李奕霏

摘要教師作為教育系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分，其職業(yè)素養(yǎng)的提升和職業(yè)路徑探究一直是備受關(guān)注的學(xué)術(shù)議題。英國(guó)教育部為完善英國(guó)教師職業(yè)培養(yǎng)體系，設(shè)立并推行《早期職業(yè)框架》，努力提升英國(guó)教師職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。本文通過對(duì)英國(guó)教師早期職業(yè)框架總體建設(shè)情況的概述及分析，給國(guó)內(nèi)教師教育體系建設(shè)提供國(guó)際視角的路徑參考。

關(guān)鍵詞 教師教育 教師職業(yè)素養(yǎng)提升 以英國(guó)為例

中圖分類號(hào)：G451文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.21.020

Building and Improving the Professional Training System for New Teachers

——Analysis on the framework design and reform of teachers’ early career in Britain

LI Yifei

（Guangxi University of Finance and Economics， Nanning， Guangxi 530003）

AbstractAs an indispensable part of the education system， the improvement of teachers’ professional quality and the exploration of their career path have always been the academic issues of concern. In order to improve the professional training system of teachers in the UK， the Ministry of education of the UK has set up and implemented the early career framework to improve the quality of professional training of teachers in the UK. Through the overview and analysis of the overall construction of early career framework for teachers in the UK，this paper provides an international perspective for the construction of domestic teacher education system.

Keywordsteachers’ education； teachers’ professional quality improvement； take the UK as an example

0前言

教師作為教育系統(tǒng)的基石，對(duì)于學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)來說有著不可替代的作用。為了幫助新入職的教師提升工作水平與工作能力，2020年9月8日，英國(guó)教育部頒布了《早期職業(yè)框架改革：概述》，針對(duì)其一年前發(fā)布的《早期職業(yè)框架》進(jìn)行了修改和完善，為新入職教師提供高質(zhì)量的教師職前培訓(xùn)。作為英國(guó)《教師招聘與留任戰(zhàn)略》的組成部分之一，此次框架的改革旨在提升培訓(xùn)質(zhì)量同時(shí)給更多新任教師提供能力提升的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為新入職的教師提供更為完善的職業(yè)生涯規(guī)劃，以此提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。本文就英國(guó)教育部《早期職業(yè)框架改革》進(jìn)行闡述和解讀，為我國(guó)教師職前培訓(xùn)系統(tǒng)構(gòu)建與完善提供可借鑒的思路。

1英國(guó)教師教育體系構(gòu)建及改革

教師教育是對(duì)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的統(tǒng)稱，就是在終身教育思想指導(dǎo)下，按照教師專業(yè)發(fā)展的不同階段，對(duì)教師實(shí)施職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修等連續(xù)的、可發(fā)展的、一體化的教育過程。從概念的含義上講，“教師教育”可以作兩種解釋：一是“對(duì)教師進(jìn)行教育”，二是“關(guān)于教師的教育”。前者主要是指教師的職后培訓(xùn)或教師繼續(xù)教育，后者包括教師的職后培訓(xùn)和職前培養(yǎng)。

英國(guó)教育部規(guī)定，一般情況下，學(xué)習(xí)者必須參與并通過初期教師培訓(xùn)計(jì)劃考核后方能獲取教學(xué)資質(zhì)。ITT為學(xué)習(xí)者提供了在校培訓(xùn)，導(dǎo)師指導(dǎo)及教學(xué)實(shí)踐等教師教育培訓(xùn)項(xiàng)目，并為通過考核的學(xué)習(xí)者授予教師資格英國(guó)教育部2010年出臺(tái)《教學(xué)重要性》白皮書，從國(guó)家層面制定了全面教育教學(xué)改革行動(dòng)計(jì)劃，提出學(xué)校體系改革、課程和學(xué)歷改革，更嚴(yán)格的問責(zé)制等建議，以及加強(qiáng)學(xué)校教師和校長(zhǎng)的權(quán)威，優(yōu)化教師教育體系及人才培養(yǎng)質(zhì)量，重視教師聘用，教師培訓(xùn)及任教后的專業(yè)發(fā)展。為吸引更多優(yōu)秀青年人加入英國(guó)教師隊(duì)伍，英國(guó)教育部在2011年出臺(tái)了《培育下一代優(yōu)秀教師》計(jì)劃，提出提升《初期培訓(xùn)計(jì)劃》學(xué)習(xí)者準(zhǔn)入要求，擴(kuò)大政府對(duì)教師培訓(xùn)體系的資金投入以及優(yōu)化教師培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)質(zhì)量等三方面具體意見，旨在通過這三方面的改革優(yōu)化教師教育體系，為英國(guó)教育行業(yè)輸送更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才。

