摘要：近年來(lái)，公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，中外合作辦學(xué)傳統(tǒng)模式遭受巨大沖擊。新形勢(shì)下存在網(wǎng)絡(luò)課程資源良莠不齊、部分教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)授課手段不夠熟悉、中外師生教學(xué)存在時(shí)差、學(xué)習(xí)設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)配備不齊全、語(yǔ)言障礙等薄弱環(huán)節(jié)。提出“中外合作，融合發(fā)展”“化危為機(jī)，促進(jìn)合作辦學(xué)改革”“優(yōu)化現(xiàn)有合作，打造高端平臺(tái)”“標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)秩序”“構(gòu)建‘本土國(guó)際化’長(zhǎng)效辦學(xué)模式”五大發(fā)展策略，促進(jìn)高校國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)入教育科技化的新時(shí)代。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)，線上教育，教育信息化，教育改革，發(fā)展策略

2020年至今，公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，是教育領(lǐng)域的艱難探索之年，中外合作辦學(xué)模式遭受巨大沖擊，中外高校無(wú)論從教學(xué)還是管理方面暴露諸多問(wèn)題。線上教學(xué)與管理變成常規(guī)工作，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式推動(dòng)了高校教育信息化改革，為中外合作辦學(xué)模式創(chuàng)新提供新機(jī)遇，教育國(guó)際化步入新時(shí)代。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放工作情況，截至2020年底，現(xiàn)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2332個(gè)（本科以上有1230個(gè)）。2020年教育部批準(zhǔn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)為83個(gè)，是2015年的13倍。

一、新形勢(shì)下中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀與探索

1.發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問(wèn)題

招生與管理難度增大。2020年開(kāi)年以來(lái)，由于各地出入境、交通航班、簽證等客觀因素限制，導(dǎo)致跨境交流滯緩，使中外合作辦學(xué)面臨“引不進(jìn)、走不出”的難題。國(guó)外優(yōu)勢(shì)師資力量難以走進(jìn)國(guó)內(nèi)高校，我國(guó)大部分學(xué)生赴境外留學(xué)的行程被迫改變、延遲甚至取消，參加中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生陷入無(wú)外教當(dāng)面授課以及赴境外求學(xué)困難的窘境。

教學(xué)科研面臨新難題?？缇辰涣鹘跬[狀態(tài)，中外合作辦學(xué)作為跨境文化交流的排頭兵在引進(jìn)師資力量、安排教學(xué)計(jì)劃、文化交流與開(kāi)展科學(xué)研究等方面無(wú)法順利進(jìn)行中外文化雙向交流，國(guó)內(nèi)學(xué)?；謴?fù)教學(xué)后，大部分外教滯留海外無(wú)法返回國(guó)內(nèi)進(jìn)行課堂授課，線上教學(xué)被動(dòng)成為日常教學(xué)手段。無(wú)法出國(guó)研修的合作辦學(xué)項(xiàng)目生也只能繼續(xù)在國(guó)內(nèi)參加學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)克服時(shí)差參加外方高校線上學(xué)習(xí)課程。

高校在教學(xué)與管理暴露出如下薄弱之處和工作難點(diǎn)：

（1）課程網(wǎng)絡(luò)資源渠道多元、品種繁多，存在良莠不齊、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。不加甄選地僅給學(xué)生播放學(xué)習(xí)視頻，教師工作量得到減少，但學(xué)生在學(xué)習(xí)中仍需教師的引導(dǎo)，這就要求教師要善于利用優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)課件，熟練掌握線上教學(xué)模式。

（2）部分教師對(duì)教學(xué)設(shè)備掌握不夠熟練導(dǎo)致課程開(kāi)展出現(xiàn)問(wèn)題。線上教學(xué)的設(shè)備和平臺(tái)對(duì)一直沿用傳統(tǒng)課堂模式的教師來(lái)說(shuō)，雖然教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富但是教學(xué)理念、思維和認(rèn)知方面仍停留在傳統(tǒng)面授教學(xué)的階段。此外受教學(xué)平臺(tái)和信息化教學(xué)工具使用難度的限制，容易造成學(xué)生積極性差、教學(xué)效果不夠理想的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（3）無(wú)法赴境外參加學(xué)習(xí)的項(xiàng)目生在參加線上課程時(shí)與外方教師有時(shí)差問(wèn)題，需調(diào)整傳統(tǒng)學(xué)習(xí)作息時(shí)間，制定好學(xué)習(xí)時(shí)間安排。

