戴小華

關(guān)鍵詞：高校;財務管理;內(nèi)部控制;資產(chǎn)資金安全

現(xiàn)階段我國高等教育事業(yè)發(fā)展速度不斷加快，高校財務部門實際掌握的教育資金量不斷增加。為了保證各項教育和經(jīng)濟活動順利開展，就要逐步加大財務管理內(nèi)部控制力度。在嚴格按照內(nèi)部控制要求開展各項工作之后，規(guī)范財務管理和內(nèi)部控制行為，幫助高校實現(xiàn)財務活動預定目標。為了能夠保證最終選用的財務內(nèi)部控制措施，具有科學有效性，就要保證會計信息具有真實性和完整性，在提升高校資源配置和使用效率的基礎(chǔ)上，保證高校所開展的各項內(nèi)部控制工作，符合現(xiàn)代化社會發(fā)展要求。本文從高校財務管理工作概述入手，結(jié)合財務內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀展開闡述，針對如何做好財務管理和內(nèi)部控制工作進行全面探討。

一、高校財務管理工作概述

（一）重要性

高校在開展內(nèi)部管理工作期間，會涉及多個方面的內(nèi)容，其中財務管理工作非常重要，具體表現(xiàn)為其是高校依法治校的重要依據(jù)。高校在應用財源過程中，需要遵循我國最新頒布的法律法規(guī)，在保證收支安排具有合理性的同時，防止產(chǎn)生鋪張浪費等問題，也是滿足現(xiàn)代化高校構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)條件。通過高效落實財務管理工作的方式，高校不斷完善管理體系，在貫徹和落實“反腐倡廉”理念的基礎(chǔ)上，充分利用高校內(nèi)部的各項教育資源，從而為高校發(fā)展教育事業(yè)注入新活力。

（二）財務管理人員具備的素質(zhì)

在市場經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升的趨勢下，無形中對高校財務管理人員的素質(zhì)提出了嚴格要求，最終目的就是保證高校財務管理人員除去具備財務核算能力，也能具備更加全面的核心素養(yǎng)。

一是職業(yè)判斷能力。財務管理人員在處理財務事項期間，結(jié)合具體狀況，選擇具有針對性的財務政策和財務原則，這是保證財務管理工作符合標準要求的必然選擇。二是溝通協(xié)調(diào)能力。各個學校的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)變得非常復雜，并且利益主體也在逐步向多元化方向轉(zhuǎn)變，因此高校財務管理人員就要通過運用多種不同技巧的方式，做好溝通和協(xié)調(diào)工作。三是開拓創(chuàng)新能力。高校財務管理人員在日常工作期間，需要全面結(jié)合我國國情，制定出符合高校創(chuàng)新發(fā)展的管理方案，在提升會計事務處理效率的基礎(chǔ)上，保證高校財務管理狀況符合標準要求。

二、高校財務內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）財務內(nèi)部控制環(huán)境不健全

目前我國大部分的高校都已經(jīng)構(gòu)建了內(nèi)部控制制度，但是仍然一部分高效沒能嚴格按照標準程序進行管控。比如：領(lǐng)導管理工作，更加注重教學和科研，忽視內(nèi)部控制環(huán)境建設工作;對財務管理工作存在錯誤認知，認為是日常的核算出納資金、報表數(shù)據(jù)總結(jié)等，在忽視財務管理制度構(gòu)建工作的同時，也會影響高校財務內(nèi)部控制水平。除此之外，還有一些高等學校會盲目照搬國家內(nèi)部控制制度，導致最終選用的管理方式無法適應學校實際狀況，這樣就會使高校缺乏科學合理的財務內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）財務內(nèi)部風險控制意識薄弱