2《早期職業(yè)框架》的設(shè)計(jì)和形成

為了給新進(jìn)教師，特別是小學(xué)和中學(xué)階段的新入職教師提供專業(yè)且優(yōu)質(zhì)的職前師范訓(xùn)練，英國(guó)教育部在2019年8月，與專項(xiàng)咨詢小組共同起草了《早期職業(yè)框架》（后文稱為《ECF框架》），同時(shí)，教育捐助基金會(huì)受英國(guó)教育部委托，對(duì)《ECF框架》進(jìn)行整體評(píng)估，以確?？蚣艿脑O(shè)計(jì)與實(shí)施能惠及全英所有新進(jìn)教師，為他們提供最優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。《ECF框架》是基于初期教師培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)并完善了該方案中職前教育的部分。

《ECF框架》分為“教師應(yīng)知”和“教師應(yīng)做”兩個(gè)部分內(nèi)容。“教師應(yīng)知”通過對(duì)英國(guó)及世界其他國(guó)家教育數(shù)據(jù)的綜述、分析和個(gè)體研究，為新任教師提供了教學(xué)技能提升指導(dǎo)?！敖處煈?yīng)做”則通過分析現(xiàn)有高質(zhì)量的教育研究及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M指導(dǎo)意見，為新入職教師提供教學(xué)實(shí)務(wù)守則?！禘CF框架》的設(shè)計(jì)圍繞著如何支持學(xué)生取得成功而展開，英國(guó)教育部還將特殊需求和教育小組的實(shí)務(wù)守則納入《ECF框架》設(shè)計(jì)中，旨在為特殊教育學(xué)生提供更多的幫助和支持。

《ECF框架》針對(duì)新進(jìn)教師職業(yè)素養(yǎng)提升的五個(gè)核心部分展開設(shè)計(jì)，分別是行為管理、教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)、考核方式及職業(yè)行為。為了確?！禘CF框架》內(nèi)容與教師守則保持一致，英國(guó)教育部將《ECF框架》劃分八個(gè)部分表述。同時(shí)，英國(guó)教育部在文件中強(qiáng)調(diào)，盡管《ECF框架》為新入職教師提供了職業(yè)發(fā)展方向，學(xué)校、教育主管部門仍將根據(jù)教師守則對(duì)教師職業(yè)能力展開評(píng)估，任何部門、個(gè)人、單位不得用此框架作為附加的教師職業(yè)能力評(píng)估工具。

3《早期職業(yè)框架》的試行和推廣

英國(guó)教育部為能全英推廣《ECF框架》，明確提出了將由教育部牽頭負(fù)責(zé)初期框架的搭建，并將出臺(tái)更具體的指導(dǎo)意見，用以保障該框架能順利實(shí)施。在《ECF框架》全國(guó)推廣初期，英國(guó)教育部保證做到以下五點(diǎn)：（1）保證為所有新入職教師（在第二年教學(xué)時(shí)）可以減少5%的工作時(shí)間；第一年入職的教師在入職后的第一年被允許減少10%的工作時(shí)間。（2）提供高質(zhì)量、免費(fèi)的ECF課程及培訓(xùn)資料。（3）制定高質(zhì)量且完整的ECF訓(xùn)練計(jì)劃。（4）給參與新教師訓(xùn)練計(jì)劃的導(dǎo)師更多時(shí)間參與到培訓(xùn)中。（5）導(dǎo)師培訓(xùn)將全額由相關(guān)部門提供贊助。在做到這五點(diǎn)的基礎(chǔ)上，英國(guó)教育部還保證，在新入職教師訓(xùn)練系統(tǒng)順利運(yùn)行后，政府將每年投入至少1.3億英鎊以保證《ECF框架》能順利實(shí)施。