（4）學(xué)習(xí)工具與學(xué)習(xí)環(huán)境的干擾。部分學(xué)生電腦等信息化設(shè)備配備不夠完善，或存在家庭網(wǎng)絡(luò)卡頓導(dǎo)致線上學(xué)習(xí)無(wú)法完成或上課效果大大削減。

（5）國(guó)外優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍國(guó)內(nèi)授課受阻，由于語(yǔ)言問(wèn)題部分教師無(wú)法獨(dú)立進(jìn)行網(wǎng)上授課，線上外語(yǔ)國(guó)際化教學(xué)實(shí)操性不強(qiáng)，部分高校國(guó)外友好學(xué)校的師資力量?jī)H滿足校內(nèi)供給，無(wú)法投入國(guó)際化教學(xué)。

2.全球高校應(yīng)對(duì)措施與經(jīng)驗(yàn)

面對(duì)突發(fā)情況帶來(lái)教學(xué)與管理方面的巨大挑戰(zhàn)，大多數(shù)參加中外合作辦學(xué)的高校與機(jī)構(gòu)，能夠快速適應(yīng)外部條件的變化，聯(lián)動(dòng)多方力量化危為機(jī)。線上教育采取多種形式、多方參與，能夠很大程度推動(dòng)教育創(chuàng)新模式的產(chǎn)生與發(fā)展，對(duì)于我們?cè)诮虒W(xué)管理過(guò)程中，教學(xué)理念、教學(xué)體系管理方法的改革創(chuàng)新，具有一定的示范性。

構(gòu)建中外聯(lián)合管理機(jī)制，促進(jìn)高校管理國(guó)際化，起到引領(lǐng)示范工作。以國(guó)外高校為例，塞勒姆州立大學(xué)與中國(guó)高校開(kāi)展的中美人才培養(yǎng)計(jì)劃已有二十一年，合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)頗豐。近期教師們迅速將精力轉(zhuǎn)移到線上教育上，用虛擬方式進(jìn)行文化節(jié)目制作和小組活動(dòng)，在與中方合作大學(xué)的通力合作下，項(xiàng)目學(xué)生順利取得學(xué)位。

啟動(dòng)“高水平云課堂”項(xiàng)目，積極拓展對(duì)外合作交流渠道，引進(jìn)高水平海外課程。從國(guó)內(nèi)知名大學(xué)來(lái)看，河南大學(xué)2020年至今，聯(lián)動(dòng)紐約大學(xué)等數(shù)十所國(guó)外大學(xué)，為學(xué)生精心準(zhǔn)備40余門線上課程，讓無(wú)法出國(guó)研修的學(xué)生足不出戶聆聽(tīng)全球智慧。

通力合作，共同保障學(xué)生學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。就地方性綜合高校而言，淮陰師范學(xué)院與美國(guó)北阿拉巴馬大學(xué)開(kāi)展的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定，雙方院校保持密切聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、開(kāi)展線上教學(xué)、心理講座等方式，及時(shí)聽(tīng)取學(xué)生的困難和建議，重視學(xué)生需求，共商應(yīng)對(duì)措施。

新形勢(shì)下，無(wú)論是外方高校為導(dǎo)向、中方高校為導(dǎo)向還是中外聯(lián)合管理為導(dǎo)向的高校合作辦學(xué)在教育管理方式上可以體現(xiàn)出線上教育是能很好應(yīng)對(duì)公共突發(fā)危機(jī)的教學(xué)手段。

