我們黨歷來高度重視組織路線問題。從黨的一大通過的黨綱對(duì)黨的組織進(jìn)行規(guī)定，到黨的六大首次明確提出“組織路線”概念，黨的組織路線逐步形成和確立，為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1927 年大革命失敗后，中共中央在部署各地武裝起義的同時(shí)，還努力整頓遭受嚴(yán)重打擊的黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)的組織。當(dāng)時(shí)在白色恐怖下，黨組織不斷遭受損失，保存下來的一些黨組織，存在或消極渙散或“左”傾盲動(dòng)，以及無組織無紀(jì)律、脫離群眾等問題，一些黨員中滋長(zhǎng)了相互抱怨和不信任的情緒。

在這樣的背景下，1928 年黨的六大在莫斯科近郊五一村召開，六大站在事關(guān)黨的生死存亡的高度看待黨的建設(shè)問題。

六大通過了《組織問題決議案提綱》（以下簡(jiǎn)稱《提綱》），明確提出了黨的“組織路線”的概念，指明了黨的建設(shè)主要任務(wù)和目標(biāo)方向。