在全國(guó)推廣前，英國(guó)教育部選定英國(guó)東北地區(qū)、布拉德福德地區(qū)、唐卡斯特和大曼徹斯特地區(qū)等幾個(gè)地區(qū)作為試點(diǎn)推廣區(qū)，用以確定在2021年實(shí)施全英推廣前，《ECF框架》是否能切實(shí)有效地為全國(guó)范圍內(nèi)的新入職教師提供職業(yè)幫助。在部署推廣工作的同時(shí)，英國(guó)教育部還指出他們將對(duì)《ECF框架》的有效性進(jìn)行定期評(píng)估和改革，通過整理和分析在實(shí)際運(yùn)用中遇到的問題，對(duì)《ECF框架》進(jìn)行進(jìn)一步完善。

4《早期職業(yè)框架》的改革和完善

在《ECF框架》試行一年后，英國(guó)教育部于2020年9月提出了《早期職業(yè)框架改革：概述》，擴(kuò)大資助面，提供更多資金支持，給予全國(guó)新入職的教師加入職前教師訓(xùn)練體系，為他們將來的職業(yè)發(fā)展提供方向，鋪平道路。

4.1將更多的新入職教師納入《ECF框架》

由于新冠肺炎疫情暴發(fā)影響，幾乎所有在2020年秋季新入職的教師都無法正常參與到初級(jí)教師訓(xùn)練方案中?；诖嗽?，英國(guó)教育部將給至少4000名在既定地區(qū)以外的新入職教師提供全新的一年制教師職前訓(xùn)練計(jì)劃。

4.2給全國(guó)各學(xué)校提供新的指導(dǎo)意見

英國(guó)教育部將在2021年9月前出臺(tái)新的指導(dǎo)意見，旨在為各地學(xué)校提供更詳細(xì)、明確的指導(dǎo)，幫助學(xué)校管理者深化對(duì)《ECF框架》的理解。為了進(jìn)一步推廣《ECF框架》在全英國(guó)范圍內(nèi)正式推廣和部署，英國(guó)教育部擬在2021年9月出臺(tái)的新指導(dǎo)意見中增加如下兩條意見：一是由學(xué)校校長(zhǎng)及相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)為新入職教師提供兩年的擴(kuò)展培訓(xùn)計(jì)劃支持；二是所有新入職的教師將享有額外5%的工作時(shí)間用于職業(yè)提升及訓(xùn)練。這兩項(xiàng)指導(dǎo)意見旨在為全部的新入職教師提供更優(yōu)質(zhì)、完善的職前訓(xùn)練體系，幫助他們提升職業(yè)素養(yǎng)，盡快進(jìn)入教師角色。

4.3選擇更優(yōu)質(zhì)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

英國(guó)教育部認(rèn)為，《ECF框架》要實(shí)現(xiàn)真正意義上的全英推廣，選擇優(yōu)質(zhì)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為輔助是十分必要的。英國(guó)教育部將為符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)準(zhǔn)則，明確他們的職責(zé)范圍，并為這些機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化模板以確?！禘CF框架》能順利推廣。同時(shí)，英國(guó)教育部將履行其監(jiān)督職責(zé)，以確保專業(yè)機(jī)構(gòu)能為學(xué)校和教師提供高質(zhì)量的、以公平為準(zhǔn)則的教師素養(yǎng)提升訓(xùn)練計(jì)劃。