二、教育信息化對(duì)中外合作辦學(xué)教學(xué)與管理的重要性

教育信息化是實(shí)現(xiàn)線上教育的可靠手段，能更好地將課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)代化教育技術(shù)手段融合，對(duì)高校教師的教學(xué)能力轉(zhuǎn)化、學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變、教師導(dǎo)向變?yōu)閹熒蚕韺?dǎo)向的教學(xué)模式起到高效的推動(dòng)作用。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，眾多在線教育企業(yè)開(kāi)發(fā)研究了多種智慧教學(xué)工具和平臺(tái)在學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)群體中被廣泛運(yùn)用。新形勢(shì)下在線教育企業(yè)為了響應(yīng)教育部“停課不停學(xué)”號(hào)召，緊鑼密鼓提效擴(kuò)容，免費(fèi)開(kāi)放平臺(tái)和資源，制作教學(xué)資源包，為學(xué)校提供直播與錄播等技術(shù)支持服務(wù)等，提升產(chǎn)品服務(wù)與核心競(jìng)爭(zhēng)力[1] 。

線上教育已經(jīng)形成不可退潮之勢(shì)，勢(shì)必會(huì)成為一種不受突發(fā)情況影響、穩(wěn)定的教育模式而發(fā)展下去。線上教育并非與傳統(tǒng)教育模式相悖，憑借科學(xué)技術(shù)手段，線上教育豐富了教育元素，補(bǔ)足傳統(tǒng)教育在公共突發(fā)事件中的短板，做到優(yōu)勢(shì)功能互補(bǔ)從而推動(dòng)教育更好的發(fā)展。突發(fā)事件是催化劑也是粘合劑，加速全球教育技術(shù)變革，增強(qiáng)具有共同教育理念的合作伙伴間的共識(shí)，為教育資源全球融合、教育科技全球發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)空間[2]。

信息化教學(xué)能力主要是以現(xiàn)代化教育教學(xué)理論為指導(dǎo)，利用多媒體信息技術(shù)等手段進(jìn)行課堂教學(xué)的能力[3]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下教育信息化教學(xué)改革中，信息化教學(xué)對(duì)提高高校教師國(guó)際化教學(xué)水平和提高課堂教學(xué)效果有重大影響。高校將職工熟練掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)和智慧教育的水平納入教學(xué)重點(diǎn)工作之中。教師對(duì)智能教學(xué)工具的掌握熟悉程度與其信息化素養(yǎng)成正比。參加合作辦學(xué)項(xiàng)目授課的教師，可在最大限度上利用中外雙方教育資源庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊教學(xué)上的短板，拓展自己的業(yè)務(wù)水平。

隨著人們對(duì)中外合作辦學(xué)模式的認(rèn)可度提升，對(duì)其從事的老師需要具備行政管理能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力提出了新的更高的要求。高校每個(gè)學(xué)院和職能部門都離不開(kāi)信息化，培養(yǎng)一支掌握信息化技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工團(tuán)隊(duì)尤為重要。合理運(yùn)用信息化管理手段能一定程度上提升中外方高校日常教學(xué)管理的效率。

三、新形勢(shì)下中外合作辦學(xué)策略

面對(duì)高校在國(guó)際化辦學(xué)領(lǐng)域面臨的管理與教學(xué)挑戰(zhàn)，建議遵循以下五大發(fā)展策略為新形勢(shì)下中外合作辦學(xué)的發(fā)展保駕護(hù)航。

1.中外合作，融合發(fā)展

中外合作辦學(xué)的長(zhǎng)久發(fā)展離不開(kāi)中外雙方在教學(xué)、管理兩方面的融合發(fā)展。將引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、創(chuàng)新教學(xué)模式和豐富的課程資源融合到高校教學(xué)環(huán)節(jié)中，建設(shè)高水平師生互動(dòng)交流平臺(tái)。梳理、整合線上教學(xué)等創(chuàng)新性教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)，遴選出適合指導(dǎo)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展的方案。

2.化危為機(jī)，促進(jìn)合作辦學(xué)改革

《意見(jiàn)》在中外合作辦學(xué)方面，提出著力破除體制機(jī)制障礙，加大中外合作辦學(xué)改革力度，改進(jìn)高校境外辦學(xué)模式等八項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。在現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)常態(tài)化、各國(guó)人員流動(dòng)受到限制的大背景下，國(guó)內(nèi)中外合作辦學(xué)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，將“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”落在實(shí)處，在當(dāng)前新形勢(shì)中促進(jìn)合作辦學(xué)改革實(shí)現(xiàn)新突破[4]。

