羅勇強(qiáng)

摘要：企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，逐步形成的，為全體員工所認(rèn)同并遵守的、帶有本企業(yè)特點(diǎn)的使命、愿景、宗旨、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對(duì)外形象體現(xiàn)的總和①。而企業(yè)安全文化是企業(yè)文化體系的一部分。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全;安全文化;高速公路安全

一、對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成的，具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀、安全生產(chǎn)和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度，安全管理機(jī)制及行為規(guī)范，安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，為保護(hù)員工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件，是企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和。隨著全國(guó)高速公路路網(wǎng)的不斷延伸，高速公路安全文化的重要性逐步突現(xiàn)出來(lái)。

1.追溯安全文化的根源。安全文化的概念源于1986年切爾諾貝利事故，由國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）在INSAG-1（后更新為INSAG-7）報(bào)告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問(wèn)題。” 1991年出版的（INSAG-4）報(bào)告即給出了安全文化的定義②：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。

2.認(rèn)清安全文化的內(nèi)涵。企業(yè)的安全文化是在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)活動(dòng)中逐漸培育形成的、具有本單位特點(diǎn)、為全體員工認(rèn)可遵循并不斷創(chuàng)新的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件。企業(yè)安全文化包括保護(hù)員工在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身心安全與健康，包括員工對(duì)安全的信念、意識(shí)、價(jià)值觀、道德規(guī)范、企業(yè)安全激勵(lì)等安全的精神因素。企業(yè)安全文化是“以人為本”多層次的復(fù)合體，由安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全行為文化、安全精神文化組成。企業(yè)文化是“以人為本”，提倡對(duì)人的“關(guān)心”與“愛(ài)護(hù)”，以員工為中心，以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的，群體和企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范，表現(xiàn)于員工在受到激勵(lì)后的安全生產(chǎn)的態(tài)度和敬業(yè)精神。企業(yè)安全文化是尊重人權(quán)、保護(hù)人的安全健康的實(shí)用性文化。要使企業(yè)員工建起自我保護(hù)、互愛(ài)互救、人和心安，以企業(yè)為家，以企業(yè)安全為榮的企業(yè)形象和風(fēng)貌，要在員工的心靈深處樹(shù)立起安全、健康、高效的個(gè)人和群體的共同奮斗意識(shí)。

3.撐握安全文化的特點(diǎn)。安全文化是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)員工身心安全與健康所涉及的種種文化實(shí)踐及活動(dòng)。企業(yè)安全文化與企業(yè)文化目標(biāo)是基本一致的，即“以人為本”，以人的“靈性管理”為基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全形象、安全奮斗目標(biāo)、安全激勵(lì)精神、安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)及產(chǎn)品安全質(zhì)量、企業(yè)安全風(fēng)貌及“信譽(yù)”效應(yīng)等，是企業(yè)凝聚力的體現(xiàn)，對(duì)員工有很強(qiáng)的吸引力和無(wú)形的約束作用，能激發(fā)員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。企業(yè)安全文化對(duì)員工有很強(qiáng)的潛移默化的作用，能影響人的思維，改善人的心智模式，改變?nèi)说男袨椤?/p>

二、把握安全文化建設(shè)的基本要求

要構(gòu)建企業(yè)的安全文化，形成自己的安全管理風(fēng)格，最終形成企業(yè)安全文化。須把握企業(yè)安全文化建設(shè)六個(gè)方面的基本要求。

1.引領(lǐng)導(dǎo)向。企業(yè)安全文化建設(shè)要與企業(yè)戰(zhàn)略高度匹配、一體化運(yùn)行。企業(yè)安全文化建設(shè)的各項(xiàng)工作融入企業(yè)管理的方方面面，著眼于解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展最突出的問(wèn)題，進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)的總體規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。

2.價(jià)值主導(dǎo)。企業(yè)軟實(shí)力、文化力，從根本上取決于安全價(jià)值觀的生命力、凝聚力。構(gòu)建能夠有效發(fā)揮引領(lǐng)和整合作用、符合企業(yè)安全發(fā)展要求、全體員工認(rèn)同的安全文化體系是企業(yè)安全文化建設(shè)的根本任務(wù)。

3.凝聚合力。企業(yè)安全文化所提出的價(jià)值觀，被企業(yè)員工內(nèi)化為個(gè)體的目標(biāo)和價(jià)值觀后就會(huì)產(chǎn)生積極而強(qiáng)大的群體意識(shí)，將每個(gè)員工緊密地聯(lián)系在一起。這樣就形成了一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力。員工既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的主體和動(dòng)力源泉。要保障全員參與，使廣大員工共享企業(yè)安全文化建設(shè)的成果。

5.績(jī)效激勵(lì)。企業(yè)安全文化中的價(jià)值觀向員工展示了工作的意義，員工在理解工作的意義之后，會(huì)產(chǎn)生更大、更足的工作動(dòng)力，這一點(diǎn)已為大量的心理學(xué)研究所證實(shí)。將安全文化建設(shè)納入績(jī)效管理之中，細(xì)化安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，鼓舞士氣、激勵(lì)斗志、形成良好的安全工作氛圍。

