王璀 董雪 房光鑫

摘要：自2009年大學(xué)生征兵優(yōu)惠政策出臺(tái)以來，大學(xué)生征兵工作在保持發(fā)展勢頭總體向好的情況下也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如在校大學(xué)生參軍積極性不高、入伍動(dòng)機(jī)多樣化、國防觀念淡化、身體素質(zhì)偏低等。本文擬通過調(diào)查高職院校大學(xué)生征兵工作的現(xiàn)狀及存在的問題，分析背后的成因，為做好高職院校大學(xué)生征兵工作提供參考。

關(guān)鍵詞：高職院校；應(yīng)征入伍；現(xiàn)狀調(diào)查；原因分析

黨和國家高度重視大學(xué)生的征兵工作，自2009年大學(xué)生征兵優(yōu)惠政策出臺(tái)以來，十余年間大學(xué)生應(yīng)征入伍已達(dá)幾十萬名，兵源的質(zhì)量和文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善，科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍的戰(zhàn)略實(shí)施得以初步保障。但同時(shí)，在國家對大學(xué)生兵源比例要求不斷提高、部分地區(qū)已達(dá)到50%的背景下，大學(xué)生征兵遇到了新的問題和挑戰(zhàn)，在保持發(fā)展勢頭總體向好的情況下也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。本文擬通過調(diào)查高職院校大學(xué)生征兵工作的現(xiàn)狀及存在的問題，分析背后的成因，為探索建立高職院校“多維一體”大學(xué)生征兵工作體系提供參考，期待能深化目前高職院校大學(xué)生征兵工作的內(nèi)涵，對完善高職院校大學(xué)生征兵具有啟示意義。

（一）大學(xué)生應(yīng)征入伍是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。士兵是軍隊(duì)的基礎(chǔ)，而優(yōu)秀的士兵又取決于兵源的素質(zhì)。征集大學(xué)生參軍入伍是黨和國家在國防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性舉措。當(dāng)前國家發(fā)展邁向新時(shí)代，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)高速推進(jìn)，對人才的需求日趨加大，當(dāng)代大學(xué)生是社會(huì)青年中的佼佼者，文化素質(zhì)較高，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，對現(xiàn)代科技吸收較快，入伍后能夠充分發(fā)揮自身專業(yè)和特長成為部隊(duì)建設(shè)的重要力量。因此，鼓勵(lì)大學(xué)生尤其是高水平高校大學(xué)生入伍已成為當(dāng)前國防建設(shè)重中之重。大學(xué)生參軍有利于進(jìn)一步優(yōu)化軍隊(duì)的兵員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，加速解決軍事人員文化層次偏低與軍事裝備現(xiàn)代化速度較快不相適應(yīng)的矛盾，發(fā)展軍事裝備現(xiàn)代化；有利于降低軍隊(duì)現(xiàn)代化技術(shù)培訓(xùn)成本，減少現(xiàn)有軍費(fèi)開支。

（二）大學(xué)生應(yīng)征入伍是加強(qiáng)青年思想政治教育的重要途徑。青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。首先，部隊(duì)生活都會(huì)使大學(xué)生無論身體還是心理都得到有效的鍛煉，使其擁有強(qiáng)壯的體魄和堅(jiān)毅的人格意志，在生活和工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣和認(rèn)真的態(tài)度。其次，大學(xué)生入伍后會(huì)在部隊(duì)接受全面的國防教育，國防教育本身就是愛國主義的有效載體，是增強(qiáng)民族凝聚力的重要途徑，具有發(fā)展德育和體育的雙重功能，推動(dòng)大學(xué)生成長成材。再次，參軍入伍也是大學(xué)生人生閱歷的重要組成部分，他們不僅能在部隊(duì)增廣見聞，掌握知識(shí)技術(shù)，提升實(shí)踐能力，還能結(jié)交眾多的戰(zhàn)友，感受戰(zhàn)友間深厚的情誼，這些對于參軍人伍的大學(xué)生來說都是收益良多的。

