楊海娟

【摘要】在國家“雙一流”高校建設(shè)背景下，高校基層黨組織作為落實黨的教育方針及政策的載體，要嚴格貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記提出的關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的明確要求與舉措。本文分析了新時期高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義及存在的問題，提出了高校基層黨組織建設(shè)的新舉措，旨在凝聚更多的力量，以建設(shè)好“雙一流”背景下具有中國特色的高水平大學(xué)。

【關(guān)鍵詞】“雙一流”背景下;基層黨組織建設(shè);高校

多年來，我國通過實施“211工程”“985工程”以及“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”和“特色重點學(xué)科項目”等重點建設(shè)項目，一批重點高校和重點學(xué)科建設(shè)取得重大進展。為進一步提升我國高等教育整體水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，黨中央、國務(wù)院做出建設(shè)“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的重大戰(zhàn)略決策?！半p一流”建設(shè)十項重點任務(wù)里提到，要加強和改進黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，牢牢把握高校意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面推進高校黨的建設(shè)各項工作。習(xí)近平總書記指出，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。因此，“雙一流”建設(shè)意味著新征程、新要求、新任務(wù)。高?；鶎狱h組織是高校黨建工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學(xué)研究、社會服務(wù)等各項事業(yè)。

一、“雙一流”背景下高校基層黨組織建設(shè)的意義

（一）高?；鶎狱h組織建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的政治保障

加強高校基層黨組織建設(shè)是推動“雙一流”建設(shè)的政治基礎(chǔ)，高?；鶎狱h組織是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)廣大師生的服務(wù)型機構(gòu)，是學(xué)校黨建工作的第一線，擔負著我黨在高校直接發(fā)展黨員、聯(lián)系師生、團結(jié)師生、引導(dǎo)師生的重要職責。習(xí)近平總書記指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。因此，在把握“雙一流”偉大工程建設(shè)要求的同時，必須堅持按照中國特色辦學(xué)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)高度的政治統(tǒng)一。當前“雙一流”建設(shè)正處于攻堅關(guān)鍵期，面臨著許多問題及挑戰(zhàn)，高校黨組織要想更好地領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校，必須勇于創(chuàng)新，不斷加強自身內(nèi)涵建設(shè)，永葆先進性。高?；鶎狱h組織蘊含著“雙一流”建設(shè)的中堅力量——人才。人才是我們開展所有工作的核心，這個核心隊伍的核心是共產(chǎn)主義信仰的追隨者，是社會主義核心價值觀在高校的傳播者，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的捍衛(wèi)者，建設(shè)并培養(yǎng)好一批忠誠、專一、優(yōu)秀的基層黨員，不僅是做好高校黨建工作的前提，更是確保“雙一流”建設(shè)始終沿著社會主義方向前進的必由之路。每位師生黨員不論何時何地，只有將自身完全奉獻于學(xué)校，與學(xué)校同呼吸、共命運，自身的政治素養(yǎng)才能得到提升，“雙一流”建設(shè)的根基才能穩(wěn)固。

（二）高?；鶎狱h組織建設(shè)是推動“雙一流”建設(shè)的民主保障

高校作為人才集中的地方，廣大師生受高等教育的熏陶，整體素質(zhì)與黨性修養(yǎng)頗高?！半p一流”建設(shè)的五大核心任務(wù)：一是建設(shè)一流師資隊伍，二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，三是著力提升教學(xué)科研水平，四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，五是著力推進成果轉(zhuǎn)化。而這一切都需要廣大師生本著奉獻精神民主參與。面對“雙一流”的要求，高校需要不斷革新，把高校黨建工作始終貫穿于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳播過程中，從而適應(yīng)新形勢，謀求新突破，實現(xiàn)快速發(fā)展。廣大教職工及學(xué)生黨員要積極參與到基層黨組織建設(shè)中，為黨建工作獻言獻策，為“雙一流”建設(shè)掌舵揚帆。

（三）高校基層黨組織建設(shè)是推動“雙一流”建設(shè)的思想保障

高校是人才高地，而基層黨組織肩負著高校與廣大師生之間的聯(lián)系、組織功能，必須將黨的思想方針逐步落實到全體師生的思想行動上，承擔起新時期培養(yǎng)創(chuàng)新復(fù)合型人才的重要使命。習(xí)近平總書記指出，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。因此，高校在“雙一流”建設(shè)中要以培養(yǎng)擔當民族復(fù)興、實現(xiàn)中國夢大任的時代新人為出發(fā)點，強化教育引導(dǎo)、立德樹人、制度保障，發(fā)揮高校基層黨組織社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。做好廣大師生的思想工作，使黨的新思想深深植根于廣大師生的心中，開花結(jié)果，并成為貫徹落實黨的各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。建設(shè)發(fā)展好“雙一流”高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。為落實全面從嚴治黨要求，貫徹全國相關(guān)會議精神，加快“雙一流”建設(shè)，高?；鶎狱h組織要加強理論學(xué)習(xí)，加強制度建設(shè)、文化建設(shè)，增強服務(wù)責任意識，黨員干部要帶頭做實干的踐行者，形成特色辦學(xué)，努力為教育事業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。

