規(guī)范等方面的認識和要求[16]。高職教育具有開放和跨界合作的天然基因，在合作過程中，高職院校能有效吸收行業(yè)企業(yè)的技術(shù)外溢，促進自身技術(shù)技能積累，這種需求主要是由于我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)更新節(jié)奏加快，而每一次的技術(shù)更新都要求高職院校無論是師資、實訓設備還是課程體系等各種資源都隨之變革，以滿足市場對具有新知識、新技能的人才的需求。從某種程度上而言，這就要求高職院校跟上甚至趕超企業(yè)技術(shù)技能積累的速度。而高職院校在我國資金投入有限，實訓基地和設備等資源更新成本高，科研能力又無法與普通院校相比，那么，主動融入市場、獲取技術(shù)外溢，對高職院校而言是較好的選擇。企業(yè)是以盈利為目的的法人機構(gòu)，共同利益是合作的基礎，企業(yè)的利益訴求很明確，就是獲得與其人力資源需求相符的人才。而人才是高職院校技術(shù)技能積累的主要載體之一，這種載體可以通過勞動轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高產(chǎn)出，創(chuàng)造價值。在與企業(yè)的合作中，教師作為技術(shù)技能積累的又一重要載體，通過項目合作，無論是橫向技術(shù)服務、縱向科研服務、非學歷培訓、公益性培訓服務、技術(shù)交易，還是其他形式的合作，其本質(zhì)都是一種技術(shù)技能積累的輸出。企業(yè)合作的目的在于獲得這種輸出后提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造更多的價值。同理，產(chǎn)業(yè)群在與專業(yè)群的對接中利益訴求也是獲得技術(shù)技能積累，降低人力成本，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。政府作為一只有形的手調(diào)控市場，推進各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，推進各項事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.專業(yè)群外部建設對接方式探究

從長期看，最常見的對接方式就是以訂單班、合作班為代表的校企合作。在具體操作上，把工廠搬入課堂或者把課堂搬到工廠都是不錯的選擇，二者都可以減少實訓基地和實訓設備的投入，促進資源的優(yōu)化配置。從短期看，主要是針對具體工作任務而開展的合作。例如以項目為代表的新產(chǎn)品研發(fā)，以具體業(yè)務為代表的短期實訓，以人才選拔為代表的技能競賽，以技術(shù)交流為代表的研討會等等。

四、政策建議

（一）開展充分的調(diào)研論證，完善專業(yè)群頂層設計

專業(yè)群在建設之初，在明確專業(yè)群對接的產(chǎn)業(yè)群之后，一定要開展充分的調(diào)研、討論和論證，為專業(yè)群發(fā)展規(guī)劃提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。由于市場總是不斷變化的，所以企業(yè)的經(jīng)營決策、技術(shù)水平、服務模式等也在跟著變化。專業(yè)群在頂層設計時一定要充分考慮這種變化。一方面是預測和趕超可能的行業(yè)企業(yè)技術(shù)變更，另一方面要為頂層設計方案留有余地，保證足夠的彈性，以便應對這種變化。同時，專業(yè)群建設作為學校的一個子系統(tǒng)，學校作為社會教育的一個子系統(tǒng)，又與地方政府、行業(yè)、企業(yè)各個系統(tǒng)共屬于一個大的生態(tài)系統(tǒng)，整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡和有序運轉(zhuǎn)，關系著各個子系統(tǒng)的發(fā)展，各個子系統(tǒng)通過物質(zhì)、信息、政策、資金、技術(shù)等交換，彼此相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，最終促進整個生態(tài)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化。在專業(yè)群頂層設計過程中，要著眼于整個生態(tài)系統(tǒng)，共建共享資源，建立長效合作機制，有效推進彼此利益最大化。

（二）提高資源利用效率，提高專業(yè)群內(nèi)部建設水平

我國大部分高職院校采取行政管理的模式，這種模式有其優(yōu)勢，也有弊端。在行政化管理過程中，由于各部門分工不明確，交流主要依靠會議，導致效率不高。首先是人力資源的工作效率。要盡量減少不必要的會議和重復的會議，去行政化，減少辦事流程，加快工作進程，提高教師工作效率。其次是資本運動效率。資本只有在運動過程中才能實現(xiàn)升值。對于高職院校而言，資本表現(xiàn)為教學樓、宿舍、辦公設備、教學平臺等，在專業(yè)群建設過程中要盤活這些資本，提高利用效率。特別是對于資金的管理，要堅持?？顚Ｓ茫㈩A算體系，及時報銷，及時結(jié)算，提高資金使用效率。對于那些具有孕育、繁衍、再生、增值等綜合利用功能的高等教育資源，可以按照科學規(guī)律運作，有效促進其資源的多樣化和增值。以網(wǎng)絡課程資源建設為代表，通過高等教育網(wǎng)絡課堂的建設和開發(fā)，進行市場化運作，可以有效促進其增值。

（三）引進和培育優(yōu)秀教師，培養(yǎng)高水平學生

在專業(yè)群建設過程中，人是所有資源中至關重要的戰(zhàn)略性資源。在資源整合過程中，完成技術(shù)技能積累的載體也只能是人，人是學校發(fā)展的第一要素。所以，首先要加大人才引進力度，吸引名師參與專業(yè)群建設。聘用退休的知名教師、企業(yè)的知名大師、行業(yè)的行家里手參與到專業(yè)群建設過程中來。其次是培養(yǎng)。在專業(yè)群建設過程中，為了促進教師扎根學校，減少人才流失，學院對教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃要有明確的導引，對教師技術(shù)技能積累要有較好的平臺和規(guī)劃，提供及時又有吸引力的資金支持，合理降低教師行政工作量，為教師技術(shù)技能積累提供時間上的保障和安排。采取多種形式促進教師技術(shù)開發(fā)與應用團隊建設，不斷加強教師間的知識互補和知識能力共享等。對于專業(yè)群外部系統(tǒng)而言，學校最主要的輸出就是學生。學生作為技術(shù)技能積累的又一重要載體，直接體現(xiàn)了學校辦學水平的高低。專業(yè)群建設要想打造品牌，最重要的是所培養(yǎng)的學生得到社會的認可。首先要提高生源質(zhì)量。隨著高中分流，學校生源不斷擴大，為學校提高生源質(zhì)量提供了基礎。其次，精心培育高水平學生，勇于奪取國家級、省級技能競賽的獎牌。通過“名生”示范引領，帶動一批，促進整體教學質(zhì)量的提高。專業(yè)群建設的初衷就是對接產(chǎn)業(yè)群，培養(yǎng)崗位遷移能力強、綜合素質(zhì)高、可持續(xù)發(fā)展能力強的高素質(zhì)復合型人才。專業(yè)群資源整合的一切要素的吸收、整理、加工、重組，都必須服從服務于實現(xiàn)人才培養(yǎng)總目標。

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（責任編輯：楊在良）