為了深入了解高職院校大學(xué)生征兵工作的現(xiàn)狀，課題組通過運(yùn)用文獻(xiàn)研究、問卷分析、比較對比等形式，對濟(jì)南、煙臺(tái)、聊城三所高職院校大學(xué)生征兵工作進(jìn)行調(diào)查。課題組從三所職業(yè)院校中隨機(jī)抽取了4500名男生，其中每所院校每個(gè)年級各500名，共發(fā)放了4500份《“你眼中的應(yīng)征入伍”調(diào)查問卷》，收回有效問卷4270份。調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括調(diào)查的主要內(nèi)容包括入伍的意愿、入伍職業(yè)規(guī)劃、國防觀念等方面。

（一）入伍意向

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在校大學(xué)生參軍積極性不高，并在4270份有效問卷中，有入伍意向的同學(xué)只有639人，約占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的15%。其中，有強(qiáng)烈入伍意見的有125人，只有一般意向的有514人。見表1。

（二）入伍動(dòng)機(jī)

在639位有入伍意向的同學(xué)中，問卷繼續(xù)調(diào)查入伍動(dòng)機(jī)。問卷的選項(xiàng)包括“報(bào)效祖國”“鍛煉身心”“喜歡軍旅生活”“不喜歡所學(xué)專業(yè)”“服兵役資助”“改變生活現(xiàn)狀”“父母要求”“其它”8 項(xiàng)，允許多選。通過統(tǒng)計(jì)，課題組發(fā)現(xiàn)，在所給選項(xiàng)中，“服兵役資助”成為影響應(yīng)征入伍動(dòng)機(jī)的第一因素，“報(bào)效祖國”也是影響大學(xué)生應(yīng)征入伍的重要因素，一大半同學(xué)的入伍意愿中有父母的強(qiáng)烈意愿，有一半的學(xué)生是因?yàn)橄肴ァ板憻捝硇摹焙汀跋矚g軍旅生活”而選擇應(yīng)征，還有少數(shù)學(xué)生是因?yàn)椤安幌矚g所學(xué)專業(yè)”，而想通過當(dāng)兵“改變生活現(xiàn)狀”的學(xué)生只有18.5%，在所給選項(xiàng)中排列最后。在其它的選項(xiàng)中，包括：部隊(duì)工資高、想考軍校、想回來復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)、想升本，等等。見表2。

（三）影響入伍因素

在3631位沒有入伍意向的同學(xué)中，問卷繼續(xù)調(diào)查影響入伍因素。問卷的選項(xiàng)包括“擔(dān)心體檢不過”“想從事所學(xué)專業(yè)”“喜歡相對自由的生活”“擔(dān)心訓(xùn)練太累”“對入伍政策了解較少”“父母不同意”“其它”7 項(xiàng)，允許多選。通過統(tǒng)計(jì)，課題組發(fā)現(xiàn)，選擇“擔(dān)心體檢不過”和“對入伍政策了解較少”這兩項(xiàng)的人次最多，其次是 “喜歡相對自由的生活”和“擔(dān)心訓(xùn)練太累”，最后是“想從事所學(xué)專業(yè)”和“父母不同意”。在“其它”的選項(xiàng)中，包括：不想離家遠(yuǎn)、女朋友不同意等等。而在擔(dān)心體檢不過這一項(xiàng)中，絕大多數(shù)學(xué)生是因?yàn)榻?。見?。

（四）入伍職業(yè)規(guī)劃

在639位有入伍意向的同學(xué)中，問卷繼續(xù)調(diào)查入伍職業(yè)規(guī)劃。問卷的選項(xiàng)包括“想在部隊(duì)長干”“鍛煉幾年就回來”“考軍校”“到艱苦的地方鍛煉自己”“看情況”“不知道”“其它”7 項(xiàng)，允許多選。通過統(tǒng)計(jì)，課題組發(fā)現(xiàn)，共有63.2%的同學(xué)選擇了“看情況”“不知道”，入伍后的職業(yè)規(guī)劃程度較低。

