孫 智

（遼寧職業(yè)學(xué)院組織部，遼寧 鐵嶺，112099）

截止到2020 年底，全國高職院校共有1400余所，占高等教育的半壁江山，承擔(dān)著為黨育人，為國育才的重要使命。2018 年全國組織工作會議提出新時代黨的組織路線，總結(jié)了建黨以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，強調(diào)要把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，這樣才能為決勝建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保證。

一、高職院校黨委在落實新時代黨的組織路線工作中存在的問題

（一）學(xué)習(xí)不深入

對于新時代黨的組織路線的內(nèi)容學(xué)習(xí)，要重點把握兩次會議。一次是2018 年7 月3 日至4 日在北京召開的全國組織工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，會議強調(diào)要切實貫徹落實新時代黨的組織路線，全黨努力把黨建設(shè)得更加堅強有力[1]。重點內(nèi)容涵蓋堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、抓好黨的組織體系、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍以及加快實施人才強國戰(zhàn)略等等，這是全黨首次提出新時代黨的組織路線。第二次是2020 年6 月29 日中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，會議要求全黨要貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力[2]。這兩次會議總書記的講話非常重要，各級黨組織都紛紛組織進行學(xué)習(xí)。但是受政治站位和理論水平等因素的影響，一些高職院校黨委理論中心組、基層黨組織、黨員層面的學(xué)習(xí)不夠深入，只是將主要內(nèi)容和總書記重要講話內(nèi)容通過一些簡單形式進行集體學(xué)習(xí)，沒能采用更有效的舉措讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員更深層次地學(xué)習(xí)，因此不少黨員仍處于知其然但不知其所以然的狀態(tài)中。

（二）認識不深刻

站在建黨百年的歷史時刻，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民已經(jīng)實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。黨的十九屆五中全會已經(jīng)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，已全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，奔向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。然而前進的道路不是一帆風(fēng)順的，形勢復(fù)雜，任務(wù)艱巨。面對“兩個大局”，不僅要準確把握，還應(yīng)該時刻有應(yīng)對重大挑戰(zhàn)的準備、克服重大阻力的韌勁、化解重大矛盾的辦法、抵御重大風(fēng)險的能力。做好這些方面最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一些高職院校在發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織功能來凝聚廣大黨員、干部和各方面人才的作用發(fā)揮還不夠，主要原因還是政治意識有所欠缺，思想認識還不到位。

（三）領(lǐng)悟不透徹

貫徹新時代黨的組織路線，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別要做到堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才能不斷落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高組織工作的質(zhì)量和水平。2020 年中央政治局在慶祝建黨99 周年前夕，召開集體學(xué)習(xí)會議，推動全黨深化認識并貫徹落實好新時代黨的組織路線。實際上綜觀黨的歷史，任何時候我們堅持黨的組織路線，黨的各項事業(yè)就能蓬勃發(fā)展；反之，黨的組織路線一旦發(fā)生偏差，黨的事業(yè)就會遭到重創(chuàng)。因此，黨的十八大以來，黨中央總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，開展全面從嚴治黨，加強黨內(nèi)法規(guī)和制度建設(shè)，全黨勇于進行自我革命，形成了新氣象。黨的十九大以來，為了更好順應(yīng)新時代發(fā)展的總要求，黨中央提出提高黨的建設(shè)質(zhì)量，實施改革創(chuàng)新，用好的新的思路、舉措和辦法解決存在的矛盾和問題。因此高職院校黨委責(zé)任重大，要從思想和實踐兩個維度深刻領(lǐng)悟，才能更好地推動落實。

（四）貫徹不到位

方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)明晰，高職院校黨委應(yīng)主動承擔(dān)起責(zé)任，持續(xù)深入抓好落實。特別是黨委書記，應(yīng)認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，組織制定實施方案，做好思想動員，齊心協(xié)力讓新時代黨的組織路線在各校深入人心。目前一些高職院校更多是在開會時講一講，在寫材料時提一提，具體如何做還都沒有一套系統(tǒng)的實施舉措，沒能做好一個完整的頂層設(shè)計，有動靜，沒動作。針對如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實“三重一大”決策制度，加強干部隊伍建設(shè)和管理，全面落實黨建工作責(zé)任制和提高基層黨建工作質(zhì)量等方面，還需抓住系統(tǒng)性和全面性，協(xié)同推進，整體推進，才能把貫徹工作抓實、抓細、抓到位[3]。