6.輻射同化。企業(yè)安全文化一旦在企業(yè)中形成，便會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用，迅速向群體輻射。且企業(yè)安全文化還會(huì)保持一個(gè)群體穩(wěn)定的、獨(dú)特的安全文化風(fēng)格，同化一批又一批新入職人員，使他們接受、保持并傳播這種文化，使企業(yè)安全文化真正落地。

三、如何建設(shè)高速公路安全文化

濟(jì)魚高速為濟(jì)徐高速公路濟(jì)寧至魚臺(tái)段，位于山東省南部，是山東省“九縱五橫、一環(huán)七連”高速公路路網(wǎng)的重要組成部分。全長(zhǎng)73.44公里，2016年12月28日建成通車。濟(jì)魚高速運(yùn)營(yíng)以來(lái)，逐步形成了“問(wèn)禮”文化，公司員工以問(wèn)禮方式檢視自己的工作，在企業(yè)安全管理工作中深受“問(wèn)禮”文化影響，在企業(yè)文化建設(shè)中同步開(kāi)展了安全文化建設(shè)，形成了“道通人和，路暢車安”的安全愿景和“人為本、責(zé)為大、安為先、防為主”的安全理念，豐富了濟(jì)魚高速的企業(yè)文化體系。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，明確建設(shè)步驟。

1.建立機(jī)構(gòu)。濟(jì)魚高速在安全文化建設(shè)之初成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門、基層單位負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)安全文化建設(shè)辦公室，由公司分領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，有關(guān)安全管理、業(yè)務(wù)管理、黨群、宣傳人員為成員，負(fù)責(zé)日常工作。

2.制定規(guī)劃。對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)觀念、狀態(tài)進(jìn)行初始評(píng)估。對(duì)本單位的安全文化理念進(jìn)行定格設(shè)計(jì)。制定出科學(xué)的時(shí)間表及推進(jìn)計(jì)劃。

3.培訓(xùn)骨干。培養(yǎng)骨干是推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)不斷更新、發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化完善的基礎(chǔ)。培訓(xùn)內(nèi)容可包括安全文化建設(shè)理論、安全文化事例、經(jīng)驗(yàn)，及企業(yè)應(yīng)該如何實(shí)施的方法措施。

（二）加大宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

濟(jì)魚高速以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，起動(dòng)安全文化建設(shè)，把以人為本貫穿到始終，堅(jiān)持人民至上，生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。以“五個(gè)一”（一段平安示范路段，一個(gè)安全示范站，一個(gè)安全示范服務(wù)區(qū)，一個(gè)規(guī)范物資庫(kù)，一套安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)帳）為安全文化建設(shè)載體。通過(guò)員工大會(huì)、安全例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式對(duì)安全文化建設(shè)目標(biāo)、計(jì)劃、措施進(jìn)行宣傳，形成全員參與的良好氛圍。

（三）努力實(shí)踐，完善責(zé)任體系。

安全文化建設(shè)是降低高速公路交通事故目標(biāo)的必由之路，是超越傳統(tǒng)安全管理來(lái)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的根本途徑，必須讓所倡導(dǎo)的安全文化理念深人到員工頭腦里，落實(shí)到員工的行動(dòng)上。濟(jì)魚高速成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確專職安全生產(chǎn)管理人員，管理人員持證上崗，實(shí)現(xiàn)專崗專人管理和“專業(yè)人做專業(yè)事”。通過(guò)安全文化建設(shè)修訂安全管理制度15個(gè)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案6個(gè)，完善交安設(shè)施，開(kāi)展橋下空間易燃物整治。安全包保責(zé)任狀簽訂全覆蓋，形成了層級(jí)清晰的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（四）堅(jiān)持原則，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

濟(jì)魚高速堅(jiān)持安全第一原則，在企業(yè)決策、生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理中始終把安全放到第一位，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。重點(diǎn)從目標(biāo)與考核管理、機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度、安全投入、設(shè)施設(shè)備、科技創(chuàng)新與信息化、教育培訓(xùn)、作業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查和治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急管理、事故報(bào)告調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)等16個(gè)方面制定建設(shè)工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，實(shí)行業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)，基層單位落實(shí)的工作機(jī)制。

（五）豐富內(nèi)涵，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

在安全文化建設(shè)過(guò)程中，緊緊圍繞“安全一健康一文明一環(huán)?！钡睦砟?，通過(guò)采取管理控制、精神激勵(lì)、環(huán)境感召、心理調(diào)適、習(xí)慣培養(yǎng)等一系列方法，既推進(jìn)安全文化建設(shè)的深入發(fā)展，又豐富安全文化的內(nèi)涵。濟(jì)魚高速堅(jiān)持預(yù)防為主，積極向本質(zhì)安全方向努力，努力建設(shè)“暢安舒美”高速路。新建平安示范路段，新增熱熔黃色標(biāo)線、震蕩標(biāo)線、惡劣天氣警示燈，優(yōu)化完善交安設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患，安全隱患整改、管控率達(dá)100%，有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故。

安全文化建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。濟(jì)魚高速在安全文化建設(shè)中融入中國(guó)鐵建“生命至上，預(yù)防為主”安全理念，通過(guò)員工安全生產(chǎn)行為規(guī)范，把安全文化呈現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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