王凱

摘要：保障房項目成本管理要依據(jù)我國的政策引導和自身的項目特點，深入到實際中分析在各個階段成本控制要點，以此來完善整體的成本控制模式。另外管理人員要分分析以往工作中有關(guān)設計環(huán)節(jié)成本控制的影響因素，加強對成本管理模式的優(yōu)化力度，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提高。本文論述了社會保障房在前期規(guī)劃設計環(huán)節(jié)中的成本控制方案。

關(guān)鍵詞：社會保障房;前期規(guī)劃;設計環(huán)節(jié);成本控制

一、保障房前期規(guī)劃設計環(huán)節(jié)中影響成本管理的因素

為了使社會保障房在前期規(guī)劃設計環(huán)節(jié)中的成本控制優(yōu)勢能夠得到全面的凸顯，在實際管理之前，相關(guān)管理人員需要分析在以往工作中所出現(xiàn)的影響成本的因素，因此來完善整體的工作模式，為后續(xù)成本管理工作提供重要的方向。保障房主要面向的是城市低收入群體和難以維持生計的困難家庭，為了全面的解決這部分人群在住房方面的問題，政府在建設時限定了戶型面積和銷售價格等等，通過合理標準化的建造，以追求質(zhì)量為主要的前提，解決人們在住房方面的問題。在設計方案規(guī)劃時要考慮整體建設需要，例如外觀構(gòu)造以及整體定位等等，要遵循我國的相關(guān)規(guī)定確定布局以及戶型規(guī)劃的主要思路，這些都是后續(xù)成本管理的影響因素。在成本控制工作中，要實現(xiàn)不同因素之間的相互協(xié)調(diào)，同時還要優(yōu)化整體的設計方案，考慮我國關(guān)于社會保障房建設方面的要求，將不同因素融入到成本控制工作中，防止出現(xiàn)資金的浪費。以提高建筑工程品質(zhì)為主進行科學的管理，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提升。

二、保障房規(guī)劃設計環(huán)節(jié)成本控制策略

（一）嚴格篩選設計單位

在保障房規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的成本控制工作中，要遵循經(jīng)濟性和合理性的原則，制定統(tǒng)一標準，加強不同單位之間的相互聯(lián)系，共同的制定完善的管理方案，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提高。在實際工作中建設單位要嚴格的篩選設計單位，考慮設計單位的資質(zhì)等級和信譽等等，強化成本管理的意圖，防止對后續(xù)成本管理造成一定的影響。首先在前期準備工作中，要嚴格執(zhí)行設計管理的執(zhí)行標準，配合著獎懲機制更快的完成項目成本管理目標，同時還要將經(jīng)濟指標錄入到實際管理模式中，不斷的強化設計單位的成本管理意識，不僅要保證設計方案本身的合理性，還要從成本管理的角度優(yōu)化設計方案中的內(nèi)容，為后續(xù)建造工作奠定堅實的基礎。將經(jīng)濟指標和技術(shù)指標納入到雙重考核指標中，提高整體的管理效果。其次在后續(xù)工作中，在成本管理方案定稿之后，建設單位要委托社會上的專業(yè)機構(gòu)對方案成本指標進行科學的評估，將各方面預算建議納入到意見書中發(fā)放給設計單位，以此來提高整體管理的效果，設計單位要準備好各個階段的設計資料，根據(jù)整體工程概算和各項爭議指標確定主要的設計思路，完成預算編制。最后在實際工作中還要進行專業(yè)優(yōu)化，根據(jù)上一階段施工圖來編制各個方面的預算，并且建立清晰的成本管理目標，總結(jié)以往工作經(jīng)驗，確定社會保障房項目成本管理的主要工作思路，落實不同的工作細則，從而使成本管理效果能夠得到全面的提高。為后續(xù)工程建設提供多樣性的服務，提高整體管理的水平。

（二）設計圖的審查

設計圖的審查要和實際情況相互的對比，及時的發(fā)現(xiàn)在設計圖中所存在的偏差，優(yōu)化整體成本管理方案，為后續(xù)成本管理奠定堅實的基礎。首先要注重審查程序的流程化管理，例如要先進行內(nèi)部審查，之后密切聯(lián)系設計單位，對設計圖紙中內(nèi)容進行科學的調(diào)整和優(yōu)化，之后再根據(jù)設計圖紙中內(nèi)容做好可行性報告的研究，提交給專業(yè)性的部門進行日常的審核，根據(jù)實際工作需要進行問題的修繕以及改進。建設單位、監(jiān)理方和設計要共同的確認，充分的了解建設方的建設意見，完成圖紙的改善以及調(diào)整，將此作為前期的重要準備工作。其次在后續(xù)工作中需要根據(jù)實際情況認真的審核設計方案的可行性，滿足建筑布局和成本控制方面的要求，全面的強化成本控制的力度，從而使得整體管理效果能夠得到全面的提高。在實際工作中需要相關(guān)參建方明確自身工作職責，遵循科學性的工作原則，做好設計方案的審核，防止和實際情況存在較大的出入，更加高效率的完成成本控制的工作目標。