（五）國防觀念

問卷同時(shí)調(diào)查了高職院校大學(xué)生的國防觀念。問卷的選項(xiàng)包括“和平年代國防建設(shè)重要嗎” “有必要加強(qiáng)國防建設(shè)嗎”“國防建設(shè)需要每個(gè)人的參與嗎”“你知道自己能為國防建設(shè)做什么嗎”，并附了一些國防基本知識(shí)問答題目，如“我國法定全國國防教育日是哪天”“我國有幾大戰(zhàn)區(qū)”“中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)的組成”等。通過統(tǒng)計(jì)，課題組發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為國防建設(shè)重要，即使在和平年代也有必要加強(qiáng)國防建設(shè)，但并不認(rèn)為國防跟我們每一個(gè)人都相關(guān)或者需要我們每一個(gè)人的參與，并且在附加的國防知識(shí)題目的回答中，得分普遍不高。

表5 國防觀念

（六）體檢通過率

在三所被調(diào)查的高職院校中，調(diào)查組統(tǒng)計(jì)了近三年的學(xué)校校內(nèi)體檢初檢合格率，分別為47.1%、54.9%、50.1%、52.3%、54.6%、60.1%、 57.3%、48.9%、46.8%。可見，有一半左右的學(xué)生會(huì)因?yàn)轶w檢初檢不合格而影響入伍。當(dāng)然，在初檢的項(xiàng)目中，有一些指標(biāo)可以通過治療、運(yùn)動(dòng)等方式在短期內(nèi)恢復(fù)健康從而達(dá)到體檢標(biāo)準(zhǔn)并在正式體檢中合格，但現(xiàn)在青年大學(xué)生身體素質(zhì)偏低、體檢一次性通過率低的狀態(tài)已較為普遍。

（一）國防觀念淡化。長期安定和平的社會(huì)環(huán)境使得現(xiàn)代國民的國防觀念日益淡化，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想和價(jià)值觀念趨向多元，一些適齡青年人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化，保家衛(wèi)國、犧牲奉獻(xiàn)的意識(shí)不強(qiáng)，相當(dāng)一部分大學(xué)生存在國防意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，參軍的熱度不夠。一些父母希望子女留在身邊，擔(dān)心孩子遠(yuǎn)在部隊(duì)吃苦，甚至存在各種風(fēng)險(xiǎn)。還有一些學(xué)校的國防教育工作不完善，也使得學(xué)生對國防的認(rèn)識(shí)不足。

（二）青年人發(fā)展出路多樣化?！盁嵫袃阂?dāng)兵”，以前應(yīng)征入伍的青年以農(nóng)村青年居多，除了從軍報(bào)國、圓軍營夢等原因之外，有不少人是為了改變生活環(huán)境，在求學(xué)不果的情況下尋找一條新的出路，走出家鄉(xiāng)，走出農(nóng)村。如果能在部隊(duì)提干或者轉(zhuǎn)士官則不僅可以在年輕時(shí)獲得不低于在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的收入，還可以在服役滿一定年限退出現(xiàn)役后獲得由國家安排的一份較為穩(wěn)定的工作。應(yīng)征入伍曾經(jīng)是一個(gè)時(shí)代的熱門。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方社會(huì)給年輕人提供的選擇和機(jī)會(huì)越來越多。通過自己的努力，農(nóng)村青年也可以走出農(nóng)村，走進(jìn)城市，到城市里工作甚至在城市安家。青年人可以通過國家和社會(huì)提供的培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)提高自己的技能，實(shí)現(xiàn)對美好生活的追求?，F(xiàn)在，走出農(nóng)村的途徑越來越多樣化，應(yīng)征入伍這條道路不再是青年尤其是農(nóng)村青年的熱門選擇。