3.優(yōu)化現(xiàn)有合作，打造高端平臺(tái)

2019年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，提出要全面提升國(guó)際交流合作水平，提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量。評(píng)估高校校際合作中有無(wú)實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目，一方面考察其是否符合高等教育發(fā)展的要求，是否順應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)符合國(guó)際化發(fā)展要求的項(xiàng)目繼續(xù)深入發(fā)展，不符合的項(xiàng)目予以取締；另一方面，優(yōu)化合作對(duì)象。建議高校優(yōu)化布局中外合作辦學(xué)，積極開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家或如以色列等發(fā)達(dá)小國(guó)的文化交流與合作，打造特色化中外高水平教育平臺(tái)。

4.標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)秩序

中外雙方高校要遵循標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)要求，規(guī)范辦學(xué)秩序，挖掘中外合作辦學(xué)自身優(yōu)勢(shì)，解決出國(guó)求學(xué)難題。做好特殊時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，允許無(wú)法赴境外學(xué)習(xí)的學(xué)生通過(guò)外方高校網(wǎng)絡(luò)在線教育學(xué)習(xí)規(guī)定課程內(nèi)容完成學(xué)業(yè)。突發(fā)事件會(huì)產(chǎn)生與境外教學(xué)時(shí)長(zhǎng)、學(xué)制要求不一致現(xiàn)象，產(chǎn)生此類情況時(shí)應(yīng)規(guī)范辦學(xué)秩序，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策保障學(xué)位授予與學(xué)歷認(rèn)證。在教育部相關(guān)政策的指導(dǎo)下，做好標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)秩序。

5.構(gòu)建“本土國(guó)際化”長(zhǎng)效辦學(xué)模式

目前合作辦學(xué)項(xiàng)目生出國(guó)學(xué)習(xí)、研修的影響是暫時(shí)的，新形勢(shì)下我國(guó)通過(guò)中外合作辦學(xué)引進(jìn)的一些境外優(yōu)質(zhì)教育資源可為無(wú)法出國(guó)就學(xué)的合作辦學(xué)項(xiàng)目生提供在國(guó)內(nèi)就學(xué)的機(jī)會(huì)。中方高校和合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)致力構(gòu)建“本土國(guó)際化”長(zhǎng)效辦學(xué)模式，校內(nèi)共享引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源，中外雙方建立學(xué)分互認(rèn)的國(guó)際化課程體系，積極打造線上教學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)教師發(fā)揮自主能動(dòng)性，提高信息素質(zhì)從而轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)效果。這一模式使無(wú)法赴海外留學(xué)的項(xiàng)目生足不出國(guó)門也能體驗(yàn)留學(xué)課程，提高中國(guó)本土大學(xué)國(guó)際化辦學(xué)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前形勢(shì)下中外合作辦學(xué)想要保持良好勢(shì)態(tài)持久發(fā)展下去，要緊緊圍繞教育對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略方針；發(fā)揮中外高校的主體作用搭建聯(lián)合教育機(jī)制調(diào)動(dòng)雙方教學(xué)資源，及時(shí)制定相應(yīng)措施；提高教師的信息化素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)；培養(yǎng)有國(guó)際視野并擁有愛(ài)國(guó)之心的新時(shí)代國(guó)際化人才。新形勢(shì)下高校要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，教師與學(xué)生都要提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)。此外中外合作辦學(xué)的道路未來(lái)可能還會(huì)出現(xiàn)影響其發(fā)展的其他阻礙因素，“危機(jī)中遇新機(jī)”教育國(guó)際化一直在路上，需多方抓住發(fā)展契機(jī)、補(bǔ)齊自身短板、擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中外合作辦學(xué)影響力促使教育國(guó)際化改革走得更遠(yuǎn)。 PR

參考文獻(xiàn)：

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[4]楊凱.疫情下中外合作辦學(xué)如何轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”[J].神州學(xué)人，2020（8）.

（作者簡(jiǎn)介：陳雅婷，碩士，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：國(guó)際交流與合作）

（責(zé)任編輯：李雪威）