（三）優(yōu)化設計圖

優(yōu)化設計圖也是前期規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的重要成本控制方法，相關(guān)單位要具備強烈的成本意識，劃分好不同工作內(nèi)容，將節(jié)約成本意識落實到不同的工作環(huán)節(jié)，例如要考慮戶型單元的樣板截面和各個材料的使用量，根據(jù)戶型來確定模型系數(shù)，通過實際審核找到最佳的建設方案，從而使工程建設成本能夠得到全面的縮減。在設計方案中建筑層高的控制為成本管理的重要要素，所以相關(guān)單位要加強對這一問題的認識，例如可以適當?shù)慕档蛯痈咄瑫r滿足總荷載設計的要求。值得注意的是降低建筑高度，并不是一味的降低層數(shù)，要適當?shù)慕档徒Y(jié)構(gòu)梁高和管道空間壓縮的層高等等，先進行管線的綜合圖的深入分析以及研究，確定各個管道的預留面積，按照常規(guī)的設計標準適當?shù)慕档透叨?。在不影響建筑物的使用功能背景下，提高整體的安全系數(shù)，從而滿足成本管理的要求以及標準。

要加強與當?shù)亟值?、征收辦、規(guī)劃和自然資源局、行政審批局、交警大隊等項目有關(guān)部門的溝通，要從方案設計源頭抓緊，通過設計優(yōu)化咨詢、專家評審（含技術(shù)經(jīng)濟性）、征求各規(guī)委會成員單位意見、方案階段成果匯報總結(jié)會等方式盡可能的不斷完善、優(yōu)化方案設計，盡可能的需要考慮的事宜考慮進去，在初步設計與概算編制時除了正常設計，還要對照落實方案設計后應解決的問題，并嚴格落實專家評審會與技術(shù)經(jīng)濟性審查，會后修改完善并請專家復審，施工圖在圖審機構(gòu)圖審前，還需要繼續(xù)落實專家評審與技術(shù)經(jīng)濟性審查，甚至是多輪施工圖專家評審與規(guī)劃資源部門意見的整體結(jié)合，另需結(jié)合設計優(yōu)化咨詢單位的意見，將圖紙不斷完善優(yōu)化（含技術(shù)經(jīng)濟性審查）達到最佳的成果。

在優(yōu)化設計圖時要遵循以上工作內(nèi)容的要求進行成的操作，值得注意的是在設計方案優(yōu)化時要具體問題具體分析，不要對建筑結(jié)構(gòu)造成一定影響，逐步的完善整體的設計方案，從而得到良好的優(yōu)化效果，縮減整體的資金投入，真正的滿足成本管理要求以及標準。

（四）新材料和新工藝的運用

隨著我國建設行業(yè)的不斷發(fā)展，在保障房建設中越來越多新材料和新工藝融入其中，有效的加快了工程的施工步伐，但是在新材料和新工藝運用時，也要考慮成本控制的要求，將最少的成本融入其中，獲取較高的經(jīng)濟價值，以此來提高社會保障房的建設效果。在前期準備工作中，要加強對整個材料市場發(fā)展方向的深入分析，把握動態(tài)性的管理要點，以此來做好科學的取舍，提高后續(xù)的建造效果。

1.外墻立面保溫系統(tǒng)的成本控制

在選擇外墻立面保溫材料時，要結(jié)合以往工作經(jīng)驗采取經(jīng)濟性較強的保溫材料，另外還要做好科學的篩選，例如材料不僅要具備較強的防水能力，還要解決在以往保溫板施工中接縫處漏水和變形的問題，考慮不同的經(jīng)濟因素，逐漸完善整體的材料管理模式。其次在保溫上墻施工和外墻澆筑時，要考慮工期的重合點，減少資源的投入和設備的自用費用，做好不同施工節(jié)點的科學管理，更快的完成實際的成本控制目標。這些內(nèi)容要共同的反應到前期的組織規(guī)劃工作中，以此來提高整體的成本管理水平。