（三）“蜜罐”里長大的一代青年人吃苦意識(shí)差，不愿意接受部隊(duì)的“錘煉”。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活條件的改善，現(xiàn)在應(yīng)征入伍的適齡青年都是00后，是完全享受改革開放成果的一代，是沒經(jīng)歷過艱辛生活的一代，即使農(nóng)村孩子，假期也有不少人是在家里享“清?！?。部隊(duì)嚴(yán)格的訓(xùn)練要求和艱苦的生活環(huán)境不僅讓不少青年人望而生畏，甚至連許多家長也拒之千里，寧可放棄鍛煉的機(jī)會(huì)也不想讓孩子去“受苦”。

（四）青年人缺乏體育鍛煉。適齡青年尤其是當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)為獨(dú)生子女，養(yǎng)尊處優(yōu)、缺乏鍛煉，即使不是獨(dú)生子女也不需要從事更多的體力，身體素質(zhì)普遍不如老一輩高。高校的體育課程設(shè)置每周一次，考核也比較簡單，學(xué)生能輕松完成體育素質(zhì)測試，有很多學(xué)生除了參加體育課程之外，平時(shí)基本上都不參加體育活動(dòng)。隨著電子產(chǎn)品的發(fā)展，有些自律性較差的學(xué)生，沉迷于手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，影響上課，影響休息，影響飲食，養(yǎng)成了不好的生活習(xí)慣，更不用提體育鍛煉了，從而影響了身體的健康，使一些疾病的發(fā)病年齡越來越年輕化。

（五）校園內(nèi)征兵政策宣傳不到位。首先，征兵政策宣傳應(yīng)當(dāng)與國防教育相結(jié)合，是一項(xiàng)持續(xù)而系統(tǒng)的工作。如果只是每年的“征兵季”集中進(jìn)行宣傳，會(huì)使國防教育和征兵政策宣傳工作具有階段性、短期性的特點(diǎn)，難以做到深入性和持續(xù)性。這種短期突擊不僅難以使大量學(xué)生廣泛而深入地了解征兵政策，反而會(huì)使得學(xué)生在缺乏國防意識(shí)的情況下過于關(guān)注政策中的利益因素。其次，許多高校的征兵宣傳工作習(xí)慣說教式的單向灌輸，對網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境下成長起來的“00后”缺乏吸引力。

基于以上方面，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面高職院校大學(xué)生應(yīng)征工作：

（一）加強(qiáng)國防教育。國防教育是做好高職院校大學(xué)生應(yīng)征工作的核心，中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的意見》（中發(fā)[2011]8號）和教育部《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下學(xué)校國防教育工作的意見》（教體藝[2011]6號）等文件中，要求各學(xué)校嚴(yán)格加強(qiáng)大學(xué)生國防教育工作。要通過新生軍訓(xùn)、征兵宣傳月等國防教育活動(dòng)，持續(xù)性地開展理想信念教育，增強(qiáng)學(xué)生的國防意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生到部隊(duì)建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（二）提升軍事理論課的質(zhì)量。讓學(xué)生在課堂上就能了解我們國家的國防概況、國防力量、國際戰(zhàn)略環(huán)境，理解軍事高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭的常識(shí)，了解國際國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面的形勢和動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)學(xué)生的國防意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生把參軍作為人生的一次考驗(yàn)和磨練，作為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值與抱負(fù)的舞臺(tái)。

（三）征兵宣傳亟需采取更適合大學(xué)生行為特點(diǎn)、更貼近大學(xué)生生活實(shí)際的多樣化形式。根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)研究并采用不同的宣傳內(nèi)容和方式，線下宣傳和線上動(dòng)員同時(shí)開展，政策宣傳和趣味介紹融合進(jìn)行?？梢酝ㄟ^軍事理論課教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生社團(tuán)三支隊(duì)伍，積極將征兵宣傳活動(dòng)走進(jìn)教室、進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，全方位服務(wù)高職院校大學(xué)生征兵工作。

參考文獻(xiàn)

[1]郭偉平.河南省高職院校畢業(yè)生應(yīng)征入伍政策實(shí)施現(xiàn)狀研究[J].濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，16（01）：39-41.

注：本文為2019年山東省學(xué)校國防教育工作研究課題論文，編號19LGJ29。

（作者單位：山東中醫(yī)藥高等專科學(xué)校）