二、“雙一流”背景下高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題

（一）遭到西方文化的侵蝕

隨著社會的變革與進步，我國很多高校與國外高校開展了多方面的交流與合作。為此，我們應(yīng)該取長補短，而不是采用“拿來主義”。一些西方所謂的獨特思想文化正逐步侵蝕到我國高校，且對廣大師生的價值觀產(chǎn)生了強大的沖擊，少數(shù)教師及學(xué)生開始對其盲目追隨，全面崇拜，從而對中國特色社會主義信仰產(chǎn)生動搖，嚴重阻礙了高校黨建工作的開展，與“雙一流”建設(shè)要求相背離。

（二）基層黨組織體制不健全

當前“雙一流”高校建設(shè)的十項重點任務(wù)中，雖然提到要加強和改進黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，但是目前高校主要精力還是投入到教學(xué)科研等學(xué)校的中心環(huán)節(jié)，對黨建工作認識的高度和深度還不夠;基層黨組織建設(shè)的多樣性遠遠不如師資隊伍建設(shè)，一部分師生自身缺乏對黨建工作的深入了解，且沒有較高的理論修養(yǎng)，造成工作整天忙于應(yīng)付，形式主義嚴重，黨建工作往往是被動開展;黨建活動沒有相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)范，尤其是在“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化建設(shè)中，工作機制比較落后，黨組織軟弱、渙散，不能適應(yīng)新時代的要求。

（三）高?；鶎狱h建工作理念墨守成規(guī)，生搬硬套

當前，高?；鶎狱h組織對黨員開展教育培訓(xùn)，主要是采用培訓(xùn)班的模式進行，通過課堂向基層人員傳授黨的理論知識和相關(guān)信息，形式單一，學(xué)員興趣不高，難以保障黨課教育質(zhì)量。而部分基層黨組織缺乏豐富的組織生活，往往是按照上級相關(guān)部門的要求開展活動，更有甚者借助旅游的形式進行，難以收到較好的組織生活效果，這與“雙一流”建設(shè)對廣大師生的要求不相符。

三、“雙一流”背景下高?；鶎狱h組織建設(shè)的路徑

（一）對癥下藥，因地制宜

習(xí)近平總書記指出，高校是培養(yǎng)青年人樹立社會主義核心價值觀的重要基地，高校需要根據(jù)中國特色社會主義發(fā)展趨勢來培養(yǎng)接班人和建設(shè)者。高?；鶎狱h組織要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落到實處，牢牢把握政治引領(lǐng)方向，為高校基層黨組織在“雙一流”建設(shè)中培養(yǎng)時代新人奠定工作基礎(chǔ)。同時，積極探索社會主義核心價值觀的實踐體系，依托社會調(diào)研、黨史學(xué)習(xí)、支援下鄉(xiāng)等方式，提升高校師生的責任感和使命感，通過此方式使師生親身感知體會社會主義核心價值觀的核心，潛移默化地樹立正確的價值觀，為“雙一流”建設(shè)目標和中國夢的早日實現(xiàn)提供強大的思想保障。

（二）健全相關(guān)制度，完善黨建工作機制

“雙一流”建設(shè)目標的提出，要求高校在推進基層黨建工作時要創(chuàng)新黨建機制，把握重點，努力構(gòu)建高?；鶎庸ぷ鞯男虏呗?，著手籌建以黨建促教學(xué)科研的新型黨組織，充分調(diào)動廣大師生的積極性，把黨建工作與教學(xué)科研相結(jié)合，形成以黨建促工作的良性循環(huán)?！半p一流”高校多為科研型高校，應(yīng)以黨建工作為基礎(chǔ)，推動行政管理科學(xué)化，摒棄傳統(tǒng)行政管理模式，構(gòu)建良好的高?；鶎狱h組織管理氛圍，將基層黨建工作融于人才培養(yǎng)體系當中，促使科學(xué)研究文化傳承與黨建工作互相促進。與此同時，健全黨建工作的考核機制，構(gòu)建科學(xué)化黨建工作考核體系，完善目標任務(wù)管理考勤辦法，采取以評促建，通過權(quán)利保障、義務(wù)履行、激勵關(guān)懷等手段，不斷激發(fā)黨員活力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）借助新媒體平臺優(yōu)化黨建工作，服務(wù)“雙一流”建設(shè)

新媒體是黨建工作創(chuàng)新的載體。當前，隨著新媒體技術(shù)的創(chuàng)新，廣播電臺、校園報刊、校園宣傳欄等傳統(tǒng)黨建載體與新載體互相結(jié)合，使黨建工作更加接地氣，看得見、摸得著，在“雙一流”建設(shè)中起到了“化無形為有形”的作用。新媒體能夠突破時空的限制，實現(xiàn)對各類信息的即時記錄和傳播，高校基層黨組織要利用新媒體這一技術(shù)優(yōu)勢，實時關(guān)注并把握高校師生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決所出現(xiàn)的問題。通過網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督，定期發(fā)布黨建工作動態(tài)，優(yōu)化基層黨建，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置與管理體制，促進高校基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，大幅提升高?；鶎狱h建水平，促進“雙一流”建設(shè)的發(fā)展。

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（作者單位：西安建筑科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）