2.窗戶材料成本管理

在進行窗戶材料選擇時，要準備以往的材料選擇思路，例如在以往工作中塑鋼窗的使用較為頻繁，但是這些材料在用時會出現(xiàn)漏雨和滲水的問題，在抗老化方面也很難滿足相關(guān)的標準，因此在實際工作中可以選擇性能較好的鋁合金窗，雖然在造價上香與以往的材料每平方米高了十幾元，但是從整個生命周期來看，不僅可以節(jié)省后續(xù)的維護費用，也可以保證居住的安全性。因此在實際材料選擇時，需要從長遠性的角度做好不同內(nèi)容的科學規(guī)劃，從而使得整體建設品質(zhì)能夠得到充分的保障。

3.管材選擇

在管材選擇方面要先進行保障房產(chǎn)品的精準性定位，在滿足住戶基本需求和房屋功能的同時，注意選擇材料的檔次和其中的經(jīng)濟指標，不要選擇太過廉價的產(chǎn)品，防止對保障房的品質(zhì)造成一定的影響。在實際工作中需要做好材料的科學比對，加強和專業(yè)人員之間的溝通和交流，提高材料選擇的科學性和精準性。在防盜門和配電箱管材選擇時，要提供充足的安全保障，盡可能的選擇中等偏上的產(chǎn)品，特別是對于隱蔽位置的管材，要考慮后續(xù)的維護要點，盡可能地選擇高品質(zhì)的產(chǎn)品。減少后續(xù)維護的繁瑣度，也可以降低整體的成本投入節(jié)約不必要的開支。

4.地下車庫的建設材料選擇

在地下車庫建設材料選擇時，要先進行科學的規(guī)劃，結(jié)合保障房住戶的平均收入來預測其購買力，例如購買力要低于一般商品房小區(qū)在實際材料選擇時，要確定主要的建設標準，適當?shù)臏p少停車位。值得注意的是，在建設材料選擇時，不要一味的縮減建設材料的投入，要從長遠性的角度做好建設面積的科學設計，防止出現(xiàn)用戶停車難的問題，以此來提高整體的建造效果。

（五）加強和設計方之間的溝通

為了使社會保障房前期規(guī)劃設計成本控制效果能夠得到全面提高，建設單位要加強和設計方之間的深入溝通以及交流，明確整體的成本管理原則，并且完善整體的設計管理方法，從而使整體管理工作能夠朝著規(guī)范性的方向而不斷的發(fā)展。在實際成本控制中要制定完善的責任制度，落實到個人，吸取設計方的寶貴意見，通過群策群力，共同的完善整體的設計方案。在其準備工作中要和設計方共同的整合設計任務書和相關(guān)的資料，做好實施的監(jiān)控，定期進行成本的核算，當出現(xiàn)成本管理問題時，要馬上提出更加科學的解決措施。通過理論和實踐相互融合關(guān)注整個過程的動態(tài)化成本管理思路，有階段有秩序的安排到不同的管理環(huán)節(jié)中，全面提高整體成本，控制效果。

其次在后續(xù)管理時，要謹慎地運用新工藝和新材料，雖然新工藝和新材料能夠保證建筑工程的品質(zhì)，但是對于后續(xù)的維修和修繕功能來說存在諸多不確定性的因素，因此在實際工作中需要加強和不同部門認真的溝通以及交流，謹慎地選擇新的材料以及工藝。必要時可以先進行行性能的準確評估，之后綜合性分析其中的性價比，從而使新材料和新工藝應用效果能夠得到全面的提高，滿足當前成本管理的要求。項目負責人要謹慎地選擇不同的應用方案，同時還要考察設計單位的信譽和業(yè)績方面的問題，將成本控制因素落實到不同工作環(huán)節(jié)中，提高整體的設計效果，避免在后續(xù)建造時存在較為頻繁的成本額外支出，保障整體的成本控制效果，推動單位的穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)束語：

規(guī)劃設計文件為社會保障房建設提供重要的指導依據(jù)，也是資金支出和投入的重要引導，因此在實際管理時需要相關(guān)建設單位更加科學有序的進行前期規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的成本控制，根據(jù)項目建設的現(xiàn)狀和建設要求，優(yōu)化規(guī)劃設計文件中的內(nèi)容，從宏觀性的角度融入可持續(xù)發(fā)展理念，從而使得社會保障房建設效益能夠得到充分的提升，促進建設單位經(jīng)濟效益提高。

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