二、高職院校落實新時代黨的組織路線的主要舉措

（一）壓實政治責(zé)任，體現(xiàn)在“三個層面”

貫徹落實好新時代黨的組織路線，是考驗各級黨組織政治意識的關(guān)鍵。高職院校內(nèi)部應(yīng)至上而上，從學(xué)院黨委、二級學(xué)院黨組織到黨支部三個層面，都要擔(dān)負起“兩個維護”的表率，增強校內(nèi)各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力，把廣大師生員工牢牢團結(jié)在黨的周圍。對照總書記的重要講話，做好任務(wù)梳理，一項一項研究，層層壓實責(zé)任。全面加強黨對高職院校的領(lǐng)導(dǎo)，充分彰顯黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，使黨旗能夠高高飄揚在黨員的心中。

（二）加強學(xué)習(xí)宣傳，拓展到“三個環(huán)節(jié)”

“三個環(huán)節(jié)”指廣泛學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、廣泛融入。采取理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)班等多種形式，加強對各級干部和黨員的培訓(xùn)教育。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要課程和首要任務(wù)，及時跟進學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和重要指示批示精神，做好學(xué)習(xí)研討。同時也要在各種培訓(xùn)班上把新時代黨的組織路線作為必講內(nèi)容，進教材進課堂進頭腦，不僅要讓領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員知曉其內(nèi)涵和重大意義，更是用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，引導(dǎo)廣大干部踐行初心使命，使黨中央各項決策部署在全黨準確貫徹。還要通過校內(nèi)各種自媒體平臺，廣泛宣傳，做好學(xué)習(xí)測評和督促檢查，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（三）建好組織體系，把握好“三個關(guān)鍵”

“三個關(guān)鍵”指體系構(gòu)建、上下貫通、作用發(fā)揮。我們黨經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建了黨的中央委員會、黨的地方委員會、黨的基層委員會。為高職院校建立了學(xué)院黨委、二級學(xué)院黨總支、黨支部三級組織體系。只有這三級組織都能很好地發(fā)揮作用，黨的組織體系的作用和能量才能夠充分地體現(xiàn)出來[4]，黨的領(lǐng)導(dǎo)自然而然地展現(xiàn)出來，才能把學(xué)院事業(yè)發(fā)展得更好。學(xué)院黨委要走在前、作表率，推動中央和上級黨的各項決策部署在校園得到深入實施和貫徹；各二級學(xué)院黨組織要著眼保落實的重點目標，緊緊圍繞學(xué)院黨委的中心任務(wù)，聽從指揮，管理嚴格，監(jiān)督有力。各支部真正提高發(fā)展黨員和黨員教育管理質(zhì)量，吸引更多的優(yōu)秀師生加入黨組織，并推動黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化，嚴肅黨員管理，使他們在改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。同時高職院校黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的，任何一個環(huán)節(jié)都不能弱化，要上下貫通、持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把廣大師生團結(jié)凝聚在黨的周圍。

（四）選好干部人才，緊盯住“三個根本”

“三個根本”指政治品質(zhì)、道德素養(yǎng)、綜合能力。無論是干部工作還是人才引進工作，都屬于人的工作，干部和人才是事業(yè)發(fā)展的保障。按照干部和人才選拔標準，一定要堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，對黨忠誠，甘于奉獻。這些就要求高職院校黨委在選拔干部和人才時，注重嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)，素質(zhì)能力關(guān)，真正把教職工隊伍中想干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來[5]，任用起來，形成培養(yǎng)、教育、使用、管理、監(jiān)督完整的體系建設(shè)，要從思想入手，解決好這個“總開關(guān)”的問題，淬煉忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼纹犯?；從實踐鍛煉著手，把急難險重的任務(wù)交給他們，讓他們在這個過程中不斷提高解難題、打硬仗和防范風(fēng)險的能力；從專業(yè)訓(xùn)練著手，不斷提高抓落實的能力，使他們的專業(yè)能力跟得上時代發(fā)展的腳步。組織上一定要為干部和人才隊伍負責(zé)、撐腰，引領(lǐng)他們樹立良好的師德師風(fēng)，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍，為辦好人民滿意的高職教育做出應(yīng)有的貢獻。