5我國(guó)教師教育體系構(gòu)建及發(fā)展

新中國(guó)成立70年來，黨和國(guó)家始終重視教師教育對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的重要性，從頂層設(shè)計(jì)、政策體系、貫徹落實(shí)等方面科學(xué)設(shè)計(jì)并積極推動(dòng)教師教育的完善與發(fā)展。

2001年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》首次提出“教師教育”一詞，時(shí)任教育部師范司司長(zhǎng)馬立對(duì)《決定》中“教師教育”這一概念進(jìn)行了具體解讀，她提到：“教師教育是對(duì)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的統(tǒng)稱。過去的‘師范教育’也包括對(duì)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)兩個(gè)部分，但是長(zhǎng)期以來，培養(yǎng)和培訓(xùn)相對(duì)分離，相互溝通不夠，容易被誤會(huì)‘師范教育’僅是對(duì)教師的職前培養(yǎng)?，F(xiàn)在的‘教師教育’就是在終身教育思想指導(dǎo)下，按照教師專業(yè)發(fā)展的不同階段，對(duì)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)通盤考慮，整體設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了對(duì)教師的教育是連續(xù)性的，可發(fā)展的，一體化的?！?/p>

6對(duì)我國(guó)教師職業(yè)素養(yǎng)提升的借鑒意義

教師職業(yè)素養(yǎng)提升一直都是中國(guó)教育行政主管部門、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)都高度關(guān)注的一個(gè)問題。為切實(shí)提升教師教育，教育部于2018年提出《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》（教師[2018]13號(hào)），對(duì)完善全方位協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制和優(yōu)化教師教育師資隊(duì)伍提出了明確要求。[1]針對(duì)不同的教育階段對(duì)教師素養(yǎng)的不同要求，教育部指出，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)該與其上級(jí)行政主管部門加強(qiáng)合作，建立教師教育改革試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)高校之間的校際合作、交流，完善管理機(jī)制，提升教師教育的專業(yè)化水平。從英國(guó)《ECF框架》的部署和推廣，我們可以從中借鑒一些方案制定的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)的教師職前培訓(xùn)計(jì)劃。

6.1加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

各級(jí)政府及教育主管部門應(yīng)教育部的統(tǒng)一要求和部署，主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任，制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的教師教育培訓(xùn)計(jì)劃。我國(guó)不同省、直轄市、自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍存在一定程度上的差異，因此我國(guó)不可盲目模仿英國(guó)全國(guó)推廣同樣的教師培訓(xùn)計(jì)劃。但我們?cè)谠O(shè)置教師職前與職后的教育計(jì)劃時(shí)，各級(jí)政府可參考英國(guó)教育部實(shí)施的《ECF框架》模式，先進(jìn)行試點(diǎn)推廣再進(jìn)行全省推廣。選擇本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)不同市縣的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試行后的反饋，完善教師培養(yǎng)計(jì)劃再進(jìn)行全省推廣。同時(shí)，各級(jí)政府必須承擔(dān)起教師教育培養(yǎng)的主要責(zé)任，加大教師教育方面的資金投入，出臺(tái)適宜當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展需要的教師教育政策，切實(shí)監(jiān)督教師培養(yǎng)計(jì)劃的推廣和落地執(zhí)行。[2]通過提升教師門檻準(zhǔn)入要求，優(yōu)化培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)更多的“卓越教師”。教育主管部門應(yīng)對(duì)教師評(píng)價(jià)體系進(jìn)行系統(tǒng)性改革，以“立德樹人，鑄造教育強(qiáng)國(guó)”為根本目標(biāo)，完善師德師風(fēng)考核體系，修訂各教育階段的教師評(píng)價(jià)具體指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)教師教學(xué)能力，引導(dǎo)教師重視課堂教學(xué)，提升教學(xué)效果，努力辦好“人民滿意的教育”。[3]