我國高等教育事業(yè)正處于發(fā)展階段，實際需求的資金日益增多，如果只是通過財政撥款的方式補充資金，將難以維持高校正常運行。面對這一問題，高校在尋找其他方式來不斷擴大資金來源渠道，這樣不僅使資金使用狀況變得更加復雜，無形中也帶來更多的潛在風險。加之，目前高校經(jīng)濟活動逐步增多，在實際發(fā)展工程中，面臨的風險越來越多，一些財務內(nèi)部控制意識薄弱的人員在日常工作期間，難以及時排除安全隱患，進而就會對高校財務內(nèi)部控制效果造成直接影響。

（三）財務內(nèi)部控制信息溝通缺乏及時性

信息真實性和可靠性，是保證決策工作質(zhì)量和效率的重要因素。財務管理工作具體包括確認、計量、記錄、報告等多個環(huán)節(jié)，這是信息與溝通的實質(zhì)。但是目前有一些高校的信息系統(tǒng)，無法共享，或是存在信息不完整和缺乏及時性的問題，這樣都會對決策和溝通造成影響。一旦財務信息不準確，將會使工作目標缺乏清晰性，甚至難以保證財務內(nèi)部控制信息溝通工作順利開展。

三、高校解決財務內(nèi)部控制問題的重要對策

（一）加強高校財務內(nèi)部控制環(huán)境建設力度

高校是否具備良好的內(nèi)部控制環(huán)境，與能否提升財務內(nèi)部控制工作有效性具有直接關(guān)聯(lián)。在對良好的內(nèi)部控制環(huán)境進行研究之后，就會發(fā)現(xiàn)其具體包括良好的財務制度、清晰的財務流程等，在保證財務權(quán)責劃分具有明確性，高校財務內(nèi)部控制人員的專業(yè)能力和核心素養(yǎng)也要符合要求，這樣有助于將財務管理工作放在重要位置。

從高校領(lǐng)導人員的角度進行分析，如果想要不斷加大財務內(nèi)部控制環(huán)境建設力度，非常關(guān)鍵的一項工作就是樹立正確的財務內(nèi)部控制意識，在將財務工作和行政工作有效結(jié)合的同時，構(gòu)建完善的財務制度。在此之后，既能科學合理的設置崗位責任制，也能細致劃分各個崗位的工作職責，從而為后續(xù)提升高校財務內(nèi)部控制工作效率奠定基礎(chǔ)。除此之外，也要逐步加高校財務管理人員的培訓力度，在保證財務人員專業(yè)素養(yǎng)順應時代變化趨勢、符合財務制度變革要求的同時，確定標準的財務內(nèi)部控制流程，這樣在有效銜接高校發(fā)展過程中各項財務工作的同時，也能達到提升財務人員綜合素養(yǎng)的目的。“人”是高校財務內(nèi)部控制環(huán)境中，不能忽視的一項因素，財務管理人員需要著重提升自身專業(yè)能力，在具備較高職業(yè)道德水平的基礎(chǔ)上，全面掌握各項專業(yè)知識，從而更好地將財務內(nèi)部控制環(huán)境建設工作落到實處。

（二）顯著提升高校財務工作人員風險意識

高校開展的財務內(nèi)部控制工作，離不開財務管理人員的支持。高校在教育發(fā)展期間，需要大量資助的支持，為了能夠提升資金利用率，為了能夠防止產(chǎn)生財務風險，就要從根本處解決問題，通過不斷提升高校財務管理人員風險防范意識的方式，降低財務風險發(fā)生概率。針對此種狀況，高校就要不斷完善財務管理人員聘用制度、要求每一位工作的會計人員具備基本證書、財務管理人員要在每一年都接受繼續(xù)教育，在保證高校財務管理人員適應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的同時，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提升法律和財務風險防范意識。除此之外，對于提升高校財務人員自我保護觀念、做好財務職業(yè)道德教育工作具有重要意義。