（五）抓好制度建設(shè)，展現(xiàn)出“三個到位”

“三個到位”指黨內(nèi)組織生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督、制度執(zhí)行三個到位。黨的十九屆五中全會已經(jīng)把黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，將其納入了國家制度和治理體系之中[6]。我們也看到自黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨的決心，也制定出臺了一系列關(guān)于組織建設(shè)的法規(guī)。作為高職院校，就應(yīng)該在日常工作中更好地結(jié)合實際，把黨內(nèi)的重要法規(guī)和要求具體化，落地落細，落到實處。要充分落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，行使好黨委把方向、管大局、作決策的作用。要堅持民主集中制，因為民主集中制是激發(fā)創(chuàng)造力和維護團結(jié)一致的重要保證，不能“一言堂”，不能出現(xiàn)執(zhí)行不力、發(fā)生偏差的現(xiàn)象。要嚴格健全組織設(shè)置、組織生活、運行、管理和監(jiān)督等制度體系，注重系統(tǒng)性和全局性，狠抓制度執(zhí)行。高職院校要讓各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立制度意識，不能搞變通，不能打折扣，帶頭尊崇制度，帶頭維護制度，按規(guī)矩辦事，當好黨的組織原則的標兵。

三、高職院校組織部門推動新時代黨的組織路線落實的主要方式

組織部門作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的重要職能部門，基本作用就是要保證好黨的組織路線的有力實行，按照上級黨組織和學(xué)院黨委的有關(guān)要求，應(yīng)從“六講”入手（即講政治、講方法、講全面、講主線、講質(zhì)量、講作風(fēng)），推動學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的組織路線走深走實。

（一）講政治

組織部門要時時講政治，處處講政治，做講政治的表率。部門人員要履行好職責(zé)使命，把落實好新時代黨的組織路線作為重要政治任務(wù)，帶著一種情懷，帶著一份責(zé)任，在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上貫穿到日常實際工作中。

（二）講方法

組織部門根據(jù)崗位的特點，需要起到承上啟下的作用。組織部門要協(xié)助學(xué)院黨委做好頂層設(shè)計、完成好具體的實施方案外，更重要的是找到合適的方法向基層傳輸，堅持“夯實基礎(chǔ)、突出重點”的原則，有效貫通，完整落地。

（三）講全面

落實新時代黨的組織路線不能零散推進，要追求系統(tǒng)性和全面性。把學(xué)習(xí)教育、建立組織體系、加強干部隊伍建設(shè)、做好人才工作、夯實基層黨建質(zhì)量等各方面的任務(wù)采取“橫向工程式”一體推進。細化舉措，明確任務(wù)，壓實責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進和完善方案的實施。

（四）講主線

組織部門在落實過程中，要緊密結(jié)合學(xué)院年度黨建工作要點，把握好年度落實主線。比如這一年是學(xué)院的中層干部換屆年，那全年就要突出加強干部隊伍建設(shè)這條主線，按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》（試行），堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把真正想干事、能干事、干成事的好干部選拔好、使用好，做好事業(yè)發(fā)展的保障。每年有一條側(cè)重主線，工作更有抓手，載體更加豐富。

（五）講質(zhì)量

從開始就要增強此項工作的嚴要求和嚴標準，不能只是開會布置，定期聽聽匯報，或者是在材料上看落實。而是要深入到基層中，宣傳引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)提升，做黨委和基層之間的橋梁紐帶。在此期間，通過創(chuàng)新工作舉措，打造項目品牌，追求高質(zhì)量落實。

（六）講作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。組織部門應(yīng)帶頭弘揚優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅持實干實效、有為有味，加強監(jiān)督管理，推動新時代黨的組織路線落實落地，為“十四五”新征程全面書寫組織工作的新篇章。