6.2定期評(píng)估教師培訓(xùn)計(jì)劃

英國(guó)政府在教師訓(xùn)練計(jì)劃的大背景下，進(jìn)一步搭建了《ECF框架》以確保新入職的教師能在職業(yè)初期得到系統(tǒng)的職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練和指導(dǎo)。為確保此計(jì)劃的有效性，英國(guó)政府將每年根據(jù)實(shí)際推行情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整資金投入、人員配置、訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)等各方面組成要素，旨在將盡可能多的新入職教師納入培訓(xùn)計(jì)劃中。各級(jí)教育主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定新入職教師培訓(xùn)計(jì)劃，并定期進(jìn)行教師培訓(xùn)計(jì)劃的考核及評(píng)估，以確保計(jì)劃切實(shí)滿足學(xué)校和教師對(duì)職業(yè)素養(yǎng)提升的需求。我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校都建設(shè)有符合本校實(shí)際情況的教師培訓(xùn)體系，學(xué)校作為教師職業(yè)發(fā)展的主要載體，也應(yīng)定期評(píng)估本校教師訓(xùn)練計(jì)劃的開展情況及其成效，落實(shí)“老帶新”計(jì)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié)，為新進(jìn)教師提供更多職業(yè)上升空間及機(jī)會(huì)，也同時(shí)提升了學(xué)校自身質(zhì)量保障體系的建設(shè)。

6.3鼓勵(lì)多方合作共同提升培訓(xùn)質(zhì)量

我們?cè)谠O(shè)計(jì)新進(jìn)教師培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，還可以參考《ECF框架》引入第三方公司輔助計(jì)劃的實(shí)施和推進(jìn)。聘請(qǐng)具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或教師培訓(xùn)相關(guān)知識(shí)的專家作為咨詢團(tuán)隊(duì)，選擇具有資質(zhì)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或教育咨詢公司承擔(dān)一部分教師培訓(xùn)課程的授課工作，能在一定程度上緩解教育主管部門及學(xué)校在推行新進(jìn)教師培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)面臨的因人員不足導(dǎo)致計(jì)劃推行緩慢的問題。有資質(zhì)的教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能為不同教育階段的教師提供多樣化的定制課程，從課堂教學(xué)方法到教育數(shù)據(jù)收集和整理，從家校有效溝通到學(xué)生心理輔導(dǎo)。教育行政主管部門必須承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，對(duì)第三方公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保每一個(gè)加入教師培訓(xùn)計(jì)劃的公司和機(jī)構(gòu)都具備教師培訓(xùn)資質(zhì)，并定期評(píng)估這些機(jī)構(gòu)的工作執(zhí)行情況，確保教師培訓(xùn)計(jì)劃推廣和實(shí)施工作落到實(shí)處。

7結(jié)語

教師職業(yè)素養(yǎng)的提升以及職業(yè)生涯規(guī)劃一直是備受學(xué)校、社會(huì)及教師本人高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。英國(guó)教育部設(shè)立《教師職業(yè)發(fā)展框架》是為了給新進(jìn)入教師行業(yè)的老師們提供完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，幫助他們盡快進(jìn)入教師這一角色，提升他們的教學(xué)技能和教學(xué)水平，從而達(dá)到提升教育系統(tǒng)整體水平的最終目標(biāo)。我們作為發(fā)展中國(guó)家，也應(yīng)當(dāng)提升對(duì)教師職業(yè)能力的重視程度，全面提升教師職業(yè)素養(yǎng)，為教師們提供更好的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，從而提升我國(guó)整體的教育水平。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)教育部.教育部《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見（教師〔2018〕13號(hào)）》[EB/OL] .http：//www.moe.gov.cn/ srcsite/A10/s7011/201810/t20181010_350998.html，2018-09-30.

[2]朱旭東，趙英.為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供“第一資源”[N].中國(guó)教育報(bào)， 2019-11-21（06版）.

[3]中國(guó)教育.完善教師教育體系，推進(jìn)教師教育發(fā)展[EB/OL].http：// www.edu.cn/edu/shi_fan/zonghe/fa_zhan/200603/t20060323_ 13523.shtml，2001-08-27.