因此，財務人員要充分利用時間積極參與專業(yè)培訓活動。高校的資金使用狀況，在變得更加謹慎的基礎(chǔ)上，能夠進一步降低財務風險發(fā)生概率。對于高校而言，在實際選擇投資項目過程中，也要聘請專業(yè)的風險評估人員，加入項目評估工作中，以此來防止因為過度追求收益的方式增加投資風險。在確定投資項目之后，也要做好實時跟進這項工作。在此期間，財務管理人員要全面認知項目存在的潛在風險，在充分利用內(nèi)部資金之后，及時更新資金流向。如果在此期間風險內(nèi)部部門存在資金使用風險，那么就要采取具有針對性的解決方案，如通過構(gòu)建針對性的財務風險預警機制的方式，達到降低投資風險的目的。

（三）構(gòu)建完善的財務信息化建設與溝通機制

高校在開展財務管理內(nèi)控工作期間，要保證財務數(shù)據(jù)和指標具有“及時性”這一共同點，在認識到這一特征在決策和溝通過程中的作用之后，保證實際開展的財務內(nèi)部管控工作具有科學有效性。信息化社會發(fā)展趨勢下，高校開展的財務管理工作，離不開財務軟件的支持，其賬務處理功能能否充分發(fā)揮應用作用，對信息系統(tǒng)運行效果會造成直接影響?；诖?，需要將更新信息和維護信息工作落到實處，在保證信息真實有效性的同時，也要將財務數(shù)據(jù)中反映出的信息，作為高校經(jīng)營、投資、籌資等多項活動的決策依據(jù)。

高校結(jié)合財務內(nèi)部控制工作要求，充分應用信息化技術(shù)，在將內(nèi)部控制流程嵌入到學校管理信息系統(tǒng)之后，保證高校財務內(nèi)部控制工作逐步向規(guī)范化和標準化方向轉(zhuǎn)變。對于申請立項的信息系統(tǒng)建設項目而言，需要由圖書與信息中心組織進行立項，與信息系統(tǒng)具有關(guān)聯(lián)的職能部門、財務部門、監(jiān)察審計等多個部門，都要積極參與到審核工作中，并且也要保證內(nèi)部控制與信息系統(tǒng)二者有效結(jié)合。高校構(gòu)建完善的財務信息化建設與溝通機制，在精準識別高校辦學教學風險的同時，及時糾正錯誤操作;在網(wǎng)絡上公開財務內(nèi)部控制有關(guān)信息，并且也要定期召開會議、定期發(fā)布內(nèi)部控制評級報告等;在接受社會監(jiān)督的基礎(chǔ)上，使學校和社會形成“監(jiān)督合力”，從而保證學校內(nèi)部監(jiān)督和治理工作具有科學性。

（四）做好財務內(nèi)部和外部控制監(jiān)督工作

學校想要高效開展財務內(nèi)部控制工作，就要不斷完善現(xiàn)有的內(nèi)部審計機構(gòu)建設體系，如審計部門的資金可以歸屬黨政一把手領(lǐng)導，在保證該項工作具有獨立性的基礎(chǔ)上，保證財務內(nèi)部控制評價工作具有客觀性和公平公正性。在將這些工作落實都實處之后，能夠保證財務內(nèi)部監(jiān)督工作順利開展。不僅如此，也要為財務內(nèi)部控制人員，配置充足的專業(yè)審計人員，在提升專業(yè)勝任能力和行政把控能力的基礎(chǔ)上，充分利用信息化方式，對各項信息進行分析和總結(jié)。構(gòu)建完善的內(nèi)部審計長效保障機制，之后形成“監(jiān)督、整改、再監(jiān)督、再整改”的良性循環(huán)機制。

四、結(jié)語

總之，在社會整體進入到新經(jīng)濟發(fā)展狀況之后，高校如果想要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就要保證實際開展的財務管理工作水平和質(zhì)量符合要求。高校內(nèi)部控制工作效果，是影響財務管理工作成效的一項重要因素，這就要在細致分析高校開展財務內(nèi)部控制工作意義之后，總結(jié)高校存在財務內(nèi)部控制問題的原因，通過從多個不同角度出發(fā)，采取具有針對性的方式，在不斷完善高校內(nèi)部管理體系的同時，達到提升高校綜合實力的目的，從而為后續(xù)推動我國高等教育事業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。

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